文/吳芝明

安全和隱私保護在政府大數(shù)據(jù)的建議

文/吳芝明

在全球化的經(jīng)濟時代，信息瞬息萬變，信息也成為社會發(fā)展的決定性因素。信息在社會發(fā)展中扮演很重要的角色，所以信息的安全和隱私也需要得到重視。大數(shù)據(jù)時代，政府信息作為重要的信息資源，對其收集和處理，是為了更好的促進社會管理。本文從政府?dāng)?shù)據(jù)管理出發(fā)，探討大數(shù)據(jù)時代政府信息的安全和隱私保護問題，從而避免不良信息泄露事件的發(fā)生，最終促進經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

大數(shù)據(jù) 政府信息 保護 隱私

在大數(shù)據(jù)時代，政府的信息中包含很多重要的信息資源，其中涵蓋了80%的社會信息內(nèi)容。為了更好的進行社會管理，提高公共信息服務(wù)質(zhì)量，加強政府信息的公開與共享，也是勢在必行的一個重要內(nèi)容。隨著政府信息地的公開與透明化，很容易導(dǎo)致政府信息安全和個人隱私的泄露，所以加強大數(shù)據(jù)時代的政府信息隱私以及安全保護，將成為未來發(fā)展的重要內(nèi)容，對我國經(jīng)濟的發(fā)展也有一定的指導(dǎo)性作用。

1 大數(shù)據(jù)時代政府?dāng)?shù)據(jù)發(fā)布的流程

通常情況下，政府的數(shù)據(jù)發(fā)布包含兩個階段：第一階段是數(shù)據(jù)收集階段，第二階段使數(shù)據(jù)發(fā)布階段。無論是收集和發(fā)布的過程都涉及到數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)發(fā)布者、數(shù)據(jù)接收者三個對象，在數(shù)據(jù)收集過程中，數(shù)據(jù)發(fā)布者從數(shù)據(jù)所有者獲取數(shù)據(jù)后，發(fā)布者將數(shù)據(jù)接收后，傳輸給數(shù)據(jù)接收者，也就是說數(shù)據(jù)在傳輸?shù)倪^程中，并不是從收集者直接到發(fā)布者，中間多了一個數(shù)據(jù)的接收者。具體發(fā)布過程見圖1。

政府部門的大量數(shù)據(jù)信息，都是經(jīng)過圖1的形式進行發(fā)布的，所以更多的存在隱私信息安全問題，有些人會利用看上去安全的數(shù)據(jù)來分析挖掘信息，所以一些人的敏感信息會在很大程度上公開，泄露。如果對信息進行處理，數(shù)據(jù)的可用性會降低，同時，隱私的信息也沒有得到切實有效的保護，影響了信息分析。因此在進行數(shù)據(jù)的保護中，要從根本上注重對信息的安全性保護非常重要。

2 大數(shù)據(jù)時代我國政府信息的安全和隱私保護存在的弊端

從信息的特點看，政府?dāng)?shù)據(jù)發(fā)布的應(yīng)用來說，政府的數(shù)據(jù)很多，不同類型的數(shù)據(jù)有不同的作用。有些數(shù)據(jù)是用作統(tǒng)計分析，其內(nèi)容受關(guān)注的效應(yīng)不強。有些數(shù)據(jù)的內(nèi)容需要被公眾知道，需要保證數(shù)據(jù)的準確性。存在一些特殊性的數(shù)據(jù)，需要進行安全保護，也就是本文需要探討的相關(guān)數(shù)據(jù)安全保護內(nèi)容所針對的對象。數(shù)據(jù)的安全與隱私保護是在特定的情況下發(fā)揮作用的，所以對信息的安全以及隱私保護非常重要。

2.1 相關(guān)信息缺乏對數(shù)據(jù)的特殊性考慮

目前，我國政府相關(guān)數(shù)據(jù)信息都是采用電子存儲的方式，未來電子政務(wù)將成為政府工作的重點。政府工作與商業(yè)機構(gòu)、公共民間等傳遞信息，不同的電子政務(wù)信息都存在日常交互使用的現(xiàn)象，所以存在信息安全以及隱私保護的相關(guān)內(nèi)容。由于信息的內(nèi)容涉及到招標(biāo)、稅務(wù)、證照辦理、相關(guān)法規(guī)政策、醫(yī)療保險、審批等多種內(nèi)容，在信息的傳遞過程中，就存在安全和隱私保護的問題，因此不合理對數(shù)據(jù)進行分類和考慮，也將會導(dǎo)致重要信息的泄露。

2.2 缺乏對大數(shù)據(jù)的處理

在政府的相關(guān)數(shù)據(jù)中，怎樣評價需要進行隱私保護的數(shù)據(jù)，也很重要。但是在實際的應(yīng)用中，缺乏對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，并沒有進行數(shù)據(jù)處理，更沒有對相關(guān)數(shù)據(jù)進行隱私保護，從而最終影響了數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的安全性受到影響。

2.3 缺乏對數(shù)據(jù)之間聯(lián)系的充分考慮

政府部門的數(shù)據(jù)種類很多，信息量也非常大，即使對數(shù)據(jù)進行匿名的處理后，數(shù)據(jù)也會在傳輸?shù)倪^程中，存在弊端。數(shù)據(jù)的集中傳輸存在隱私被泄露的現(xiàn)象。所以對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的檢查，以此來降低數(shù)據(jù)的泄露概率，其辦法的有效性不強。

3 加強政府大數(shù)據(jù)安全與隱私保護的措施

3.1 應(yīng)用合理的保護方式

在加強政府?dāng)?shù)據(jù)的安全和隱私保護中，應(yīng)用合理的保護方式很重要?？梢圆捎脭?shù)據(jù)匿名的保護方式，對相關(guān)原始數(shù)據(jù)進行匿名操縱，以匿名操作為重點，滿足數(shù)據(jù)隱私保護要求。一般匿名化的操作主要包括對數(shù)據(jù)的進行泛化處理、置換、解剖、擾動等。不同數(shù)據(jù)采用不同的匿名方式。泛化處理是結(jié)合原數(shù)據(jù)特點，利用分類抽象的形式來替代，具體的數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的匿名。也可以采用特殊符號的形式，來進行處理。在具體的實施過程中，對原始數(shù)據(jù)表進行劃分并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以特殊符號編碼的形式確定數(shù)據(jù)內(nèi)容，從而保證數(shù)據(jù)的隱私性。

另外，對數(shù)據(jù)進行解剖和置換是一種對原始數(shù)據(jù)不進行任何修改的方式，其主要目標(biāo)是降低了數(shù)據(jù)的敏感性和相關(guān)性，對數(shù)據(jù)進行劃分后，確定數(shù)據(jù)不同屬性，也可以實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的保護。合理的數(shù)據(jù)擾動，也是保護數(shù)據(jù)的一種方式，也就是用虛假的數(shù)據(jù)置換真實數(shù)據(jù)，同時保證原始數(shù)據(jù)的特性，實施擾動處理后，數(shù)據(jù)的真實性出現(xiàn)變化，但是最終屬性不會受到影響。

3.2 注重傳輸設(shè)備的配件設(shè)置

從上文的分析中，讀者可以看到，數(shù)據(jù)的隱私和安全受到影響也會在傳輸過程中受到影響，受到相關(guān)黑客病毒的攻擊，導(dǎo)致信息泄露。所以要加強傳輸設(shè)備的保護處理，安裝保護軟件，定期對設(shè)備進行殺毒處理，從而保證信息不受攻擊。

3.3 注重對人員的專業(yè)化管理

政府信息的傳播與管理中，需要進行專業(yè)化的管理，對人員專業(yè)化要求要強。建立信息監(jiān)管系統(tǒng)，信息監(jiān)管考核，要求人員在處理相關(guān)信息中，不能向外泄露泄露信息。另外，也相關(guān)傳輸信息人員，也需要進行專業(yè)的信息保護培訓(xùn)，并進行培訓(xùn)考核，從而保證信息傳輸過程不受到影響，最終導(dǎo)致不良信息泄露事件的出現(xiàn)。

4 結(jié)束語

政府信息包含的內(nèi)容非常多，涉及到安全和隱私保護，所以注重對政府信息的安全和隱私保護非常重要。政府信息的安全和信息保護具有重要意義。文章從信息傳輸?shù)倪^程，信息傳輸?shù)奶攸c等方面對信息傳播進行了系統(tǒng)的分析，最終提出了保護信息的措施。構(gòu)建合理的信息安全與隱私保護措施，是政府信息安全性發(fā)展的必然趨勢，所以加強對信息的處理與保護，構(gòu)建合理的監(jiān)督保護系統(tǒng)，結(jié)合不同政府特點，制定不同的安全保護處理措施，對國政職能以及公信力的提升具有重要意義。

[1]曹雨佳,黃偉群.政府?dāng)?shù)據(jù)開放生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建:以數(shù)據(jù)安全為視角[J].圖書館理論與實踐,2016(10):20-24,32.

[2]曹雨佳.政府?dāng)?shù)據(jù)開放研究現(xiàn)狀:以數(shù)據(jù)安全為視角[J].特區(qū)實踐與理論,2016(02):69-74.

[3]李昊遠.大數(shù)據(jù)技術(shù)嵌入國家意識形態(tài)安全建設(shè):內(nèi)涵與對策[J].求實,2017(01):14-21.

作者單位浙江省麗水市松陽縣信息中心 浙江省麗水市323400