文/魏小娟

我國公務(wù)員誠信體系的構(gòu)建

文/魏小娟

白城市洮北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，同時(shí)，誠信的社會(huì)環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域都離不開誠信。本文主要從我國公務(wù)員誠信體系的建設(shè)現(xiàn)狀入手，全面探究其中存在的問題，并相對(duì)應(yīng)的提出一系列的解決策略，以供業(yè)內(nèi)人士的借鑒與參考。

公務(wù)員；誠信；體系；構(gòu)建

我們的政務(wù)系統(tǒng)始終是人民的政務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)誠信也在誠信體系的構(gòu)建過程中具有關(guān)鍵作用。近些年來，全社會(huì)都在積極的推進(jìn)公務(wù)員誠信工作，相關(guān)部門在公務(wù)員誠信體系的構(gòu)建中做了很多的努力。然而，現(xiàn)實(shí)中，仍然存在很多制約公務(wù)員誠信體系的障礙，使之無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要?；诖耍覍⒔Y(jié)合我多年的工作經(jīng)驗(yàn)，就如何提高我國公務(wù)員誠信體系建設(shè)水平提幾點(diǎn)建議。

1 我國公務(wù)員誠信體系構(gòu)建的基本條件

1.1服務(wù)型政府的發(fā)展需求

一個(gè)社會(huì)想要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，就必須要具備誠信的體系。那么，政務(wù)誠信就是我們所重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，政府始終是社會(huì)正常運(yùn)行的管理者、引導(dǎo)者。為了推進(jìn)我們所處環(huán)境的穩(wěn)定性，政府部門要積極地樹立起公信力，為社會(huì)穩(wěn)定提供最基礎(chǔ)的保障。反之，我們的政府就會(huì)逐漸的失去人民的擁護(hù)，甚至?xí)耆ス帕?。在這種政務(wù)環(huán)境下，社會(huì)將面臨混亂的負(fù)面影響?；诖?，我國要向服務(wù)型政府的方向發(fā)展，最終能夠逐步建立具有威信的政府，打造人民所能依托、所能擁護(hù)的人民政府，始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的基本原則，這不僅是政務(wù)部門的目標(biāo)追求，更是公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展方向。

1.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求

當(dāng)前，我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以具備較為成熟的體系，推動(dòng)著中華民族的偉大復(fù)興。所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主要是利用市場(chǎng)自身的調(diào)控作用。市場(chǎng)的實(shí)際需求也就成為了市場(chǎng)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。在商品交易過程中，商品的質(zhì)量具有優(yōu)劣之分，我們就必須要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的強(qiáng)大作用，逐步建成市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府為輔助的資源分配格局。在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管的過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)管的公務(wù)員需要具備誠信意識(shí)，具備正義精神，上述兩點(diǎn)是我國的公務(wù)員誠信體系構(gòu)建的最基礎(chǔ)保障。依據(jù)西方國家的成果經(jīng)驗(yàn)來看，良性的公務(wù)員誠信體系是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)因素，為社會(huì)大眾的切身利益保障提供支撐。

2 我國公務(wù)員誠信體系構(gòu)建現(xiàn)狀

2.1部分公務(wù)員缺少正確的政績(jī)觀

目前來看，我國公務(wù)員隊(duì)伍中多數(shù)的公務(wù)員都具備正確的政績(jī)觀念，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)水平較高，他們都想在自己的工作崗位上有所作為，能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾的小康生活提供保障。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，總會(huì)存在部分公務(wù)員政績(jī)觀念扭曲的不良現(xiàn)象，這已經(jīng)是公務(wù)員誠信體系構(gòu)建的障礙之一。公務(wù)員誠信體系構(gòu)建的主體是全體公務(wù)員，只要公務(wù)員隊(duì)伍中存在瑕疵，就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待政績(jī)，將人民群眾利益置身事外，單純?yōu)榱恕懊孀庸こ獭倍?，甚至?xí)榱俗约旱牟徽?dāng)利益，走上貪污犯罪的危險(xiǎn)道路，對(duì)黨和政府的良好形象造成損害，直接影響黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。

2.2行政倫理觀念缺失

我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一定水平，成為推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素。但是，我們?nèi)匀惶幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，所以會(huì)在社會(huì)的各個(gè)方面都有一定的漏洞存在，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能透明、理想、有序。另一方面，由于政務(wù)部門和部分公務(wù)員的監(jiān)督不力，導(dǎo)致全社會(huì)的失信成本仍然處于比較低的門檻。這就形成了一種惡性循環(huán)，失信的人得不到應(yīng)有的懲罰，這就會(huì)使更多的人參與到失信的行列，極其不利于誠信社會(huì)的構(gòu)建。我認(rèn)為這主要還是我國的行政倫理觀念缺失，尤其是現(xiàn)代化的行政理論，進(jìn)而形成了全社會(huì)成員的道德觀念失衡的危險(xiǎn)局面。這是我們必須要重視的部分。

3 促進(jìn)我國公務(wù)員誠信體系構(gòu)建的幾點(diǎn)建議

3.1促進(jìn)“德治”與“法治”的結(jié)合

誠信始終是屬于道德倫理的范疇，基于此，我們要全方位的采取措施加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的誠信道德教育，注重“德治”與“法治”之間的結(jié)合，使廣大公務(wù)員能夠在內(nèi)心深處樹立起時(shí)刻誠實(shí)守信的觀念，能夠在日常生活中自覺遵守誠實(shí)守信的原則。同時(shí)，在政務(wù)部門和公務(wù)員工作過程中，我們需要注重相關(guān)制度對(duì)其形成真實(shí)的約束力，減少他們的不誠信行為。政務(wù)部門和公務(wù)員中出現(xiàn)不誠信行為的危害是深遠(yuǎn)的，影響的不僅是他們自身的形象，對(duì)政府的威信力也是一種危害?；诖耍覀冃枰匾暲梅?、制度、規(guī)范的原則性，為公務(wù)員誠信提供基本保障，積極地參與到打擊不誠信的行為。公務(wù)員誠信體系的構(gòu)建最直接的目的就是建立人民信賴的政府，從而真正發(fā)揮出黨政部門和公務(wù)員在構(gòu)建誠信社會(huì)中的模范作用。這樣就可以充分發(fā)揮“德治”與“法治”結(jié)合后的推動(dòng)力，為我國公務(wù)員誠信體系的建設(shè)提供支撐。

3.2發(fā)揮組織引導(dǎo)力度

良好的組織群體能夠激發(fā)公務(wù)員的向心力、凝聚力，所以，我們必須要從組織層面加強(qiáng)公務(wù)員誠信體系的建設(shè)。首先要盡快建立專門的誠信組織機(jī)構(gòu)，對(duì)公務(wù)員群體的誠信狀況、誠信信息進(jìn)行收集和整理，正視其中存在的問題，并積極的提出對(duì)應(yīng)的解決策略。對(duì)于公務(wù)員而言，需要從多方面對(duì)其進(jìn)行誠信要求，比如相關(guān)財(cái)產(chǎn)的申報(bào)等，一旦有公務(wù)員有不誠信的行為，就要根據(jù)失信程度及造成的損失，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，不斷地增加公務(wù)員失信成本。同時(shí)，還要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的推進(jìn)力度。政務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)始終是第一負(fù)責(zé)人，任何時(shí)候都會(huì)對(duì)誠信工作的實(shí)際開展具有關(guān)鍵核心的作用。要想構(gòu)建起公務(wù)員誠信體系，就必須要使公務(wù)員與部門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)溝通和交流，適時(shí)開展誠信主體交流會(huì)，緊跟政務(wù)誠信建設(shè)的工作需求。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的主觀能動(dòng)性，為誠信體系構(gòu)建提供大力支持。

4 結(jié)語

綜上所述，公務(wù)員誠信體系的構(gòu)建是一項(xiàng)全面的系統(tǒng)工程，必須全社會(huì)始終保持誠信意識(shí)，達(dá)到社會(huì)契約精神的效果展現(xiàn)。為了培育社會(huì)主義誠信精神，就需要緊跟新時(shí)代，充分利用好宣傳渠道，進(jìn)行廣泛的誠信主題宣傳。將社會(huì)契約精神灌輸?shù)綇V大公務(wù)員的心中，使他們能夠真正的從思想上提高認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上落到實(shí)處，相信我國公務(wù)員誠信體系的構(gòu)建一定會(huì)有質(zhì)的進(jìn)步。

[1]梁濤.公務(wù)員誠信體系建設(shè)研究——以陽江為例[J].學(xué)理論,2017,(5):50-51.

[2]鄧大可.我國公務(wù)員誠信體系建設(shè)研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2011,(3):68.