文/梁麗麗

企業(yè)人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)及其控制策略

文/梁麗麗

江蘇住銀所互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司

從二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始,隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,組織的經(jīng)營(yíng)和管理模式發(fā)生了很大的變化,業(yè)務(wù)外包興起就是這些諸多變化中的一種，人力資源管理外包是所有業(yè)務(wù)外包類型當(dāng)中發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。本文基于人力資源外包的現(xiàn)狀，存在的主要問(wèn)題，對(duì)人力資源管理外包的理論和實(shí)務(wù)進(jìn)行了研究，為企業(yè)有效地實(shí)施人力資源管理外包提供理論依據(jù)和方法指導(dǎo)。

人力資源外包；外包服務(wù)商；動(dòng)因分析

人力資源外包,簡(jiǎn)稱HRO。指企業(yè)根據(jù)需要將某一項(xiàng)或幾項(xiàng)人力資源管理工作或職能外包出去，交由其他企業(yè)或組織進(jìn)行管理，以降低人力成本，實(shí)現(xiàn)效率最大化。人力資源外包不是簡(jiǎn)單地人力資源含義與外包含義的組合，它有其特定的豐富含義。它是指利用組織外部的資源，更經(jīng)濟(jì)、更有效地解決組織內(nèi)部人力資源活動(dòng)所涉及的工作?！叭肆Y源”在“人力資源外包”中含義擴(kuò)大為“人力資源活動(dòng)所涉及的工作”。

1 人力資源外包發(fā)展概述

中國(guó)的人力資源外包作為一種新的商務(wù)模式，正處于高速成長(zhǎng)期，2010年中國(guó)的人力資源外包市場(chǎng)市值達(dá)到15億美元，而且將以每年20%的比例增長(zhǎng)，蘊(yùn)藏著極大的發(fā)展空間。應(yīng)該說(shuō)，傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)將人力資源管理中非核心工作外包給專業(yè)的人力資源服務(wù)公司來(lái)經(jīng)營(yíng)，有助于自身更加專注于比較重要的戰(zhàn)略性工作，比如企業(yè)的人力資源短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，員工職業(yè)生涯管理、企業(yè)文化建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)了從事務(wù)性走向戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，人力資源外包作為一種贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑正在被越來(lái)越多的企業(yè)所采用。

2 發(fā)展人力資源外包具有戰(zhàn)略意義

2.1提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)開(kāi)展人力資源外包，企業(yè)可以獲得多方面收益，主要包括：

（1）資源共享，節(jié)約成本。人力資源外包實(shí)現(xiàn)了多家企業(yè)之間共享優(yōu)質(zhì)資源，包括 IT 設(shè)施、IT 維護(hù)與運(yùn)營(yíng)專業(yè)人員、業(yè)務(wù)咨詢專家、駐地服務(wù)專員及優(yōu)秀的人力資源管理團(tuán)隊(duì)等。這些優(yōu)質(zhì)資源單個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)，只有通過(guò)外包實(shí)現(xiàn)共享，才能大幅降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。

（2）專業(yè)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。提升服務(wù)質(zhì)量來(lái)自兩方面：一是專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)資源帶來(lái)的服務(wù)質(zhì)量提高。二是外部化明確了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，如專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都會(huì)明確保證在準(zhǔn)確率、及時(shí)性、合規(guī)性這三個(gè)指標(biāo)上達(dá)到 100%。內(nèi)部化的人力資源管理可能因相關(guān)人員生病、出差及其他意外原因不能及時(shí)處理業(yè)務(wù)，或者因設(shè)施落后、業(yè)務(wù)不精等原因不能高效、合規(guī)辦理業(yè)務(wù)。

（3）成本可管理，資源有彈性。人力資源外包采用服務(wù)租賃形式，發(fā)包企業(yè)根據(jù)自身需要可隨時(shí)向人力資源企業(yè)租賃服務(wù)。服務(wù)租賃為發(fā)包企業(yè)帶來(lái)可管理的服務(wù)成本，無(wú)需擔(dān)心前期投資失敗和預(yù)算失控。服務(wù)租賃還為發(fā)包企業(yè)帶來(lái)資源彈性，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r隨時(shí)調(diào)整資源，既不會(huì)因業(yè)務(wù)量下降出現(xiàn)資源過(guò)剩和浪費(fèi)，也不會(huì)因業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張而出現(xiàn)資源瓶頸。

（4）經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化，幫助企業(yè)擴(kuò)張。發(fā)包企業(yè)可借助接包企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)張，如將業(yè)務(wù)擴(kuò)大到全國(guó)范圍，甚至走出去，到國(guó)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。如，中國(guó)企業(yè)到海外投資時(shí)可以利用專業(yè)機(jī)構(gòu)提供合規(guī)的人力資源服務(wù)，降低跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源發(fā)展人力資源外包，有助于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分開(kāi)發(fā)和利用人力資源，將我國(guó)建設(shè)成為人力資源大國(guó)。主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）提高人力資源管理水平。人力資源派遣服務(wù)開(kāi)發(fā)出多樣化的用工需求，提高了企業(yè)用工彈性，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，包括長(zhǎng)期性就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)、兼職就業(yè)、短工就業(yè)等，滿足不同人群的就業(yè)需求。人力資源管理外包通過(guò)利用外部企業(yè)的先進(jìn)設(shè)施和管理技能提高了企業(yè)在人才招聘、檔案管理、薪資福利管理、社會(huì)保障管理、商業(yè)保險(xiǎn)管理、人事手續(xù)辦理、人力資源培訓(xùn)等方面的管理水平。

（2）充分保障員工權(quán)益。人力資源外包服務(wù)企業(yè)擁有專業(yè)化的隊(duì)伍，包括人力資源專家，不僅承諾100%的服務(wù)準(zhǔn)確性和合規(guī)性，還可為企業(yè)提供各國(guó)各地的人力資源法規(guī)政策咨詢。人力資源外包服務(wù)企業(yè)為發(fā)包企業(yè)的雇員提供各項(xiàng)服務(wù)，發(fā)包企業(yè)的雇員可充分利用人力資源企業(yè)先進(jìn)的信息系統(tǒng)了解個(gè)人發(fā)展、福利保障、薪資等方面的詳細(xì)情況，很方便地辦理相關(guān)人事手續(xù)。另外，政府部門(mén)可對(duì)人力資源外包服務(wù)企業(yè)進(jìn)行集中監(jiān)管，提高監(jiān)管的效率，充分保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。

（3）提高服務(wù)質(zhì)量。人力資源服務(wù)的內(nèi)部提供與外包的最本質(zhì)區(qū)別是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。內(nèi)部提供容易導(dǎo)致官僚主義，降低服務(wù)質(zhì)量，甚至產(chǎn)生“大企業(yè)病”。在外包方式下，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到外部專業(yè)化企業(yè)，這些專業(yè)化企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下積極開(kāi)展技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高人力資源服務(wù)水平。

2.3促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái)，隨著外商投資企業(yè)的進(jìn)入，人力資源外包在我國(guó)逐步發(fā)展起來(lái)，一些城市成立了外企人力資源服務(wù)公司，繞過(guò)傳統(tǒng)的體制障礙，為外資企業(yè)、外商駐華代表機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織提供專業(yè)化人力資源服務(wù)。一批世界領(lǐng)先人力資源外包企業(yè)，利用全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為跨國(guó)公司的中國(guó)分支機(jī)構(gòu)提供全球標(biāo)準(zhǔn)的人力資源外包服務(wù)。

3 人力資源外包的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

企業(yè)選擇人力資源外包, 從根本上來(lái)說(shuō)其實(shí)就是降低成本與增加人力資源的服務(wù)品質(zhì)。但作為一種新型的人力資源管理方式, 人力資源外包除了能給企業(yè)帶來(lái)眾多的好處之外 , 人力資源外包仍然存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn) , 這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:

3.1商業(yè)信息安全方面的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)向服務(wù)商提供的信息中有相當(dāng)一部分是本企業(yè)的商業(yè)機(jī)密 , 例如企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、人力資源管理現(xiàn)狀、技術(shù)等方面的信息。這部分信息一旦透漏出去將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。雖然目前國(guó)內(nèi)的服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)時(shí)都會(huì)與企業(yè)簽訂保密協(xié)議, 提供一定程度的信息安全保障 , 但是我國(guó)目前尚無(wú)完善的法律法規(guī)規(guī)范人力資源外包行業(yè)的運(yùn)作 , 一些運(yùn)作不規(guī)范的服務(wù)商有可能泄露企業(yè)的機(jī)密信息, 那么企業(yè)的合法權(quán)益將很難得到應(yīng)有的保護(hù)。因此, 這些不確定因素使企業(yè)在外包的運(yùn)作過(guò)程中承擔(dān)著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2來(lái)自于法律方面的風(fēng)險(xiǎn)目前 , 我國(guó)還尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范外包業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作, 對(duì)于人力資源管理外包這一新興的業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō) , 更是無(wú)章可循。有的只是國(guó)外一些大企業(yè)和國(guó)內(nèi)某些企業(yè)在這方面的探索先例 , 并未形成一整套行之有效的、具有可操作性的程序或規(guī)則, 所以 , 這種風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。比如來(lái)自于合同協(xié)議方面的風(fēng)險(xiǎn), 如果企業(yè)將人力資源管理工作外包 , 則在本企業(yè)與接受外包業(yè)務(wù)的公司之間必須簽訂一系列的合同或協(xié)議。從實(shí)質(zhì)上說(shuō), 就是在企業(yè)與專業(yè)公司之間形成一種“委托———代理”關(guān)系。

3.3企業(yè)潛在的高額成本支出從表面上看,人力資源外包后企業(yè)確實(shí)因?yàn)闇p少了人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置等而節(jié)約了開(kāi)支, 降低了運(yùn)營(yíng)成本,但是,外包過(guò)程潛在的高額成本依然存在,主要表現(xiàn)在:第一 , 外包過(guò)程中企業(yè)需要花費(fèi)大量的時(shí)間幫助和輔導(dǎo)服務(wù)商, 以增進(jìn)對(duì)企業(yè)的了解, 方可制定出適合本企業(yè)的方案。這其中花費(fèi)的成本并不一定比支付給內(nèi)部人力資源工作者的少。第二, 企業(yè)選擇外包是想從服務(wù)商那里獲得專業(yè)化的好處,但過(guò)程復(fù)雜, 外包后并不一定能保證立即能從服務(wù)商那兒獲得這種好處。由于服務(wù)商需要對(duì)企業(yè)的外包業(yè)務(wù)進(jìn)行重新整合, 所以可能存在一個(gè)時(shí)間推移帶來(lái)的潛在轉(zhuǎn)換成本。

3.4企業(yè)自身與外包服務(wù)的適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)這種適應(yīng)是指企業(yè)與外包服務(wù)本身以及外包服務(wù)商的適應(yīng)。第一, 來(lái)自外包服務(wù)商的風(fēng)險(xiǎn)。人力資源外包是一種新型的管理方式, 服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊, 企業(yè)很難界定好壞。而且到目前為止,外包服務(wù)的價(jià)格還沒(méi)有同一標(biāo)準(zhǔn), 全部是自行定價(jià), 所以企業(yè)也無(wú)從考證是否外包有所值。企業(yè)希望通過(guò)外包追求價(jià)值增值的初衷 , 可能因?yàn)榉?wù)商的職業(yè)道德和機(jī)會(huì)主義傾向而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第二, 企業(yè)文化的融合問(wèn)題。以工作地點(diǎn)來(lái)分 , 外包可由外包商在其自身公司內(nèi)完成, 也可以把外包專業(yè)人員請(qǐng)進(jìn)企業(yè)來(lái)指導(dǎo)。無(wú)論哪一種形式 , 都將存在一個(gè)問(wèn)題, 那就是外包公司與本企業(yè)的文化沖突問(wèn)題。比如企業(yè)的理念、員工的價(jià)值觀等方面。外包公司所設(shè)計(jì)的方案是否真能為企業(yè)量身打造, 并能夠與企業(yè)的其他部分整合為一體 , 這是一個(gè)重要的問(wèn)題。

4 人力資源管理外包策略的完善

目前，由于我國(guó)尚無(wú)相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范外包行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)作，所以，企業(yè)實(shí)施人力資源管理外包的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。企業(yè)在選擇實(shí)施人力資源外包策略應(yīng)該注意把握以下幾點(diǎn)。

4.1制定明確的人力資源規(guī)劃目標(biāo)和具有針對(duì)性的實(shí)施策略

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展情況，確定企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理理念和體系，不僅包含指導(dǎo)性的原則規(guī)定，而且包含具體實(shí)施的詳盡行動(dòng)，包括要解決的問(wèn)題，要達(dá)到的目標(biāo)，在戰(zhàn)略上高度重視人力資源管理、人力資源戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間的匹配、人力資源管理內(nèi)部的系統(tǒng)性等方面，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的人力資源規(guī)劃。而后再選擇將人員配置、教育培訓(xùn)、人力資源管理政策、招聘和選擇等職能性計(jì)劃進(jìn)行適度外包，減少分配在行政性、事務(wù)性、非經(jīng)常人力資源活動(dòng)上的人力資源的同時(shí)，推動(dòng)自身人力資源管理?yè)?dān)當(dāng)好企業(yè)的策略伙伴、文化和價(jià)值的塑造者、具有影響力的咨詢提供者等角色，這樣既降低人力資源管理的開(kāi)支，又推動(dòng)企業(yè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行人力資源規(guī)劃，以及企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理理念和體系的確定。

4.2選擇合適的人力資源外包企業(yè)

企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理外包時(shí)，應(yīng)考察該企業(yè)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信譽(yù)、操作經(jīng)驗(yàn)、是否有配套軟硬件建設(shè)、是否嚴(yán)格恪守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、是否恪守保密原則等。一旦確定了合適服務(wù)承包企業(yè)，應(yīng)在合同中詳細(xì)明確合作雙方的責(zé)任、權(quán)力、利益，以及可能出現(xiàn)的例外情況特殊處理等，明確相應(yīng)的違約責(zé)任，盡可能把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4.3制定科學(xué)完善的人力資源外包評(píng)估和控制機(jī)制

評(píng)估和控制機(jī)制主要是擬實(shí)施外包的企業(yè)依靠對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素或風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)或階段性的調(diào)查、反饋，并結(jié)合運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)、概率分析及預(yù)測(cè)模型等方法，評(píng)估外包風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率及損失大小并提出可行方案，包括預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、發(fā)生的時(shí)間、作用的對(duì)象，以及所能帶來(lái)的危害和其它連鎖反應(yīng)等，進(jìn)而加強(qiáng)前饋控制工作，從而把可能出現(xiàn)的外包風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。這種建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)之上的操作機(jī)制，使人力資源外包策略規(guī)劃更具科學(xué)性和說(shuō)服力。

4.4實(shí)施人力資源外包風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理

人力資源外包實(shí)質(zhì)是一種企業(yè)和專業(yè)服務(wù)商合作博弈的戰(zhàn)略選擇，通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)主體效用的最大化。因此在實(shí)施人力資源管理外包后，企業(yè)要對(duì)其全過(guò)程（即從合約的簽訂到解除）進(jìn)行管理與監(jiān)控。在全過(guò)程管理中，企業(yè)要制定人力資源管理外包的總目標(biāo)和分階段目標(biāo)，外包服務(wù)商要根據(jù)這些目標(biāo)，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，提出具體的工作計(jì)劃和組織措施。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該建立相應(yīng)的同步控制體系和信息反饋系統(tǒng)，跟蹤檢查和分析外包服務(wù)商行動(dòng)結(jié)果與企業(yè)計(jì)劃目標(biāo)的偏離程度，并在必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

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