文/王子奕

淺析農(nóng)村金融與改革

文/王子奕

湖南省新化縣第一中學(xué)

“三農(nóng)”問題至今困擾世界，是嚴重影響一個國家乃至地區(qū)文明和諧以及進步的重要因素，而且其嚴重程度也是衡量一個國家發(fā)展的重要指標?；诖耍ㄟ^查閱相關(guān)文獻資料，文章對農(nóng)村金融的概念及內(nèi)涵進行了總結(jié)，提出了農(nóng)村金融改革的方向。

農(nóng)村金融；改革；發(fā)展

1 農(nóng)村金融的概念

所謂的農(nóng)村金融，簡單的表述就是發(fā)生在農(nóng)村的金融活動。狹義來看：這個概念可以從融通農(nóng)村的貨幣和資金來進行定義，也就是說可以認為是通過信用活動來對農(nóng)村流通的貨幣資金進行管理、分配和籌集的活動；廣義來看：可以認為農(nóng)村金融就是把在農(nóng)村發(fā)生的經(jīng)濟活動凡是與信用或者貨幣資金的使用流通有關(guān)的都可以歸入農(nóng)村金融，實際上就是把所有的經(jīng)濟活動凡是與金融有關(guān)的都定義為農(nóng)村金融。

2 農(nóng)村金融的概念的內(nèi)涵

從上述概念可以看出，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展實際上是農(nóng)村金融的基礎(chǔ)，農(nóng)村金融發(fā)展變化的內(nèi)生動力也源自于此。所以，可以從功能的角度來觀察農(nóng)村金融，或者說對其內(nèi)涵的外在表現(xiàn)進行觀察:一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，金融起到了巨大的促進作用。農(nóng)村金融的本質(zhì)屬性是“金融”，它只是作用于“農(nóng)村”的“金融”，所以從其本質(zhì)上講，其本身并不能被界定為農(nóng)村產(chǎn)生的特定金融業(yè)態(tài)，而是滿足農(nóng)村信貸需求的，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一種作用于農(nóng)村地區(qū)的金融活動，但是，這種業(yè)態(tài)并非單純只為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，也并不是只在廣大農(nóng)村地區(qū)因為業(yè)務(wù)拓展或者自身發(fā)展而工作的具有地域性特征的金融組織體系。但是，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，也有金融機構(gòu)是因為要滿足農(nóng)村日益發(fā)展的各種需求，在不斷的社會交換和社會化分工中產(chǎn)生并發(fā)展起來的，這些機構(gòu)我們可以定義為具有農(nóng)村金融屬性的機構(gòu)。農(nóng)村金融組織體系及其個體的機構(gòu)產(chǎn)生，主要是因為交易的原因產(chǎn)生的，這是功能決定的。因此，分布在農(nóng)村地區(qū)的金融機構(gòu)無論其數(shù)量、服務(wù)體系現(xiàn)代化程度以及規(guī)模實力如何都不是決定因素，重點在于對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了多大的功能，或者說是有效性?？梢娦问讲⒉恢匾?，重要的是要能承擔(dān)起相應(yīng)的職能，為農(nóng)村居民提供真正需要的融資等形式的金融服務(wù)才是根本。二是在整個金融體系的范疇中和農(nóng)村經(jīng)濟的范疇中，農(nóng)村金融具有交叉功能。農(nóng)村金融不能孤立于金融體系，而是金融體系的有機組成部分，對金融的研究必須包含農(nóng)村金融。同時，農(nóng)村金融也不能脫離農(nóng)村經(jīng)濟來單獨進行研究，它也是農(nóng)村經(jīng)濟的有機組成部分。所以，無論是研究農(nóng)村經(jīng)濟或是研究金融體系，都必須考慮農(nóng)村金融的作用；當然，在研究農(nóng)村金融時，也不能孤立割裂地去觀察，而要將其放在整個金融體系和農(nóng)村經(jīng)濟的大背景下去看，要認識到農(nóng)村金融具有農(nóng)村經(jīng)濟的屬性，同樣也具有其特有的金融屬性，或者說整個金融作用于農(nóng)村金融，整個農(nóng)村經(jīng)濟也同樣作用于農(nóng)村金融，這是宏觀經(jīng)濟環(huán)境所決定的一種獨特屬性。三是結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣以及功能的復(fù)雜多樣是農(nóng)村金融系統(tǒng)特征。對農(nóng)村金融內(nèi)涵的把握要從來個維度來看，從現(xiàn)實層面上來看，必須要放在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大背景以及金融業(yè)態(tài)在農(nóng)村的生存狀態(tài)來觀察其是否根據(jù)具體的金融需求而進行動態(tài)調(diào)整和發(fā)展演化；從理論層面觀察，必須考慮大的金融體系發(fā)展變化情況以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，也就是說農(nóng)村金融必須是一個相對完整的體系，并于整體金融相協(xié)調(diào)。這其中必須包括儲蓄、結(jié)算、信貸等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還必須包括豐富多樣的保險理財?shù)戎虚g業(yè)務(wù)。

3 農(nóng)村金融改革

農(nóng)村金融改革的實質(zhì)就是對農(nóng)村地區(qū)的貨幣資金供求狀況和管理活動進行再調(diào)節(jié)的行為。研究農(nóng)村金融改革必須要關(guān)注到，目前對農(nóng)村金融的觀察和分析，大多集中在服務(wù)供給不足方面，而服務(wù)供給不足又往往從農(nóng)村金融機構(gòu)的數(shù)量和種類來考慮。所以農(nóng)村金融改革也往往會著眼于農(nóng)村金融機構(gòu)以及農(nóng)村金融組織體系的改革。在不同歷史背景下，人們對農(nóng)村金融的觀念是放在歷史背景下進行考慮的，在不同歷史階段有不同的發(fā)展現(xiàn)實。十一屆三中后中國農(nóng)村啟動的改革，是一種自發(fā)的探索，例如包產(chǎn)到戶等，但其并未對當時整體的經(jīng)濟和金融體制加以觸動，這個階段的改革完成后，政府把改革的關(guān)注重點逐漸向工業(yè)化和城市進行傾斜。在漫長的經(jīng)濟體制改革和金融體制改革的過程中，農(nóng)村金融也一直在進行變革，并未停滯。不過，政府偏向于城市化和工業(yè)化的改革政策以及發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致中國的農(nóng)村金融沒有從本質(zhì)上進行改革，計劃經(jīng)濟的烙印始終存在，農(nóng)村經(jīng)濟催生農(nóng)村金融決定了當時的改革只是暫時緩解了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與城市化和工業(yè)化的矛盾。所以對農(nóng)村金融改革的研究范式，仍然會放在城鄉(xiāng)二元制以及計劃經(jīng)濟體制的背景下，根據(jù)貨幣銀行學(xué)有關(guān)原理，以貨幣信貸為特點，以地域為載體，把“三農(nóng)”作為對象。要發(fā)揮農(nóng)村金融功能，就應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村金融的現(xiàn)實體系和機構(gòu)框架而強化其功能，把機構(gòu)行為績效作為判斷其功能實現(xiàn)效應(yīng)的標準，功能不能有效發(fā)揮或發(fā)揮不好的，就必須找出原因并進行改革。

4 總結(jié)

當前農(nóng)村問題因為很多體制和機制原因比較復(fù)雜，農(nóng)村改革是我國當前深化改革的重要組成部分，而農(nóng)村金融改革對整個農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展又起著舉足輕重的作用。我國農(nóng)村金融改革發(fā)展的理論體系仍然在探討和摸索階段，沒有可以借鑒的成熟模式，所以就需要填補這方面的空白，不斷在經(jīng)驗總結(jié)中深入研究，對農(nóng)村金融改革發(fā)展理論體系進行豐富，從而為農(nóng)村改革提供參考。

[1]萃鐘農(nóng).農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗[J].珠海市行政學(xué)院學(xué)報，2014.

[2]蒯正明.論中國農(nóng)村改革30年的歷史進程與基本經(jīng)驗[J].桂海論叢，2012.

[3]陳錫文.當前農(nóng)村改革發(fā)展的形勢和總體思路[J].浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版)，2014.