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        淺析“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

        2017-12-26 21:39:21劉暢
        商場現(xiàn)代化 2017年22期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)優(yōu)化一帶一路

        摘 要:“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,契合沿線國家的共同需求,為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展,搭建了國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在帶動亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流密度的同時,也能夠利用穩(wěn)定安全的跨境交易模式提升國家外貿(mào)的綜合實力,并且“一帶一路”可帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。本篇文章探討分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響和條件,提出了“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對策建議。

        關(guān)鍵詞:“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;結(jié)構(gòu)優(yōu)化

        “一帶一路”,即“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,順應(yīng)了區(qū)域間要素流動和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。這是一個共享經(jīng)濟(jì)的社會,“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”,將中國的優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去,讓沿“帶”沿“路”的國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

        曾經(jīng),一條絲綢之路鋪開了中國與外商貿(mào)易的航線,拓展了資源交流途徑。而今,新經(jīng)濟(jì)帶的成型依托于中國與其他貿(mào)易國家所協(xié)商的特定機(jī)制,將貿(mào)易經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限定在現(xiàn)有的區(qū)域合作平臺內(nèi),以歷史絲綢之路作為鋪墊,結(jié)合中國在世界中的和平及經(jīng)濟(jì)地位來聯(lián)合世界性貿(mào)易合作伙伴,構(gòu)成政治互信、經(jīng)濟(jì)合作以及文化交流的穩(wěn)定關(guān)系。同時,“一帶一路”的實際作用不止在經(jīng)濟(jì)來往上,區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)動向能極大程度的推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向合理化轉(zhuǎn)移,故研究其經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)容以當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢來講具備實際意義。

        國民經(jīng)濟(jì)的骨骼是產(chǎn)業(yè),而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在標(biāo)志則是該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),若想使資源在產(chǎn)業(yè)間和空間上得到優(yōu)化配置,就必須合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);若想獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益,就要充分利用該地區(qū)的資源優(yōu)勢。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及優(yōu)化是保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的重要支撐。

        一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的必然趨勢。由于“一帶一路”建設(shè),使得資源供給和產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可以優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實際上是一種宏觀的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化手段,其以市場為調(diào)動主體,以活躍性和經(jīng)濟(jì)價值較高的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容為主活動體。微觀中,當(dāng)國際或國內(nèi)金融形式面臨趨勢轉(zhuǎn)移時,多數(shù)具備轉(zhuǎn)型資本和資歷的行內(nèi)企業(yè)便會向經(jīng)濟(jì)新風(fēng)向轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營結(jié)構(gòu)。以調(diào)動小部分資產(chǎn)向發(fā)展內(nèi)容轉(zhuǎn)移,進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)進(jìn)化水平中的平衡狀態(tài)。

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因區(qū)域間的資源稟賦、區(qū)位、市場、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、制度環(huán)境等因素的差異,而形成比較優(yōu)勢的動態(tài)發(fā)展變化。通常,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在一些基本的條件和動力機(jī)制。

        1.區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)級差

        一般在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,各個存在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的國家常處在文化內(nèi)容差異的狀態(tài)中。而文化差異和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異是各個國家長久生活經(jīng)驗的積累,因此經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)碰撞中的產(chǎn)業(yè)級差是基本無法避免的干涉項。例如我國比較傾向于工業(yè)化社會,經(jīng)濟(jì)走向首推生產(chǎn)力內(nèi)容。而部分貿(mào)易合作方自身處于技術(shù)密集狀態(tài)中,于是便會有部分發(fā)達(dá)國家選擇專業(yè)產(chǎn)業(yè)主方向,將生產(chǎn)模式導(dǎo)入我國范圍之中。且我國與國際間和區(qū)域間不同的實際狀況還會存在許久,因此經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)形式的差別便是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一層推動力。

        2.區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動

        產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要產(chǎn)業(yè)級差為基礎(chǔ)動機(jī),但產(chǎn)業(yè)級差的程度畢竟會因國家和區(qū)域發(fā)展程度的不同而存在范圍差別,故產(chǎn)業(yè)級差并不一定會必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的形成。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不局限在投資轉(zhuǎn)移,與生產(chǎn)系別配套的必要生產(chǎn)裝配、技術(shù)力量和必然勞動力等都必須進(jìn)行同步轉(zhuǎn)移,如此才能構(gòu)成可正常使用的必要生產(chǎn)模式。故就在資源配置不斷流動的過程內(nèi),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便可逐漸成型。而同時要素流動的尺度也就是衡量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)度的決定性內(nèi)容。

        3.區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)利益差

        尤其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)變動過程,產(chǎn)業(yè)元素的歸順轉(zhuǎn)移必然要依賴在固定的資源補給下。而對于經(jīng)濟(jì)鏈雙方都處在想獲得利潤的前提下,轉(zhuǎn)移目標(biāo)是否符合期望值以及是否具備轉(zhuǎn)移價值便成為了雙方?jīng)Q定利潤投入的最優(yōu)先因素。而當(dāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的利益差值高出雙方既定預(yù)算值時,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會產(chǎn)生的極為迅速和全面。同時一方經(jīng)濟(jì)力度的投入也會間接引發(fā)其他競爭經(jīng)濟(jì)體的加入,進(jìn)階帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移終點的經(jīng)濟(jì)價值提升。

        4.產(chǎn)業(yè)競爭

        產(chǎn)業(yè)競爭,由此引發(fā)企業(yè)經(jīng)營的成本壓力和市場壓力。企業(yè)為了追求利潤,積極尋求跨地區(qū)投資和跨地區(qū)貿(mào)易,使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為可能。

        二、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響

        1.為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了有利的環(huán)境

        中國的國際地位是比較強大和特殊的,一方面我國經(jīng)濟(jì)實力較強,在國際間具有一定的帶動作用;另一方面國家人口眾多,現(xiàn)階段勞動密集型產(chǎn)業(yè)數(shù)目仍居高不下。因此綜合來看中國便是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可充分利用勞動力資源的重要經(jīng)濟(jì)交流區(qū)。而“一帶一路”與這類合作不同,其更傾向經(jīng)濟(jì)體與經(jīng)濟(jì)體間的高度交流,中國也更加趨向于與技術(shù)高級體系開展合作。與此同時當(dāng)我國處在經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速提升狀態(tài)中,適當(dāng)與其他發(fā)展中國家建立交流也是十分重要的。綜上,經(jīng)濟(jì)體間的活動內(nèi)容能夠拓展經(jīng)濟(jì)可能性,“一帶一路”可依照中國強大的歷史影響力,為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供更加廣闊的交流渠道。同時能夠盡可能減少國家的交流成本,自然而然的促使具有合作意向的國家進(jìn)行資源交流。

        2.為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廣闊的市場

        若對“一帶一路”有著基本了解便可知,“一帶一路”的實施思想并非由中國一意推行,也有部分國家發(fā)表過關(guān)于連帶作用的言論,這便意味著“一帶一路”的開展是經(jīng)過多角度衡量的。在“一帶一路”可經(jīng)范圍內(nèi),中國屬于規(guī)模較大的發(fā)展中國家,因此中國在國際貿(mào)易中對其他參與國家的穩(wěn)定作用和保證作用極具力度。如此便能為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)建穩(wěn)定的交易市場,提升周邊友好國家的參與積極性。

        3.為因地制宜的發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搭建了平臺endprint

        比如西部地區(qū)就可以發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢,積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于西部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,還有利于加速西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,并且有利于西部地區(qū)進(jìn)一步完善合作機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。西部地區(qū)可以更好地發(fā)展其勞動密集型產(chǎn)業(yè)、能源礦產(chǎn)開發(fā)和加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加工貿(mào)易等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

        4.為產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新提供了機(jī)遇

        通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的創(chuàng)新提升,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新政府服務(wù),著力提高行政效能。通過區(qū)域間互動的加強,進(jìn)一步密切與多方的合作,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動。

        三、“一帶一路”戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的思路

        1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局

        堅持因地制宜,依據(jù)市場導(dǎo)向,遵循市場規(guī)律,立足比較優(yōu)勢,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強區(qū)域互動合作,建立利益共享機(jī)制,形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)互利共贏,提高西部地區(qū)自我發(fā)展的能力。

        2.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中下端的加工制造業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移

        我國領(lǐng)土中較為接近“一帶一路”的區(qū)域基本都集中在西部區(qū)域,例如新疆與其他亞洲地區(qū)密切相接、內(nèi)蒙古自治區(qū)域與友好鄰國俄羅斯地勢較為接近。而部分國家有著明顯的資源豐沛特點,但相對技術(shù)能力十分落后。因此“一帶一路”周邊區(qū)域內(nèi)所開發(fā)的貿(mào)易項目也基本圍繞在自然資源(石油資源、石料資源等)購買交流范圍內(nèi)。而中國常常提供的交易種類則多在輕工業(yè)范圍中,例如棉花制品、輕工業(yè)制品等。當(dāng)區(qū)域間貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)后,周邊產(chǎn)業(yè)和細(xì)小經(jīng)濟(jì)主體便會逐步向西部方向靠攏,進(jìn)階推動西部產(chǎn)業(yè)的技術(shù)化、工業(yè)化方向轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程中除了要盡力提升本土技術(shù)能力外,生產(chǎn)過程也要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,不能以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切性為目的破壞限定的資源加工尺度。

        3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移,注重產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移

        國家在確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向前要對現(xiàn)有可選國家進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括轉(zhuǎn)移目標(biāo)國家的勞動力資源、技術(shù)資源和綜合管理資源等。多數(shù)綜合實力低于中國的欠發(fā)達(dá)國家都會在基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)護(hù)及教育資源上存在弱項,而這類國家對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迫切度是十分可觀的。但中國在邁向這類國家時,一定要充分考慮其投資可行性,避免產(chǎn)生金融冷凍現(xiàn)象。同時也要選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求量較大的國家,也就是可供中國進(jìn)行長期產(chǎn)業(yè)積累的國家。具體內(nèi)容經(jīng)濟(jì)考察負(fù)責(zé)方可以綜合選定國家的GDP進(jìn)行需求衡量,例如蒙古、泰國、剛果等欠發(fā)達(dá)國家就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的適應(yīng)內(nèi)容。在轉(zhuǎn)型期間同樣要注重順序差別,要將轉(zhuǎn)移階段的下放資源盡可能利用在有效階層內(nèi),也就是注重產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。

        4.改善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移環(huán)境,加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制保障

        加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù),改善企業(yè)運營環(huán)境,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,推動區(qū)域合作,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。加強政策支持和引導(dǎo),在財稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化、人文環(huán)境等方面給予大力支持。

        引導(dǎo)和支持中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是深入實施西部大開發(fā)和促進(jìn)西部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大任務(wù)。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是為了中國自身經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏效果,所以轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)需要分析承接地和轉(zhuǎn)出地是否滿足各項條件,采用的產(chǎn)業(yè)模式是否能為雙方帶來共同的正效應(yīng)都是非常重要的。筆者希望此文中的部分理論能為相關(guān)研究人員提供些許輔助。

        參考文獻(xiàn):

        [1]魏海峰.“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究[J].武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報,2017(1):3-7.

        [2]鐘飛騰.一帶一路建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移:對象國和產(chǎn)業(yè)的甄別[J].全國新書目,2016(5):14-14.

        [3]田愛國.“一帶一路”建設(shè)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].改革與戰(zhàn)略,2016(7):119-124.

        作者簡介:劉暢(1969.12- ),女,甘肅蘭州人,蘭州文理學(xué)院,副教授,碩士,研究方向:人力資源管理endprint

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