余洋洋

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)中的預(yù)算管理模式也隨之進(jìn)行了改革。在眾多企業(yè)預(yù)算管理模式中，全面預(yù)算管理模式脫穎而出，它不僅可以大幅度提升預(yù)算管理的效率，還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目的的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段我國大多數(shù)中小企業(yè)都逐一開始引進(jìn)這種預(yù)算模式，不過由于受傳統(tǒng)管理模式影響，這些中小企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理的時(shí)候或多或少都產(chǎn)生了問題。故此，本文通過對于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行了探索研究，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)方法與途徑。

關(guān)鍵詞：改進(jìn)路徑；全面預(yù)算管理；企業(yè)經(jīng)營

一、引言

隨著與世界經(jīng)濟(jì)接軌以及我國經(jīng)濟(jì)開放程度的加深，經(jīng)濟(jì)體中涌現(xiàn)了大批的中小企業(yè)，它們都有著業(yè)務(wù)范圍廣泛、經(jīng)營規(guī)模巨大等特點(diǎn)，不僅帶動(dòng)了所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還加快了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步。在這些企業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我們同樣也發(fā)現(xiàn)了在這些企業(yè)發(fā)展過程中起到阻礙作用的問題，這個(gè)問題就是管理水平低于世界水平。也就是說雖然我國中小企業(yè)的規(guī)模發(fā)展上不遜于任何國家，但是管理水平卻明顯比世界發(fā)達(dá)國家差的太遠(yuǎn)。如果這種現(xiàn)象想要改善，那么企業(yè)的核心競爭力就必須增強(qiáng)。而核心競爭力增強(qiáng)的前提，就是要完善自身的管理系統(tǒng)，提高管理水平，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中前行。預(yù)算管理一直都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，同時(shí)也是擺在企業(yè)管理者面前的巨大難題，因?yàn)轭A(yù)算管理的重要性雖然誰都明白，但是我國本身并沒有有效的預(yù)算管理方式，更不要說是符合企業(yè)自身特色的管理模式了。隨著我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的改革，全面預(yù)算管理方法也應(yīng)運(yùn)而生并被各大企業(yè)進(jìn)行引用，為各企業(yè)的預(yù)算管理效率帶來了大幅度的提升，進(jìn)而加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。不過受到傳統(tǒng)管理模式的影響，全面預(yù)算管理系統(tǒng)的應(yīng)用仍然存在著各種問題，本文就以此問題為切入點(diǎn)，做出實(shí)際性、完善性的全面預(yù)算管理意見，希望為我國各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。

二、我國中小企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)所遇到的問題

我國中小企業(yè)具有反應(yīng)靈敏、管理方式多樣的優(yōu)點(diǎn)，但是在財(cái)力資源上非常有限，在與大企業(yè)的競爭處于劣勢，靠優(yōu)勢企業(yè)遺漏的市場空間生存。由于中小企業(yè)數(shù)量眾多，涉及領(lǐng)域廣，企業(yè)之間差異性大，且在管理上多實(shí)行家族制，對于預(yù)算缺乏科學(xué)的認(rèn)識，所有全面預(yù)算管理在我國中小企業(yè)中起步晚，其貫徹中出現(xiàn)了許多問題。

1.預(yù)算目標(biāo)制定的無理性

目前，我國多數(shù)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)制定，沒有嚴(yán)格遵守全面預(yù)算管理系統(tǒng)的準(zhǔn)則進(jìn)行，仍舊是由企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)直接下達(dá)命令。套到實(shí)際情況中來說，就是中小企業(yè)首先組織由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)組成的會議，在會議上制定相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)，然后把這個(gè)預(yù)算目標(biāo)下發(fā)到各個(gè)預(yù)算負(fù)責(zé)主體，預(yù)算負(fù)責(zé)主體本身就沒有參與到這個(gè)預(yù)算目的制定的會議中，所以導(dǎo)致這個(gè)預(yù)算目標(biāo)無法與實(shí)際情況相適應(yīng)，也就是我們通常所說的脫節(jié)，這樣的預(yù)算目標(biāo)從本質(zhì)上來講是沒有任何意義的；除此之外，預(yù)算目標(biāo)的分化也與全面預(yù)算管理的原則相悖，從理論上來說，這種下達(dá)式的預(yù)算目標(biāo)會導(dǎo)致預(yù)算負(fù)責(zé)體沒有任何作為就可輕易完成目標(biāo)，當(dāng)然也有另一種可能性，那就是預(yù)算負(fù)責(zé)體即使傾盡全力也無法完成預(yù)算目標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象必然會導(dǎo)致他們執(zhí)行任務(wù)的積極性受到打擊。

2.預(yù)算編制方法的單一性

現(xiàn)階段大多數(shù)的企業(yè)預(yù)算編制都沒有按照全面預(yù)算管理的要求來做，常常都是根據(jù)實(shí)際工作情況作出具有利己性、便捷性的預(yù)算編制法，這種預(yù)算編制法往往不具有科學(xué)性與適用性，不僅沒有達(dá)到全面預(yù)算管理法的高效率作用，還使工作效率大打折扣。目前，固定預(yù)算編制存在于我國大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理方法中，這種方法就是說在處理現(xiàn)有工作時(shí)，用之前用過的預(yù)算數(shù)據(jù)通過增減百分比進(jìn)行預(yù)算，可想而知，這種方式根本不具有適用性，并且讓預(yù)算失去了原本的運(yùn)營指導(dǎo)作用。

3.溝通機(jī)制的無效性

目前，我國多數(shù)中小企業(yè)都沒有建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制，并對此機(jī)制的重要性選擇性的視而不見。我們應(yīng)該明白，高效的內(nèi)部溝通機(jī)制，可以對數(shù)據(jù)與消息的傳輸大幅度提高效率，從而提高工作的效率與企業(yè)的收益。那么如果不對這種機(jī)制進(jìn)行建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部各工作崗位之間極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。全面預(yù)算管理系統(tǒng)本身對于各部門的崗位職業(yè)都有明確的要求，但是工作過程中多數(shù)部門都沒有嚴(yán)格遵守這些職責(zé)，也無法有效的進(jìn)行內(nèi)部溝通，這就導(dǎo)致工作上的失誤無法避免，進(jìn)而降低工作效率。

4.預(yù)算管控機(jī)制的缺乏

符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管控機(jī)制還沒有在我國各中小企業(yè)中出現(xiàn)，這也是造成預(yù)算執(zhí)行力度低下的根本原因之一。但是，我們通過實(shí)際情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，主要原因在于各中小企業(yè)對于預(yù)算負(fù)責(zé)體沒有相應(yīng)的管理機(jī)制，導(dǎo)致各崗位的工作人員在思想上對預(yù)算執(zhí)行一事并不重視，他們會認(rèn)為只需做做表面工作就行，根本沒有必要按照全面預(yù)算管理制度的要求行事。這種思想無疑會使預(yù)算管理的效率大打折扣，讓管理制度變成紙上空談。

5.預(yù)算考核機(jī)制的缺失

（1）考核標(biāo)準(zhǔn)問題

我國現(xiàn)階段各企業(yè)對于管理預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)與其他事項(xiàng)的考核標(biāo)準(zhǔn)一視同仁，都將財(cái)務(wù)考核視為重中之重，卻忽視了其他因素對于預(yù)算管理考核的影響。我們在全面預(yù)算管理制度的角度考慮，只以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)是不全面的，因?yàn)轭A(yù)算管理的考核還有其他多方面的影響，假如忽略這些因素的話，就無法真實(shí)考核企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行效果，考核的意義自然也就沒有存在的必要了。

（2）考核方法問題

目前，我國對于預(yù)算考核方法都屬于靜態(tài)考核法，這種方法單單可以考核一些既定的事實(shí)數(shù)據(jù)，對于正在進(jìn)行中以及未來將要發(fā)生的事情無法計(jì)算，這也就使得預(yù)算考核的準(zhǔn)確性嚴(yán)重不真實(shí)、不準(zhǔn)確。這樣的考核本身并無太大意義，而且也無法反映到當(dāng)前的工作當(dāng)中。

三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)途徑

1.全面預(yù)算管理意識的加強(qiáng)

在中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，增強(qiáng)全面預(yù)算管理的意識與營造濃厚全面預(yù)算管理氛圍是必要的前提。這種前提也是對于公司企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面預(yù)算管理的正確認(rèn)知的要求，只有明確認(rèn)知全面預(yù)算管理的重要性，才能提高關(guān)于全面預(yù)算管理推廣的主動(dòng)性，進(jìn)而在實(shí)際工作中融入全面預(yù)算管理的思維。endprint

2.改善預(yù)算管控機(jī)制

預(yù)算管控機(jī)制的改善，可以有效提高企業(yè)對于預(yù)算的控制力度，進(jìn)而規(guī)范各責(zé)任主體的行為，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）財(cái)務(wù)預(yù)測的控制

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，對相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)測及計(jì)劃進(jìn)行管控，配合前期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和當(dāng)前狀況進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)測，合理安排各項(xiàng)計(jì)劃。

（2）績效考核的控制

中小企業(yè)可以通過績效考核系統(tǒng)對預(yù)算考核進(jìn)行評審，可以在平衡記分卡的基礎(chǔ)上，也可以在系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。與之前的預(yù)算考核不一樣的是，這種新型的考核模式加入了更多的標(biāo)準(zhǔn)，以此為基本建設(shè)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.組織結(jié)構(gòu)彈性的加強(qiáng)

富有彈性的組織結(jié)構(gòu)不僅可以提高全面預(yù)算管理系統(tǒng)的效率，還可以讓企業(yè)管理變得靈活。此外，因?yàn)閺椥裕部梢员Ｕ舷⑴c數(shù)據(jù)傳遞的效率，不會讓企業(yè)因?yàn)橄⒌臏蠖斐蛇^多損失。預(yù)算的編制要采用全方位立體式的結(jié)構(gòu)，做到上下結(jié)合、突出整體，形成全面而具有良好連續(xù)性的編制模式。

4.信息化建設(shè)的完善

我們都知道，預(yù)算管理是基于數(shù)據(jù)信息上的，將信息系統(tǒng)進(jìn)行改善，提高預(yù)算系統(tǒng)中管理層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限，可以有利于管理層更好更具體的了解預(yù)算計(jì)劃的具體情況。這樣一來，預(yù)算計(jì)劃的實(shí)施因?yàn)樯舷录壺炌ǖ脑蛐室部梢源蟠筇岣摺?/p>

預(yù)算管理的資金應(yīng)該基于預(yù)算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管功能而進(jìn)行集中化，這樣的措施可以有效對預(yù)算項(xiàng)目的資金進(jìn)行管控，劃撥資金效率提升，人力資源節(jié)省等良性作用都可以潛在的加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步，所以說，數(shù)據(jù)信息化的完善是全面預(yù)算管理優(yōu)化過程中的重要一環(huán)。

四、結(jié)束語

總而言之，全面預(yù)算管理實(shí)施的過程不停，新的企業(yè)問題也會不斷的產(chǎn)生和嚴(yán)重化。面臨這種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，希望我國各企業(yè)集團(tuán)不要放棄，要用于創(chuàng)新、開拓新的改善方法，同時(shí)也希望此文中提出的些許建議，可以對我國各中小企業(yè)的發(fā)展帶來幫助。

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