余洋洋

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)中的預(yù)算管理模式也隨之進(jìn)行了改革。在眾多企業(yè)預(yù)算管理模式中，全面預(yù)算管理模式脫穎而出，它不僅可以大幅度提升預(yù)算管理的效率，還能促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)都逐一開(kāi)始引進(jìn)這種預(yù)算模式，不過(guò)由于受傳統(tǒng)管理模式影響，這些中小企業(yè)在實(shí)行全面預(yù)算管理的時(shí)候或多或少都產(chǎn)生了問(wèn)題。故此，本文通過(guò)對(duì)于企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了探索研究，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)方法與途徑。

關(guān)鍵詞：改進(jìn)路徑；全面預(yù)算管理；企業(yè)經(jīng)營(yíng)

一、引言

隨著與世界經(jīng)濟(jì)接軌以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的加深，經(jīng)濟(jì)體中涌現(xiàn)了大批的中小企業(yè)，它們都有著業(yè)務(wù)范圍廣泛、經(jīng)營(yíng)規(guī)模巨大等特點(diǎn)，不僅帶動(dòng)了所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步。在這些企業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，我們同樣也發(fā)現(xiàn)了在這些企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到阻礙作用的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題就是管理水平低于世界水平。也就是說(shuō)雖然我國(guó)中小企業(yè)的規(guī)模發(fā)展上不遜于任何國(guó)家，但是管理水平卻明顯比世界發(fā)達(dá)國(guó)家差的太遠(yuǎn)。如果這種現(xiàn)象想要改善，那么企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就必須增強(qiáng)。而核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的前提，就是要完善自身的管理系統(tǒng)，提高管理水平，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中前行。預(yù)算管理一直都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，同時(shí)也是擺在企業(yè)管理者面前的巨大難題，因?yàn)轭A(yù)算管理的重要性雖然誰(shuí)都明白，但是我國(guó)本身并沒(méi)有有效的預(yù)算管理方式，更不要說(shuō)是符合企業(yè)自身特色的管理模式了。隨著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的改革，全面預(yù)算管理方法也應(yīng)運(yùn)而生并被各大企業(yè)進(jìn)行引用，為各企業(yè)的預(yù)算管理效率帶來(lái)了大幅度的提升，進(jìn)而加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。不過(guò)受到傳統(tǒng)管理模式的影響，全面預(yù)算管理系統(tǒng)的應(yīng)用仍然存在著各種問(wèn)題，本文就以此問(wèn)題為切入點(diǎn)，做出實(shí)際性、完善性的全面預(yù)算管理意見(jiàn)，希望為我國(guó)各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所幫助。

二、我國(guó)中小企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)所遇到的問(wèn)題

我國(guó)中小企業(yè)具有反應(yīng)靈敏、管理方式多樣的優(yōu)點(diǎn)，但是在財(cái)力資源上非常有限，在與大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)處于劣勢(shì)，靠?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)遺漏的市場(chǎng)空間生存。由于中小企業(yè)數(shù)量眾多，涉及領(lǐng)域廣，企業(yè)之間差異性大，且在管理上多實(shí)行家族制，對(duì)于預(yù)算缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，所有全面預(yù)算管理在我國(guó)中小企業(yè)中起步晚，其貫徹中出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

1.預(yù)算目標(biāo)制定的無(wú)理性

目前，我國(guó)多數(shù)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)制定，沒(méi)有嚴(yán)格遵守全面預(yù)算管理系統(tǒng)的準(zhǔn)則進(jìn)行，仍舊是由企業(yè)管理層的領(lǐng)導(dǎo)直接下達(dá)命令。套到實(shí)際情況中來(lái)說(shuō)，就是中小企業(yè)首先組織由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)組成的會(huì)議，在會(huì)議上制定相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)，然后把這個(gè)預(yù)算目標(biāo)下發(fā)到各個(gè)預(yù)算負(fù)責(zé)主體，預(yù)算負(fù)責(zé)主體本身就沒(méi)有參與到這個(gè)預(yù)算目的制定的會(huì)議中，所以導(dǎo)致這個(gè)預(yù)算目標(biāo)無(wú)法與實(shí)際情況相適應(yīng)，也就是我們通常所說(shuō)的脫節(jié)，這樣的預(yù)算目標(biāo)從本質(zhì)上來(lái)講是沒(méi)有任何意義的；除此之外，預(yù)算目標(biāo)的分化也與全面預(yù)算管理的原則相悖，從理論上來(lái)說(shuō)，這種下達(dá)式的預(yù)算目標(biāo)會(huì)導(dǎo)致預(yù)算負(fù)責(zé)體沒(méi)有任何作為就可輕易完成目標(biāo)，當(dāng)然也有另一種可能性，那就是預(yù)算負(fù)責(zé)體即使傾盡全力也無(wú)法完成預(yù)算目標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象必然會(huì)導(dǎo)致他們執(zhí)行任務(wù)的積極性受到打擊。

2.預(yù)算編制方法的單一性

現(xiàn)階段大多數(shù)的企業(yè)預(yù)算編制都沒(méi)有按照全面預(yù)算管理的要求來(lái)做，常常都是根據(jù)實(shí)際工作情況作出具有利己性、便捷性的預(yù)算編制法，這種預(yù)算編制法往往不具有科學(xué)性與適用性，不僅沒(méi)有達(dá)到全面預(yù)算管理法的高效率作用，還使工作效率大打折扣。目前，固定預(yù)算編制存在于我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理方法中，這種方法就是說(shuō)在處理現(xiàn)有工作時(shí)，用之前用過(guò)的預(yù)算數(shù)據(jù)通過(guò)增減百分比進(jìn)行預(yù)算，可想而知，這種方式根本不具有適用性，并且讓預(yù)算失去了原本的運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)作用。

3.溝通機(jī)制的無(wú)效性

目前，我國(guó)多數(shù)中小企業(yè)都沒(méi)有建立有效的內(nèi)部溝通機(jī)制，并對(duì)此機(jī)制的重要性選擇性的視而不見(jiàn)。我們應(yīng)該明白，高效的內(nèi)部溝通機(jī)制，可以對(duì)數(shù)據(jù)與消息的傳輸大幅度提高效率，從而提高工作的效率與企業(yè)的收益。那么如果不對(duì)這種機(jī)制進(jìn)行建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部各工作崗位之間極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。全面預(yù)算管理系統(tǒng)本身對(duì)于各部門(mén)的崗位職業(yè)都有明確的要求，但是工作過(guò)程中多數(shù)部門(mén)都沒(méi)有嚴(yán)格遵守這些職責(zé)，也無(wú)法有效的進(jìn)行內(nèi)部溝通，這就導(dǎo)致工作上的失誤無(wú)法避免，進(jìn)而降低工作效率。

4.預(yù)算管控機(jī)制的缺乏

符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算管控機(jī)制還沒(méi)有在我國(guó)各中小企業(yè)中出現(xiàn)，這也是造成預(yù)算執(zhí)行力度低下的根本原因之一。但是，我們通過(guò)實(shí)際情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，主要原因在于各中小企業(yè)對(duì)于預(yù)算負(fù)責(zé)體沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)制，導(dǎo)致各崗位的工作人員在思想上對(duì)預(yù)算執(zhí)行一事并不重視，他們會(huì)認(rèn)為只需做做表面工作就行，根本沒(méi)有必要按照全面預(yù)算管理制度的要求行事。這種思想無(wú)疑會(huì)使預(yù)算管理的效率大打折扣，讓管理制度變成紙上空談。

5.預(yù)算考核機(jī)制的缺失

（1）考核標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)階段各企業(yè)對(duì)于管理預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)與其他事項(xiàng)的考核標(biāo)準(zhǔn)一視同仁，都將財(cái)務(wù)考核視為重中之重，卻忽視了其他因素對(duì)于預(yù)算管理考核的影響。我們?cè)谌骖A(yù)算管理制度的角度考慮，只以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)是不全面的，因?yàn)轭A(yù)算管理的考核還有其他多方面的影響，假如忽略這些因素的話(huà)，就無(wú)法真實(shí)考核企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行效果，考核的意義自然也就沒(méi)有存在的必要了。

（2）考核方法問(wèn)題

目前，我國(guó)對(duì)于預(yù)算考核方法都屬于靜態(tài)考核法，這種方法單單可以考核一些既定的事實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)于正在進(jìn)行中以及未來(lái)將要發(fā)生的事情無(wú)法計(jì)算，這也就使得預(yù)算考核的準(zhǔn)確性嚴(yán)重不真實(shí)、不準(zhǔn)確。這樣的考核本身并無(wú)太大意義，而且也無(wú)法反映到當(dāng)前的工作當(dāng)中。

三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)途徑

1.全面預(yù)算管理意識(shí)的加強(qiáng)

在中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的過(guò)程中，增強(qiáng)全面預(yù)算管理的意識(shí)與營(yíng)造濃厚全面預(yù)算管理氛圍是必要的前提。這種前提也是對(duì)于公司企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面預(yù)算管理的正確認(rèn)知的要求，只有明確認(rèn)知全面預(yù)算管理的重要性，才能提高關(guān)于全面預(yù)算管理推廣的主動(dòng)性，進(jìn)而在實(shí)際工作中融入全面預(yù)算管理的思維。endprint

2.改善預(yù)算管控機(jī)制

預(yù)算管控機(jī)制的改善，可以有效提高企業(yè)對(duì)于預(yù)算的控制力度，進(jìn)而規(guī)范各責(zé)任主體的行為，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的控制

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)及計(jì)劃進(jìn)行管控，配合前期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和當(dāng)前狀況進(jìn)行科學(xué)性的預(yù)測(cè)，合理安排各項(xiàng)計(jì)劃。

（2）績(jī)效考核的控制

中小企業(yè)可以通過(guò)績(jī)效考核系統(tǒng)對(duì)預(yù)算考核進(jìn)行評(píng)審，可以在平衡記分卡的基礎(chǔ)上，也可以在系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。與之前的預(yù)算考核不一樣的是，這種新型的考核模式加入了更多的標(biāo)準(zhǔn)，以此為基本建設(shè)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3.組織結(jié)構(gòu)彈性的加強(qiáng)

富有彈性的組織結(jié)構(gòu)不僅可以提高全面預(yù)算管理系統(tǒng)的效率，還可以讓企業(yè)管理變得靈活。此外，因?yàn)閺椥裕部梢员Ｕ舷⑴c數(shù)據(jù)傳遞的效率，不會(huì)讓企業(yè)因?yàn)橄⒌臏蠖斐蛇^(guò)多損失。預(yù)算的編制要采用全方位立體式的結(jié)構(gòu)，做到上下結(jié)合、突出整體，形成全面而具有良好連續(xù)性的編制模式。

4.信息化建設(shè)的完善

我們都知道，預(yù)算管理是基于數(shù)據(jù)信息上的，將信息系統(tǒng)進(jìn)行改善，提高預(yù)算系統(tǒng)中管理層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限，可以有利于管理層更好更具體的了解預(yù)算計(jì)劃的具體情況。這樣一來(lái)，預(yù)算計(jì)劃的實(shí)施因?yàn)樯舷录?jí)貫通的原因效率也可以大大提高。

預(yù)算管理的資金應(yīng)該基于預(yù)算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管功能而進(jìn)行集中化，這樣的措施可以有效對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的資金進(jìn)行管控，劃撥資金效率提升，人力資源節(jié)省等良性作用都可以潛在的加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步，所以說(shuō)，數(shù)據(jù)信息化的完善是全面預(yù)算管理優(yōu)化過(guò)程中的重要一環(huán)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理實(shí)施的過(guò)程不停，新的企業(yè)問(wèn)題也會(huì)不斷的產(chǎn)生和嚴(yán)重化。面臨這種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，希望我國(guó)各企業(yè)集團(tuán)不要放棄，要用于創(chuàng)新、開(kāi)拓新的改善方法，同時(shí)也希望此文中提出的些許建議，可以對(duì)我國(guó)各中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)幫助。

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