張麗麗

[摘要]“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”是互聯(lián)網(wǎng)與稅收工作的深度融合，是基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展構(gòu)建稅務(wù)工作的新理念，呈現(xiàn)新態(tài)勢、達(dá)到新高度。文章理性分析了濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的發(fā)展現(xiàn)狀，并針對發(fā)展現(xiàn)狀提出加強(qiáng)稅務(wù)復(fù)合型人才培養(yǎng)、強(qiáng)化涉稅信息保護(hù)等應(yīng)對策略，對濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的深度融合具有重大意義。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù) 濰坊市 現(xiàn)狀 對策

“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的融合發(fā)展具有廣闊前景和重大意義，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提升稅務(wù)機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力、促進(jìn)稅收事業(yè)的整體發(fā)展有著戰(zhàn)略性影響，濰坊市稅務(wù)機(jī)關(guān)積極響應(yīng)政策號召，高效率推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，不斷創(chuàng)新工作理念，簡化流程優(yōu)化服務(wù)，有效促進(jìn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)水平的提高。

一濰坊市“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的現(xiàn)狀分析

1.互聯(lián)網(wǎng)電子稅務(wù)局已實(shí)現(xiàn)全覆蓋

2016年7月，濰坊市開通了“微稅e?！弊灾?wù)平臺，大力推進(jìn)“無紙化”辦稅，加快建設(shè)全市數(shù)據(jù)中心，搭建互聯(lián)網(wǎng)自助辦稅平臺，實(shí)現(xiàn)電子稅務(wù)局基本功能全面覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濰坊市納稅申報(bào)、稅款繳納、報(bào)表報(bào)送、發(fā)票認(rèn)證和開票、領(lǐng)票等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理率已達(dá)到60%。其中網(wǎng)上納稅申報(bào)率高達(dá)95%，辦稅服務(wù)“云時代”已全面開啟。

2.多種渠道宣傳稅收政策法規(guī)

濰坊市稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、電視電臺、客戶端、微博微信等全面上線，國地稅微信上線率已達(dá)100%。充分發(fā)揮電臺、門戶網(wǎng)站和辦稅服務(wù)廳的宣傳主陣地效用，在辦稅服務(wù)大廳的電子顯示屏、電視、宣傳板上循環(huán)播放宣傳最新稅收政策法規(guī)、通知公告等信息。并充分利用稅企QQ群、納稅服務(wù)管家、微信等新興的媒體宣傳形式擴(kuò)大覆蓋面增強(qiáng)影響力，全面宣傳滲透以營造誠信納稅、自愿納稅的和諧稅收大環(huán)境。

3.金稅三期工程優(yōu)化版成功上線運(yùn)行

濰坊市國稅局作為山東省唯一的試點(diǎn)單位，于2016年10月8日在國稅系統(tǒng)正式上線并運(yùn)行了金稅三期工程優(yōu)化版。當(dāng)天，全市各級稅務(wù)機(jī)關(guān)通過金稅三期工程優(yōu)化版成功為八千九百八十五戶納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)35000多筆，順利完成金稅三期平穩(wěn)運(yùn)行。對減少征納稅成本，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化稅務(wù)工作效率，提升納稅人的滿意度發(fā)揮了重大作用。

4.增值稅發(fā)票系統(tǒng)“升級版”全面推開

增值稅發(fā)票系統(tǒng)“升級版”既可以減輕納稅人的辦稅壓力，又可以降低其費(fèi)用負(fù)擔(dān)。它將互聯(lián)網(wǎng)與稅控信息技術(shù)、稅控裝置與稅務(wù)身份證書等進(jìn)行了有機(jī)整合并加以升級完善，既可以保障納稅人網(wǎng)上納稅數(shù)據(jù)的安全性，又能夠有效防止稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員篡改數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了雙重保障。發(fā)票系統(tǒng)升級版的全面推行使納稅人開具發(fā)票、繳銷、報(bào)稅、納稅申報(bào)等很多辦稅事項(xiàng)都可以通過網(wǎng)絡(luò)自助辦理，大大減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)和辦稅人的工作壓力，提高了辦稅效率。

5.內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

2014年11月，國家稅務(wù)總局專門印發(fā)通知要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制建設(shè)，稅收內(nèi)部控制系統(tǒng)力爭不斷升級，實(shí)現(xiàn)稅收行政執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與計(jì)算機(jī)軟件無縫隙嵌入，以便于隨時提醒執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，能夠做到“風(fēng)險(xiǎn)阻斷”，等同于給稅務(wù)行政執(zhí)法及服務(wù)安裝了“電子監(jiān)控眼”。目前，濰坊市所有稅收執(zhí)法領(lǐng)域的內(nèi)控機(jī)制信息化已實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，并最終將“金稅三期工程”、“內(nèi)控機(jī)制信息化”進(jìn)行高度融合，增強(qiáng)完善了金稅三期工程的內(nèi)控監(jiān)督功能。

6.扎實(shí)開展納稅信用等級評定聯(lián)合促進(jìn)依法誠信納稅

為形成“誠信經(jīng)營、依法納稅”的良好社會風(fēng)氣，濰坊市稅務(wù)機(jī)關(guān)依托納稅服務(wù)大廳、網(wǎng)站、微信、QQ群等平臺，國地稅聯(lián)合對納稅信用等級評定工作進(jìn)行持續(xù)報(bào)道和跟蹤宣傳。納稅信用標(biāo)準(zhǔn)評定也由過去單一化的“人評”向“人機(jī)結(jié)合”評價(jià)轉(zhuǎn)化，將指標(biāo)和評價(jià)方式全部進(jìn)行量化，并依托核心征管系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，形成基礎(chǔ)性指標(biāo)，并且全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子，加強(qiáng)納稅信用等級評定的嚴(yán)肅性和公信力，同時擴(kuò)大途徑加強(qiáng)對A級納稅人的宣傳力度，充分發(fā)揮納稅信用認(rèn)定的導(dǎo)向指引作用。

二強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時代濰坊市稅務(wù)工作的幾點(diǎn)對策

1.加強(qiáng)對稅務(wù)復(fù)合性人才培養(yǎng)

從濰坊市整體來看，稅務(wù)部門并不缺乏具有一般性稅務(wù)知識的工作人員，但真正能夠在“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”改革大潮中游刃有余的稅務(wù)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才卻少之又少，培養(yǎng)一批順應(yīng)時代發(fā)展的稅收專業(yè)復(fù)合型人才就成為當(dāng)務(wù)之急。濰坊市各級稅務(wù)部門要樹立科學(xué)的人才觀，建立健全人才激勵機(jī)制，多種途徑促進(jìn)稅務(wù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)不斷提高、與時俱進(jìn)。

2.重視對涉稅信息安全性的保護(hù)

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立一套切實(shí)可行的內(nèi)部信息管理規(guī)章并嚴(yán)格獎懲制度，首先要確保稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員自身都高度重視涉稅信息的安全性。其次，還要重視網(wǎng)絡(luò)辦稅系統(tǒng)硬件和軟件平臺的建設(shè)，確保對涉稅信息系統(tǒng)安全維護(hù)的投入，建立安全監(jiān)控機(jī)制，并引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對違規(guī)行為做到自動預(yù)警和及時查處，最大限度的規(guī)避稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

3.提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的軟硬件水平

首先各地區(qū)要建立起功能完備、服務(wù)規(guī)范、配套設(shè)施齊全的現(xiàn)代化辦稅服務(wù)大廳，最大限度的方便納稅人辦理納稅業(yè)務(wù)。其次，在軟件提升方面，除了要提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)、強(qiáng)化其服務(wù)的“專業(yè)化”水平外，對辦稅應(yīng)用軟件也要不斷進(jìn)行完善并升級擴(kuò)容，以適應(yīng)未來網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)的發(fā)展需求：提升網(wǎng)絡(luò)速度，以適應(yīng)不同類型納稅人客戶端的需求：提高全員安全意識，保障稅務(wù)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)終端安全，在安全保障的前提下，才能保證納稅人信息安全。

4.利用互聯(lián)網(wǎng)思維推行涉稅信息共享

我國的涉稅信息共享機(jī)制建設(shè)已經(jīng)逐漸發(fā)展并日趨成熟，在《稅收征管法》、《預(yù)算法》中都為建立涉稅信息共享機(jī)制提供了法律依據(jù)。國家應(yīng)根據(jù)需要適時出臺具體的推進(jìn)建立涉稅信息共享機(jī)制的法律制度，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安、司法、金融、稅務(wù)等有關(guān)部門在涉稅信息方面實(shí)現(xiàn)“共享”，建立健全涉稅信息共享工作機(jī)制，形成合力，以協(xié)助稅收執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)的縱深發(fā)展對當(dāng)前稅務(wù)工作提出了更高的要求。全面滲透與包容的互聯(lián)網(wǎng)，在讓稅務(wù)工作簡單透明的同時，將會使稅務(wù)機(jī)關(guān)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長的新要求，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展注入新的活力。endprint