韓靜

在各地租賃市場排兵布陣的情況下，武漢相關(guān)配套政策緊鑼密鼓推出，其中包括加大對住房租賃企業(yè)的金融支持，以及全力保障大學(xué)生在漢租房需求。武漢提出，每年將籌集50萬平方米人才租賃住房，5年形成20萬人租住規(guī)模，為留漢大學(xué)畢業(yè)生繪制“租購并舉”的安居路線圖。

在租賃市場預(yù)期出現(xiàn)拐點后，為加快建立多主體供給、多渠道保障、購租并舉的住房制度，武漢市在已有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了住房租賃試點工作的支持力度，出臺了一攬子培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作的扶持政策。

對于住建部等有關(guān)部委為何選中武漢做住房租賃試點城市？接受《小康》記者采訪的湖北省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長葉學(xué)平解釋：武漢符合“人口流入、大中城市”兩個基本標(biāo)簽，外來人口的大量涌入，使得武漢的租房需求隨人口紅利的釋放逐步增加，同時在開展住房購租并舉的房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)上，武漢也在多年的保障房建設(shè)尤其是公租房建設(shè)和管理中，積累了大量經(jīng)驗。

而最為關(guān)鍵的是，近些年武漢建設(shè)國家級中心城市，其城市綜合發(fā)展實力已經(jīng)晉升“新一線城市”行列，城市的吸引力在不斷增強。葉學(xué)平表示，這些因素的結(jié)合，使武漢得以進(jìn)入中央部委相關(guān)工作的視野范圍內(nèi)。

武漢籌集租賃住房一萬套

被圈定入列全國十二個租賃試點城市之后，武漢就在全國率先推出了一系列住房租賃的配套政策和實際舉措。到11月中旬，經(jīng)過完善的升級版扶持政策正式公布，政策內(nèi)容分為9大類共計50條，全面覆蓋了土地規(guī)劃、金融、住房保障、配套服務(wù)等多個方面。其中30條為國家、湖北省、武漢市已出臺的住房租賃相關(guān)政策規(guī)定，20條為武漢市新出臺的創(chuàng)新支持政策。

具體來看，武漢市首先在規(guī)劃土地支持政策上進(jìn)行了多項創(chuàng)新。例如，明確了新建租賃住房項目招拍掛條件中應(yīng)設(shè)置自持出租年限，允許企業(yè)利用自有住宅用地建設(shè)租賃住房，并提出嚴(yán)格集體土地租賃住房監(jiān)管，建設(shè)的租賃住房不得以租代售和轉(zhuǎn)租。

此外，由于此前熱議的“膠囊房”話題而引發(fā)關(guān)注，規(guī)劃方面武漢在條款中明確了允許出租人按照國家和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改造住房后出租。

而截至目前，根據(jù)已公布的資料顯示，武漢租賃住房項目庫共有35個項目，房源11351套（間），其中市場租賃項目10個，7546套；人才安居項目25個，3805套。同時，武漢的人才戰(zhàn)略也在發(fā)揮重要作用，未來5年內(nèi)武漢將通過人才戰(zhàn)略部署留住100萬大學(xué)生，建設(shè)250萬平方米、5萬套租賃住房，形成20萬人的租住規(guī)模。

武漢市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，租賃住房房源優(yōu)先選擇軌道交通沿線和新市民相對集中的中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才安居、公共租賃住房保障、城中村改造相結(jié)合。目前主要集中在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一些商業(yè)改住宅項目也會出現(xiàn)在市中心地段，但上市時間尚未確定。

同時，武漢市已明確由地產(chǎn)集團(tuán)、城投集團(tuán)、地鐵集團(tuán)和碧水集團(tuán)等4家大型國企下屬企業(yè)，建立國有住房租賃平臺公司，今年將主要采取國有平臺集中新建、商品房項目配建、現(xiàn)有房源改造、市場購買、市場包租等方式籌集房源，年底前完成新增租賃住房7000間、30萬平方米。

而民營企業(yè)也積極申請參與武漢租賃住房試點。武漢市將根據(jù)企業(yè)運營規(guī)模、資金實力、運營能力、信用等因素，選擇不少于5家民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè)，作為住房租賃規(guī)?；?jīng)營試點企業(yè)。目前，萬科、龍湖、金地等大型房企，以及武漢規(guī)模較大的7家住房租賃企業(yè)已納入租賃試點企業(yè)名錄庫。

憑畢業(yè)證可落戶、購租房可“打八折”

葉學(xué)平還向《小康》記者提到，自今年1月份實施“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”以來，武漢在招攬大學(xué)畢業(yè)生政策上屢出大招，其中保障大學(xué)生在漢租購房方面，備受外界關(guān)注。

其中《關(guān)于加強大學(xué)畢業(yè)生安居保障的實施意見（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步放寬留漢大學(xué)畢業(yè)生落戶試行政策的通知》、《關(guān)于發(fā)布武漢市大學(xué)畢業(yè)生在漢工作指導(dǎo)性最低年薪標(biāo)準(zhǔn)的通知》3份重磅文件，被看做是武漢人才戰(zhàn)略補短板的有力支撐，其內(nèi)容涉及落戶、安居住房、收入等大學(xué)生關(guān)注的焦點問題。

《小康》記者觀察到，在住房方面，武漢提出未來五年，將建設(shè)和籌集250萬平方米以上大學(xué)畢業(yè)生保障性住房，其中安居房85萬平方米，租賃房165萬平方米，讓大學(xué)畢業(yè)生以低于市場價20%買到安居房，以低于市場價20%租到租賃房（如屬于合租的可低于市場價30%），形成留漢大學(xué)畢業(yè)生“租購并舉”的安居路線圖。

為保證“八折買房租房”政策落實，武漢還提出加大住房建設(shè)和供應(yīng)力度的措施，包括在大學(xué)生集中就業(yè)區(qū)域新建一批“青年社區(qū)”，在舊改商品房項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建一批保障房，鼓勵企業(yè)將商業(yè)辦公用房、員工宿舍改建為大學(xué)生租賃房，將存量住房、閑置房源、部分公租房房源作為大學(xué)生租賃房等。

葉學(xué)平向《小康》記者分析，隨著人口從原來大規(guī)模“候鳥遷徙”到“扎根安居”以及向“高素質(zhì)化”轉(zhuǎn)型，武漢重推“雙百萬”計劃的同時，也必將倒逼政府在租賃配套政策上不斷革新，從而使政策紅利能真正釋放。

而針對外地戶籍的住房承租人，此次出臺的政策提出，承租人按照武漢市積分入戶有關(guān)規(guī)定，可申請辦理落戶，并享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。

葉學(xué)平表示，租購?fù)瑱?quán)，本質(zhì)上只是把有房子的人享受的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與房子綁定的公共福利讓利一部分出來給租房子的人，具體到落地還有很多細(xì)節(jié)需要推敲。endprint