胥婷婷

企業(yè)內(nèi)部市場化管理的構(gòu)建

胥婷婷

推進(jìn)內(nèi)部市場化運(yùn)營，建立七項(xiàng)管理要素和五項(xiàng)管理體系，建立健全調(diào)控、仲裁、監(jiān)督管理體系。

所謂內(nèi)部市場化，就是運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的一般原理，以目標(biāo)管理和全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，通過模擬市場運(yùn)作的方式來組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)。通過內(nèi)部市場化，能夠?qū)€(gè)人收入與創(chuàng)造的價(jià)值直接掛鉤，引導(dǎo)大家的觀念和行為由被動(dòng)完成任務(wù)向主動(dòng)“想事”“干事”轉(zhuǎn)變，激發(fā)出職工無限的創(chuàng)造潛能，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)內(nèi)部市場化運(yùn)營，建立運(yùn)營平臺(tái)，明確市場主體、市場客體、市場規(guī)則、交易市場、交易價(jià)格、交易量、交易平臺(tái)等七項(xiàng)管理要素，建立預(yù)核算管理、考核管理、價(jià)格管理、計(jì)量管理、邊界界定管理等五項(xiàng)管理體系，建立健全調(diào)控、仲裁、監(jiān)督管理體系。

建立內(nèi)部市場化運(yùn)營平臺(tái)

確定市場七項(xiàng)要素

市場主體：建立四級(jí)市場主體。銷售為一級(jí)市場主體，生產(chǎn)單位為二級(jí)市場主體，車間班組為三級(jí)市場主體，個(gè)人為四級(jí)市場主體。

市場客體（交易標(biāo)的）：主要包括各類產(chǎn)品（包括進(jìn)出產(chǎn)品、工序產(chǎn)品、中間產(chǎn)品）、服務(wù)（含維修加工、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管、計(jì)量檢驗(yàn)、勞務(wù)、后勤服務(wù)等），以及原材料、備件、資金、資源能源、固定資產(chǎn)使用、人力等各種生產(chǎn)要素。具體的交易標(biāo)的由各市場主體根據(jù)各自情況確定。

市場規(guī)則：車間結(jié)算按照市場價(jià)格（結(jié)算價(jià)格），采取來料加工模式進(jìn)行。輔助單位和管理部門結(jié)算采取預(yù)支加考核模式進(jìn)行。

交易市場：分為兩類，一類是實(shí)物交易市場，主要交易產(chǎn)品為鋼水、鋼坯、鋼材等。一類是勞務(wù)服務(wù)市場，主要交易服務(wù)質(zhì)量、價(jià)值增值和對其上下工序的價(jià)值利潤貢獻(xiàn)。

交易價(jià)格（定額）：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)測算和構(gòu)建內(nèi)部市場價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系和結(jié)算體系。要建立完善價(jià)格制定、調(diào)整、發(fā)布的制度和流程，適時(shí)調(diào)整價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。各類產(chǎn)品、服務(wù)及原材料價(jià)格，有市場價(jià)格的按市場價(jià)格和質(zhì)量等級(jí)確定；無市場價(jià)格的依據(jù)公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格。所有價(jià)格要有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、質(zhì)降價(jià)降。

交易量：交易量由ERP采集信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、管理。

結(jié)算交易平臺(tái)：構(gòu)建交易平臺(tái)，二級(jí)市場交易設(shè)在財(cái)務(wù)部，三級(jí)市場交易設(shè)在生產(chǎn)單位，四級(jí)市場交易設(shè)在班組。

確定內(nèi)部四級(jí)市場

內(nèi)部一級(jí)市場：為公司內(nèi)外部單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來。

內(nèi)部二級(jí)市場：各部門與生產(chǎn)單位（工序）發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來為內(nèi)部二級(jí)市場。各單位要按照“每道工序有產(chǎn)品、有產(chǎn)品就有價(jià)格和標(biāo)準(zhǔn)、按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算考核”的模式，將KPI進(jìn)一步細(xì)化分解到各工序，測算指標(biāo)水平，形成二級(jí)KPI。二級(jí)市場交易結(jié)算日結(jié)日清。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定二級(jí)市場交易規(guī)則、交易標(biāo)的和價(jià)格，確定相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)交易行為。

內(nèi)部三級(jí)市場：各班組/崗位是內(nèi)部三級(jí)市場主體，是推進(jìn)市場化運(yùn)營有效落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)三級(jí)市場交易規(guī)則、交易標(biāo)的和價(jià)格，確定相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)交易行為，對未能協(xié)商解決的交易糾紛進(jìn)行仲裁。各生產(chǎn)單位制定分解的價(jià)格核算體系，要與各班組/崗位的KPI或KAI掛鉤。三級(jí)結(jié)算實(shí)行班結(jié)班清，班組和崗位員工能自己算出每班次成本虧盈情況、創(chuàng)造的產(chǎn)值和利潤、應(yīng)得的收入等。

內(nèi)部四級(jí)市場：崗位員工是內(nèi)部市場化落地最活躍、最具創(chuàng)造性的要素和推動(dòng)力量。班組將承接的指標(biāo)細(xì)化分解到崗位員工，負(fù)責(zé)員工個(gè)人績效的核算、仲裁。四級(jí)市場結(jié)算實(shí)行班結(jié)班清。在確立各級(jí)市場主體過程中，要?jiǎng)澬∈袌龊怂銌卧瓌t上能夠成為市場主體的組織或崗位都要作為市場主體，明確各市場主體間的目標(biāo)指標(biāo)、權(quán)力和義務(wù)。

完善市場化運(yùn)營管理的基礎(chǔ)手段和支撐保障體系

預(yù)核算體系?！笆袌龌\(yùn)行預(yù)核算管理機(jī)制”按照“壓力層層傳遞，指標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，績效層層考核，活力層層激發(fā)”的原則，將本年度預(yù)算指標(biāo)，落實(shí)到各級(jí)核算層級(jí)。

考核體系。制定市場化運(yùn)營考核辦法，二級(jí)市場考核辦法由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，三四級(jí)分別由生產(chǎn)單位及班組負(fù)責(zé)制定。

價(jià)格體系。為更好的開展內(nèi)部市場化運(yùn)營工作，引入價(jià)格機(jī)制，健全市場化體系的完整及可操作性，更好的模擬市場化操作，按照企業(yè)內(nèi)部市場交易規(guī)則自我約束、自我規(guī)范，使每個(gè)員工都能了解每種生產(chǎn)要素的價(jià)格，能算出投入產(chǎn)出，以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)明確、責(zé)權(quán)利對等的受控狀態(tài)，特制定公開的市場價(jià)格體系。

計(jì)量體系。計(jì)量是全面市場化管理運(yùn)行的基礎(chǔ)。各級(jí)市場建立規(guī)范計(jì)量管理制度，保證計(jì)量工作的系統(tǒng)化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，使計(jì)量管理體系為工作量統(tǒng)計(jì)、交易量核算和控制提供良好平臺(tái)。

建立市場化運(yùn)營數(shù)據(jù)信息、流程結(jié)算和管理監(jiān)控平臺(tái)。依托ERP、MES、能源網(wǎng)和日成本核算系統(tǒng)，建立內(nèi)部市場化運(yùn)營信息化平臺(tái)支撐系統(tǒng)，加強(qiáng)各類信息數(shù)據(jù)的收集整理、統(tǒng)計(jì)分析、處理傳遞、存儲(chǔ)等管理工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場交易的信息管理制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、可溯化。

邊界界定體系。制定各工序邊界的界定、上下工序交接以及責(zé)任追溯、補(bǔ)償（賠償）。

人力資源管理體系。人力資源科制定生產(chǎn)單位定員，并以此為基數(shù)，各單位按編制定員核發(fā)工資，執(zhí)行增人不增工資，減人不減工資。

成立仲裁委和監(jiān)管委員會(huì)。為保障內(nèi)部市場化運(yùn)營的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)解決內(nèi)部市場化運(yùn)營主體之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，追究責(zé)任和賠償，保證交易公平公正，成立內(nèi)部市場交易仲裁和監(jiān)管委員會(huì)。內(nèi)部市場交易仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)市場交易監(jiān)督和爭議調(diào)解工作。內(nèi)部市場監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)價(jià)格測算是否科學(xué)合理；交易流程是否符合要求；帳冊填報(bào)是否真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；單位規(guī)定應(yīng)予公開的項(xiàng)目是否公開；內(nèi)部市場化體系的建立與運(yùn)行情況；是否有故意擾亂內(nèi)部市場的行為。

（作者單位：山東鋼鐵股份有限公司）