王 真

（陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西安 710038）

探討建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策

王 真

（陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西安 710038）

隨著建筑工程的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的建筑工程管理模式及建筑工程造價超預(yù)算的控制對策已無法切實地符合新時期的要求，其中，建筑工程造價超預(yù)算的原因已經(jīng)受到人們的高度重視。與此同時，我國的建筑工程造價預(yù)算仍處于起步階段，相應(yīng)的也存在著諸多問題，建設(shè)造價問題和質(zhì)量問題是現(xiàn)階段亟待解決的。參照工程的實際情況，借助于合理的措施，提高建筑工程的施工質(zhì)量以及管理水平，規(guī)范施工，科學(xué)管理，可以推動企業(yè)更加快速、穩(wěn)定發(fā)展。建筑工程在運行過程中，堅持以服務(wù)為宗旨，以服務(wù)創(chuàng)新為發(fā)展的動力，但就當(dāng)前建筑工程運行的實際情況來看，其中普遍存在著工作人員不足的情況，對于建筑工程的自身發(fā)展產(chǎn)生不利影響。在此種情況下，創(chuàng)新建筑工程造價預(yù)算的控制工作，提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)前所面臨的一項重要課題?；诖?，分析造價預(yù)算控制在建筑工程中的重要性，并詳細(xì)地研究建筑工程造價超預(yù)算出現(xiàn)的原因，最后相應(yīng)地提出建筑工程造價超預(yù)算的控制對策，以期達(dá)到為實際工作提供參考的目的。

建筑工程管理；施工質(zhì)量控制；措施

建筑工程造價預(yù)算在實際工作當(dāng)中所占的比重正在逐年地增加。我們可以清楚地看出，在建筑的實際使用建設(shè)中，建筑工程造價超預(yù)算很容易出現(xiàn)，這就在一定程度上讓房屋的使用變得困難，嚴(yán)重制約了建筑事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，從而引起了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我們必須要切實弄清出現(xiàn)的原因，因此，針對房屋建筑工程中的工程造價管理與控制進(jìn)行研究與探討顯得至關(guān)重要，以能夠基于問題的本質(zhì)，盡可能地避免影響工程進(jìn)度。就建筑工程運行及管理的實際情況來看，造價預(yù)算在其中扮演著重要的角色，隨著諸多種類造價的加入，要求建筑工程的相關(guān)人力資源更加專業(yè)化，從而有助于建筑工程積極開展相應(yīng)工作，并定期或不定期組織造價預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)活動，通過多元化的形式和活動來幫助相關(guān)養(yǎng)成科學(xué)、正確的工作習(xí)慣，并更好地幫助建筑工程的各個階段做好造價預(yù)算，為相關(guān)的施工單位提供便利，進(jìn)而提高工程項目施工的效率?；诖耍哟罅Χ葘ㄖこ淘靸r超預(yù)算的控制對策進(jìn)行分析和研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、造價預(yù)算控制在建筑工程中的重要性

在建筑工程造價預(yù)算的過程中，以健全的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，吸收造價工程師全過程的參與，以有效地保證工程項目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效果，在實現(xiàn)技術(shù)目標(biāo)上方便選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方式。借助于工程概算的研究，對于比例大的部分要作為投資控制的重點，可以知道建設(shè)工程各組成部分的投資比例，從而有利于提高投資控制效率。借助于編制概算，探討資金分配的合理性，可以知道工程投資的構(gòu)成。除此之外，能夠運用價值工程理論進(jìn)行項目組成部分成本和功能的匹配程度的分析。與此同時，能夠先在設(shè)計階段做出投資計劃，也就是擬建項目所有的計劃支出費用報表，主動應(yīng)用控制的方法，在制定詳細(xì)設(shè)計之后，對著造價計劃所列指標(biāo)進(jìn)行審查，使得設(shè)計更經(jīng)濟(jì)，也能夠預(yù)先發(fā)現(xiàn)差異。

二、建筑工程造價超預(yù)算出現(xiàn)的原因

1.工程管理不科學(xué)。要想從根本上防止一些不必要的資源與資金的浪費，必須要有合理、科學(xué)的管理作為支撐，才可以迅速地處理在建筑工程施工過程中發(fā)生的各類突發(fā)情況。對于建筑工程來說，切實確保正確的科學(xué)管理使其有序、合理的進(jìn)行，特別是建筑工程造價預(yù)算的管理，由于其自身具有程序繁多、面積廣及工期長等特點，以至于優(yōu)秀、高效的管理就變得十分重要。

2.造價概預(yù)算編制不合理。在具體工作中，實際建筑工程造價和預(yù)算數(shù)額經(jīng)常相差甚遠(yuǎn)，并制約項目的有序?qū)嵤?。要求造價預(yù)算人員依據(jù)實行的預(yù)算編制進(jìn)行預(yù)算評估，同時確定造價預(yù)算的數(shù)額。

3.預(yù)算人員不夠?qū)I(yè)化。經(jīng)過分析顯示，造成建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的主要原因之一是，預(yù)算人員往往不關(guān)注工程預(yù)算的重要性。上述這一問題的一般表現(xiàn)形式為一些預(yù)算人員在沒有經(jīng)過詳細(xì)的分析或沒有實地考察建筑工程項目的基礎(chǔ)上，只借助于之前的相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗就進(jìn)行建筑工程項目的造價預(yù)算工作，以至于造成超預(yù)算現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。由于建筑工程造價預(yù)算人員的專業(yè)能力及專業(yè)素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致一部分造價預(yù)算人員在工作時可能不同程度地出現(xiàn)預(yù)算不夠科學(xué)的問題，從而引起實際造價和預(yù)算數(shù)額之間存在很大程度的誤差產(chǎn)生，進(jìn)而極大地延緩建筑工程項目的竣工日期以及實際施工速度。

4.工程實施階段不受重視。只有從建筑工程項目開始階段，就切實地將造價預(yù)算的開展貫穿于所有實際施工過程中，同時依據(jù)實際造價數(shù)額逐漸的調(diào)整預(yù)算。由此一來，才可以真正地做到降低超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。反之，若在建筑工程項目的整個施工階段沒有重視造價預(yù)算，那么其會貫穿于所有建筑工程項目施工過程中，然而當(dāng)在實際施工階段將造價預(yù)算和造價控制分開進(jìn)行，還是會發(fā)生造價超預(yù)算的現(xiàn)象。因此，在建筑工程實際施工階段必須有意識地加強(qiáng)預(yù)算人員對造價預(yù)算及造價控制的關(guān)注度，同時借助合理、科學(xué)的控制對策，提高建筑工程項目的整體運轉(zhuǎn)效率。

5.受種種外界因素影響。由于通常建筑工程項目的涉及范圍較廣、持續(xù)時間及周期較長，同時企業(yè)所處的社會環(huán)境、相關(guān)政策及建筑材料市場等因素均處于逐漸變化的過程中，上述這些因素均為造價預(yù)算人員科學(xué)、合理地掌握未來環(huán)境、政策與市場引起了影響，因此就算在實施編制預(yù)算時已經(jīng)比較充分地參照、考慮到相關(guān)的客觀因素，也會導(dǎo)致最終的預(yù)算受到外界各種因素的制約，從而不能十分準(zhǔn)確、合理地做出判斷，進(jìn)而出現(xiàn)建筑工程造價超預(yù)算的情況。

三、建筑工程造價超預(yù)算解決措施

1.加強(qiáng)工程造價調(diào)整審批。為了將超預(yù)算引起的負(fù)面影響降到最低，盡可能地防止造價超預(yù)算問題的發(fā)生，這就要求必須實施一系列的解決對策，其中在建筑工程的各個階段的造價審批工作顯得十分重要，因此有必要嚴(yán)格地執(zhí)行，同時參照實際的需求進(jìn)行調(diào)整。除此之外，建筑工程的審批階段涉及到事后、事中、事前。對于事后、事中、事前的建筑工程造價調(diào)整審查、監(jiān)督、批準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的強(qiáng)化，從而最大限度地控制和管理工程超價、超量部分，進(jìn)而降低項目變更對造價引起的影響。

2.完善造價預(yù)算編制工作。造價預(yù)算作為建筑工程項目的首要階段，其編制工作的重要性顯而易見。健全和完善該工作需要切實做好以下幾個方面：一方面，由于市場、政策以及環(huán)境的規(guī)律一直是處于變化的，以至于建筑工程項目中所必需的材料在規(guī)格、價格等方面都存在著或多或少的不同，因此對相關(guān)的造價預(yù)算編制人員提出了更高的要求，也就是必須要在充分、全面地掌握材料以及設(shè)備的品種、性價比、規(guī)格等的情況下，從而有利于全面、客觀地了解市場等客觀因素，同時參照實際工作情況及市場變化情況及時地進(jìn)行差價調(diào)整。另一方面，造價預(yù)算編制人員自身必須嚴(yán)格地樹立積極、正確的職業(yè)態(tài)度及認(rèn)真、踏實的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)地完成施工圖紙、工程量以及定額單價等方面的工作，還必須努力地加強(qiáng)實地考察的經(jīng)驗，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步地分析與研究項目設(shè)計圖，從而為合理、高效的做好造價預(yù)算編制工作奠定良好的基礎(chǔ)。最后，造價預(yù)算編制人員還必須全方位的了解市場、相關(guān)政策及外界環(huán)境等情況，同時做好細(xì)致、充足的準(zhǔn)備工作，提高預(yù)算編制的高效性、科學(xué)性。

3.提高預(yù)算人員的專業(yè)化水平。建筑工程造價預(yù)算的投資控制、工程結(jié)構(gòu)、施工工藝、材料采購及設(shè)計等各基礎(chǔ)性的知識以及相關(guān)法規(guī)、政策也應(yīng)該了解。相關(guān)的造價預(yù)算人員必須不斷地強(qiáng)化自身專業(yè)能力與水平，定期或不定期地參加一些有效的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算時，在專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，盡可能地降低造價超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)的幾率。此外，預(yù)算人員還必須經(jīng)常性地投身到工程建設(shè)的前線，進(jìn)行涉及到過程施工、施工圖設(shè)計、初步設(shè)計以及可行性研究等資料的收集和整理。綜上所述，對于專業(yè)的預(yù)算人員而言，既要具備踏實勤奮的工作作風(fēng)、一絲不茍的職業(yè)道德，還要具備扎實、豐富的專業(yè)基礎(chǔ)知識。

4.加大工業(yè)廢物的循環(huán)利用。（1）除了常見的粒化高爐礦渣、粉煤灰等之外，作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)廢物的水泥混合材料，還有其他的材料像鋼渣、沸石、爐渣、磷渣等也會作為摻合料。這是將多種材料作為混合材料的方法。（2）垃圾焚燒不僅使可燃廢物的熱能得不到有效利用，還會對環(huán)境造成污染。在整個水泥熟料的制作過程當(dāng)中，為了達(dá)到節(jié)約能源的目的，可以把可燃垃圾作為燃料使用，這會在一定程度上使資源得到有效利用，這是用可燃廢物作燃料的方法。

5.優(yōu)先選用高性能混凝土。一方面，由于高性能混凝土具有很好的工作性，能夠極大地提高施工速度，這就減小了工人的勞動強(qiáng)度，加快施工進(jìn)度，使成本明顯下降；另一方面，由于高性能混凝土具有良好的耐久性，這就使得結(jié)構(gòu)的使用壽命延長，能夠有效地減小結(jié)構(gòu)的維修費用；最后，由于高性能混凝土具有高強(qiáng)度性，顯著地節(jié)約了使用空間，這就很大程度地降低了構(gòu)件的自重與尺寸，減小消耗與能耗，盡可能地提高生產(chǎn)效率。

6.科學(xué)預(yù)測市場。在實際的工作中，相關(guān)的預(yù)算人員不僅要進(jìn)行必要的市場調(diào)查，還要進(jìn)行科學(xué)的市場預(yù)測。在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算前，要求造價預(yù)算人員先進(jìn)行充分、合理的市場調(diào)查，但即便如此，也還是會出現(xiàn)不同程度超預(yù)算的現(xiàn)象。通常是預(yù)算建筑材料等市場價格，由此一來，能夠在根本上控制工程造價預(yù)算，從而盡可能地做到將實際工程造價和預(yù)算數(shù)額基本吻合。

四、結(jié)語

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)和科技的飛速發(fā)展，對建筑工程項目的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率也提出了嚴(yán)格的要求，只有堅持與時代特色相結(jié)合，才能夠在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢地位。在房屋建筑工程中，建筑項目工程造價超預(yù)算的原因已經(jīng)得到了人們的高度關(guān)注，也取得了可喜的研究成果。那么在建筑工程建設(shè)過程中，積極引進(jìn)相關(guān)工作人員來開展造價預(yù)算服務(wù)，能夠有效地實現(xiàn)實際工程造價需求與造價預(yù)算數(shù)額保持高度一致，全面系統(tǒng)地提高了建筑工程的運行效率，從整體上促進(jìn)建筑企業(yè)形成良好的造價預(yù)算習(xí)慣。

[1] 李俠.淺析建筑工程地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因及控制對策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，(22)：10．

[2] 楊慧林.淺談工程造價超預(yù)算的原因和控制措施[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2013，(9)：31-32．

C931

A

1673-291X（2017）36-0087-02

2017-04-10

王真（1983-），女，山東東營人，助教，碩士研究生，從事工程經(jīng)濟(jì)研究。

[責(zé)任編輯 劉兆峰]