王小元，陳慶和

（江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000）

論江西中部崛起的科學(xué)內(nèi)涵

王小元，陳慶和

（江西理工大學(xué)，江西 贛州 341000）

實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起是江西的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，江西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。2017年，江西提出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、富民興贛”的新十六字方針，為江西在中部崛起進(jìn)一步指明了方向。當(dāng)前，江西要真正實(shí)現(xiàn)中部崛起，必須建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成特色高效合理的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，打造百花齊放的文化形態(tài)，構(gòu)建和諧平安的社會(huì)形態(tài)，恢復(fù)山清水秀的自然生態(tài)。

江西；中部崛起；科學(xué)內(nèi)涵

2002年3月2日，時(shí)任江西省委書記孟建柱在北京參加九屆全國人大五次會(huì)議舉行的江西代表團(tuán)記者會(huì)上指出：我們提出要在中部地區(qū)崛起的目標(biāo)，是經(jīng)過了專家的充分論證，也經(jīng)過了民主程序的發(fā)展戰(zhàn)略，廣大干部群眾大力支持這一決策。只要我們把管理優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)氐馁Y源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。3月5日，孟建柱受中央人民廣播電臺(tái)和江西人民廣播電臺(tái)聯(lián)合邀請(qǐng)，來到《新聞背景》演播室，進(jìn)一步提出了江西在中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我國“五位一體”的整體布局，江西實(shí)中部現(xiàn)崛起應(yīng)是一個(gè)包括政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的完整的體系，是江西人民全面建成小康社會(huì)的具體體現(xiàn)。

一、建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)——政治崛起

建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是江西崛起的政治保證。江西是革命老區(qū)，在江西建立風(fēng)清氣正的政治生態(tài)就是要發(fā)揮江西紅色資源的獨(dú)特作用，按照中央部署，發(fā)揮紅色文化資政興黨的功能，推動(dòng)江西政治改革，把中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路理論運(yùn)用于江西政治發(fā)展實(shí)踐，為江西的崛起提供政治保證。

第一，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心黨中央周圍。江西是中國共產(chǎn)黨探索局部執(zhí)政的發(fā)源地，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也留下了慘痛的教訓(xùn)。中央蘇區(qū)時(shí)期執(zhí)政歷史表明，只要各省區(qū)縣的黨組織，都能夠堅(jiān)持服務(wù)勞苦大眾，推翻國民黨統(tǒng)治的政治目標(biāo)，能夠做到始終堅(jiān)持黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，革命就能夠取得成功。反之，革命就會(huì)走向低潮。當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民正進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)階段，更需要各級(jí)黨組織緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，不忘初心，全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。江西作為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要與全國人民一道同步建成小康社會(huì)，必須與黨中央保持一致，堅(jiān)持中央正確的路線、方針和政策，帶領(lǐng)全省4 500萬江西人民共奔小康。

第二，建立廉潔政府。中央蘇區(qū)執(zhí)政的另一重要經(jīng)驗(yàn)就是建立了空前廉潔的政府。政府只有廉潔，才能在人民心中樹立威望，得到人民的擁護(hù)。腐敗盛行的政府必將遭到人民無情的唾棄。1932年2月至1934年10月，黨在中央蘇區(qū)開展了轟轟烈烈并卓有成效的廉政建設(shè)運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過這次廉政建設(shè)的洗禮，黨的面貌發(fā)生了根本性改變。這次廉政建設(shè)具有純潔蘇區(qū)干部隊(duì)伍、凝聚蘇區(qū)人心、節(jié)約蘇區(qū)經(jīng)費(fèi)、形成蘇區(qū)干部好作風(fēng)等歷史作用[1]。通過反腐倡廉，建立了空前廉潔的政府，不僅得到了人民的真心擁護(hù)，而且鍛造了一支廉潔的干部隊(duì)伍，為中國革命最終走向勝利奠定了組織基礎(chǔ)。當(dāng)前，江西省委省人民政府在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全省人民取得了很大成績(jī)，得到了人民的擁護(hù)。但是，我們也看到，近幾年來，江西政壇也出現(xiàn)了不少“老虎蒼蠅”，以蘇榮為代表的所謂“一大四小”的嚴(yán)重違紀(jì)貪腐行為給江西的黨風(fēng)廉政建設(shè)蒙上了陰影，影響了江西人民對(duì)中國共產(chǎn)黨的觀感。面對(duì)這些貪腐行為，江西全力推進(jìn)反腐倡廉，“老虎蒼蠅”一起打，揪出了不少貪腐分子，極大改善了江西的廉潔狀況，朝風(fēng)清氣正的政治生態(tài)邁進(jìn)了一大步。

第三，完善政府治理體系。中央蘇區(qū)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政效果整體很好，特別是在興國模范縣，更是創(chuàng)造了一等工作。以至于毛澤東號(hào)召：“大會(huì)以后，我們一定要用切實(shí)的辦法來改善我們的工作，先進(jìn)地方應(yīng)該更加前進(jìn)，落后地方應(yīng)該趕上先進(jìn)的地方，要造成幾千個(gè)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)，幾十個(gè)興國縣。”[2]說明中國共產(chǎn)黨的黨組織在興國縣及其長(zhǎng)岡鄉(xiāng)的管理是成效顯著的。十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)中國的治理體系進(jìn)行了更多思考，在《習(xí)近平談治國理政》一書中，他比較全面闡述了中國特色的治理體系，為我國當(dāng)前治國理政提供了理論保障。江西省各級(jí)黨組織和人民政府需要始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)時(shí)期局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，以新時(shí)期中國共產(chǎn)黨治國理政理論為指導(dǎo)，結(jié)合江西省實(shí)踐，努力探索一套既借鑒傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)中國特色，又反映江西實(shí)踐需要的社會(huì)治理體系。

二、形成特色高效合理經(jīng)濟(jì)形態(tài)——經(jīng)濟(jì)崛起

形成特色高效合理經(jīng)濟(jì)形態(tài)是江西崛起的物質(zhì)保障。結(jié)合江西實(shí)際，建立特色高效合理經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是要利用江西擁有豐富的紅色資源、綠色資源、黑色資源和有色資源的特點(diǎn)，推動(dòng)江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為江西的崛起提供物質(zhì)保障。

第一，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。江西是一個(gè)紅色資源大省，享有“人民軍隊(duì)搖籃”“革命搖籃”“共和國搖籃”和“工人運(yùn)動(dòng)搖籃”的美譽(yù)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，政府需要處理好紅色資源的開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，積極發(fā)展紅色產(chǎn)業(yè)，包括旅游業(yè)、出版業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)江西文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，江西也是一個(gè)黑色資源有色資源大省，享有“世界鎢都”“稀土王國”“亞洲鋰都”和“亞洲銅都”的美譽(yù)。政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)，積極整合貴溪和德興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)江西銅業(yè)公司發(fā)展；科學(xué)規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局新余新能源產(chǎn)業(yè)。贛州則可以按照市場(chǎng)化的要求，借助市場(chǎng)的力量突出贛南紅色文化的精神特質(zhì)，打響“紅色故都”“共和國搖籃”“長(zhǎng)征出發(fā)地”“蘇區(qū)精神”等特色品牌，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中贏得品牌優(yōu)勢(shì)[3]。

第二，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)。企業(yè)規(guī)模是衡量企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，但是，企業(yè)效益則是企業(yè)的生命線。與全國企業(yè)相比，江西企業(yè)在規(guī)模和效益方面都有很大差距，效益問題尤其突出。近幾年來，全國鋼鐵和有色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳，江西鋼鐵、煤碳和銅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益也不理想。政府在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要按照中央淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能的總體部署，結(jié)合江西省委十四次全會(huì)提出的“三去一降一補(bǔ)”思路，大膽淘汰和整合，尤其是鋼鐵行業(yè)，可以考慮規(guī)劃建立江西鋼鐵公司，整合全省鋼鐵生產(chǎn)，做強(qiáng)江西鋼鐵行業(yè)，提高行業(yè)效益。

第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合江西資源特點(diǎn)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)整合鋼鐵行業(yè)、鎢和稀土產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展其他新興產(chǎn)業(yè)，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

三、打造百花齊放的文化形態(tài)——文化崛起

打造百花齊放的文化形態(tài)是江西崛起的靈魂。實(shí)現(xiàn)江西文化崛起就是要挖掘中國傳統(tǒng)文化、開發(fā)紅色文化、整合社會(huì)主義先進(jìn)文化，形成一種源于中部，又別于中部，且有自身特色的江西文化，為江西的崛起提供文化支撐。習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立九十五周年講話中指出，在五千多年文明發(fā)展歷史中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。江西實(shí)現(xiàn)文化崛起，就是要大力發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。

第一，發(fā)展紅色文化。紅色文化是江西最具特色的文化，是推動(dòng)江西文化崛起的主要力量。要通過書籍、戲曲、影視、歌曲、標(biāo)語、博物館和網(wǎng)絡(luò)等載體，不斷傳承江西的紅色文化，把八一精神、井岡山精神、蘇區(qū)精神的內(nèi)涵內(nèi)化為江西人民的信仰，外化為江西人民的行為，塑造江西的革命精神。

第二，發(fā)展傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化是江西人民歷史發(fā)展的精神支撐，是江西人民勤勞智慧勇敢的源泉。經(jīng)過幾千年的發(fā)展，江西人民逐漸形成了具有中國傳統(tǒng)文化共性，又有江西地域個(gè)性的文化傳統(tǒng)，如客家文化、廬陵文化等。當(dāng)前，發(fā)展傳統(tǒng)文化，就是要將傳統(tǒng)文化精髓融入江西地域文化，形成新的江西地域文化。

第三，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。社會(huì)主義先進(jìn)文化是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，以體現(xiàn)“三個(gè)面向”為特點(diǎn)，民族的科學(xué)的大眾的中國特色社會(huì)主義文化和文明。在江西發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化就是要求江西人民在全面建成小康社會(huì)過程中，以中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化為方向，結(jié)合江西社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐，探索既具有中國特色共性，又體現(xiàn)江西個(gè)性的先進(jìn)文化。

四、構(gòu)建和諧有序的社會(huì)形態(tài)——社會(huì)崛起

構(gòu)建和諧有序的社會(huì)形態(tài)是江西崛起的具體表現(xiàn)。和諧社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)，不是社會(huì)生產(chǎn)力低下，但人人平等的原始共產(chǎn)主義社會(huì)[4]。江西構(gòu)建和諧有序的社會(huì)形態(tài)就是要發(fā)揮江西紅色資源和傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，在全省形成公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的局面，為江西崛起提供社會(huì)支持。

第一，加強(qiáng)立法建設(shè)，推進(jìn)依法治省。江西構(gòu)建和諧有序社會(huì)形態(tài)，就是要在全國推進(jìn)依法治國的過程中，大力推進(jìn)依法治省進(jìn)程，在全國法制體系基礎(chǔ)上，發(fā)揮部分地級(jí)市享有立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，為構(gòu)建社會(huì)和諧提供法律保障。

第二，發(fā)揮傳統(tǒng)文化和紅色資源的教育價(jià)值。紅色資源和傳統(tǒng)文化有育人價(jià)值，將這些文化與學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育結(jié)合起來，推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德教育，引導(dǎo)江西人民相信誠信愛、尊重誠信愛、堅(jiān)持誠信愛，形成充滿活力的社會(huì)。

第三，健全社會(huì)保障體系。和諧社會(huì)是一個(gè)社會(huì)保障健全的社會(huì)。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中提出，到2020年“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一。社會(huì)保障體系是社會(huì)建設(shè)的減壓閥，健全社會(huì)保障體系，將社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)救助等各項(xiàng)工作做好，確保江西人民老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，促進(jìn)社會(huì)和諧。

五、恢復(fù)山清水秀的自然生態(tài)——生態(tài)崛起

江西是一個(gè)生態(tài)大省，森林覆蓋率達(dá)到63.1%，過去曾經(jīng)被譽(yù)為“山清水秀好風(fēng)光”的地方。最近幾十年來，在江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，由于監(jiān)管部門對(duì)生態(tài)保護(hù)的疏忽，江西的環(huán)境壓力日趨增大。從工業(yè)文明走向生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)[5]。因此，習(xí)近平2016年2月初在視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)，江西要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。江西實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起就是要恢復(fù)山清水秀的自然生態(tài)，將改善森林覆蓋狀況與保護(hù)空氣、水、土壤、稀有動(dòng)物視為一個(gè)綜合體系。

第一，繼續(xù)逐步改善江西省森林覆蓋狀況。江西森林覆蓋率雖然已經(jīng)很高，但是，依然有提高空間，并且森林分布也不均衡。為此，一方面要逐步提高森林覆蓋率，強(qiáng)化有效植被覆蓋；另一方面要促進(jìn)植被的合理分布，對(duì)局部地區(qū)的沙化趨勢(shì)進(jìn)行有效防治。

第二，加快江河湖庫治理。江西位于長(zhǎng)江中下游，江河湖庫眾多。這既是江西的優(yōu)勢(shì)，也是江西頻繁遭受自然災(zāi)害的重要原因。長(zhǎng)江從贛北穿過，在江西境內(nèi)只有151公里，贛江是江西境內(nèi)長(zhǎng)江的最大支流，全長(zhǎng)744公里，還有眾多支流。另外，江西還有中國第一大淡水湖鄱陽湖和眾多其他湖泊，水庫也不少。近年來，江西水災(zāi)旱災(zāi)頻頻發(fā)生，究其原因主要還是長(zhǎng)期疏忽對(duì)江河湖庫治理。部分負(fù)責(zé)水利建設(shè)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅沒有做好工作，甚至還是貪腐官員。因此，在江西建設(shè)廉潔政府的過程中，要加大資金和政策的扶持力度，全面規(guī)劃江西江河湖庫治理，采取切實(shí)有效措施，加快河道疏浚，使江河發(fā)揮兩方面的作用：一方面，河流要發(fā)揮防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等傳統(tǒng)水利功能；另一方面，要兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)性的需求，實(shí)現(xiàn)水利功能和生態(tài)修復(fù)功能的統(tǒng)一，并在開發(fā)利用水資源與保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)之間尋求相對(duì)平衡[6]。同時(shí)，政府需要加大投入，新修和維護(hù)各類水庫，恢復(fù)湖泊原貌。有條件的地方要對(duì)湖泊和水庫淤塞問題進(jìn)行治理，擴(kuò)大水庫和湖泊的需水量。堅(jiān)決禁止任何地方政府出于任何目的違規(guī)使用水庫，毀壞水庫和圍湖造地，使水庫和湖泊發(fā)揮調(diào)節(jié)河流豐水期和枯水期天然調(diào)節(jié)器的作用。

第三，加大對(duì)空氣和土壤治理力度。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人，環(huán)境破壞的速度同樣驚人。政府需要從提高企業(yè)治污意識(shí)、完善治污立法、創(chuàng)新治污手段等方面著手，切實(shí)合理規(guī)范和加強(qiáng)治污工作。從治理廢水、廢氣和廢渣等“三廢”著手，加大環(huán)境保護(hù)力度。治理廢水需要從源頭做起，對(duì)生產(chǎn)和生活用水進(jìn)行統(tǒng)籌，防止污水直接外排。治理廢氣就是要大幅度降低我國空氣環(huán)境中各種污染物的濃度，明顯改善居民生活區(qū)、重點(diǎn)污染地區(qū)和城市的大氣環(huán)境質(zhì)量，為我國大氣環(huán)境質(zhì)量的宏觀控制提供戰(zhàn)略保障[7]。治理廢渣需要綜合運(yùn)用各種措施，循環(huán)利用的廢渣，盡量發(fā)揮修路、建房和筑壩等作用。對(duì)于一時(shí)無法循環(huán)利用的廢渣要及時(shí)做好掩埋工作，防止廢渣與人類生產(chǎn)和生活直接接觸。

第四，加強(qiáng)對(duì)稀有動(dòng)物的保護(hù)。自然界不僅有植物，而且有動(dòng)物。人與自然和諧相處就是要形成人與自然界其他動(dòng)物植物的和諧相處。因此，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)稀有動(dòng)物的保護(hù)也應(yīng)該是建設(shè)美麗江西的主要內(nèi)容。江西森林覆蓋率高，各類動(dòng)物保護(hù)相對(duì)較好，但是，偷獵現(xiàn)象也時(shí)常發(fā)生。因此，一方面，要加強(qiáng)對(duì)國家稀有動(dòng)物的重點(diǎn)保護(hù)，加大對(duì)獵殺稀有動(dòng)物的處罰力度；另一方面，要做好生態(tài)修復(fù)工作，給稀有動(dòng)物一個(gè)良好的生存環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)稀有動(dòng)物的繁衍生息。

[1] 王小元.中央蘇區(qū)廉政建設(shè)的歷史作用[J].黨史文苑，2016，(2)：31.

[2] 毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：140.

[3] 賴章盛，胡小玉.以蘇區(qū)精神為核心的贛南紅色文化傳承與開發(fā)淺議[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，(6)：16.

[4] 王小元.論蘇區(qū)精神及其在和諧贛州構(gòu)建中的時(shí)代價(jià)值[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，(4)：43.

[5] 王小元.物質(zhì)文明與生態(tài)文明的沖突與協(xié)調(diào)[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，(2)：1.

[6] 戴梅.對(duì)河道治理及生態(tài)修復(fù)的思考[J].水科學(xué)與工程技術(shù)，2010，(2)：89.

[7] 趙其國，等.當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)形勢(shì)及其研究進(jìn)展[J].土壤學(xué)報(bào)，2009，(6)：149.

F127

A

1673-291X（2017）36-0042-03

2017-04-10

江西省高校人文社科課題“江西崛起過程中紅色資源的作用與途徑研究”（MKS1207）；江西省藝術(shù)規(guī)劃課題階段性成果（YG2014089）

王小元（1975-），男，江西吉水人，科技處副處長(zhǎng)，教授，從事馬克思主義中國化研究；陳慶和（1991-），男，江西龍南人，碩士研究生，從事馬克思主義中國化研究。

[責(zé)任編輯 陳丹丹]