◎李莉

電力企業(yè)的行政管理發(fā)展戰(zhàn)略

◎李莉

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新，我國(guó)的電力工業(yè)也取得了迅猛發(fā)展，特別是三峽工程的建設(shè)，使中國(guó)的電力工業(yè)逐漸走向世界，中國(guó)的電力工業(yè)的發(fā)展也逐漸展現(xiàn)出更為廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。然而，機(jī)遇總是伴隨著新的挑戰(zhàn)，在電力發(fā)展騰飛的今天，如何平衡電力行業(yè)的發(fā)展方向，是電力行業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。而行政管理作為電力企業(yè)的重要部門，其發(fā)展戰(zhàn)略在整個(gè)電力企業(yè)中起著舉足輕重的作用。本文主要就電力企業(yè)的行政管理發(fā)展戰(zhàn)略展開相關(guān)敘述。

近年來(lái)，電力行業(yè)的發(fā)展在社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越突出，社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面都離不開電力。不論是生活層面，還是社會(huì)生產(chǎn)方面，電氣化設(shè)備的使用率逐年增加，幾乎覆蓋了所有的領(lǐng)域。而我國(guó)的電力工業(yè)發(fā)展在近年也取得了舉世矚目的成就。但是由于電力行業(yè)屬于服務(wù)性的生產(chǎn)企業(yè)，所以就決定了在電力行業(yè)的發(fā)展中，不僅要求電力行業(yè)追求優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)效益，還要保證用戶有足夠的電力源動(dòng)力，給用戶滿意的服務(wù)，同時(shí)還要追求良好的社會(huì)效益。因此，電力企業(yè)的發(fā)展方向顯得尤為重要。這就要求在電力企業(yè)內(nèi)部做好發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。其中行政管理是電力企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。本文主要就電力企業(yè)的行政管理發(fā)展戰(zhàn)略展開相關(guān)敘述。

人員管理方面——公平為主的管理戰(zhàn)略

公平是指在相同條件下保證每個(gè)員工的基本權(quán)利。在企業(yè)內(nèi)部，要盡可能地保證每個(gè)員工享有一致的發(fā)展機(jī)會(huì)，再根據(jù)每個(gè)員工在如此相同的發(fā)展機(jī)會(huì)下的具體貢獻(xiàn)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的分配，使每個(gè)人都得所應(yīng)得。且需要對(duì)每次分配后的利益格局進(jìn)行宏觀調(diào)控，避免不公平待遇的出現(xiàn)。從心理學(xué)角度來(lái)看，員工在關(guān)心自己付出勞動(dòng)后的所得的同時(shí)，更關(guān)系自己是都得到了公平公正的對(duì)待。因此，實(shí)施公平管理的關(guān)鍵就是要實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧。如果員工之間的管理不公平，就會(huì)阻礙企業(yè)的效率提升。況且隨著改革開放的開展，物質(zhì)條件不斷改善，已經(jīng)具備了解決公平問題的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以公平戰(zhàn)略就是要站在行業(yè)和社會(huì)整體的立場(chǎng)上，以維護(hù)和保障每一個(gè)員工的平等權(quán)利與合理利益為基本出發(fā)點(diǎn)，盡可能的以公平公正的手段進(jìn)行管理，保障每一位員工的合理權(quán)益。

電廠核心競(jìng)爭(zhēng)力管理戰(zhàn)略

核心競(jìng)爭(zhēng)力是每個(gè)企業(yè)都擁有的一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力，具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：獨(dú)一無(wú)二且沒有被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所擁有；能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展環(huán)境，把握機(jī)會(huì)，減少威脅；是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著我國(guó)電力的改革，發(fā)電廠已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)型為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主的企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件喜愛，各電廠之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在如此高強(qiáng)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，發(fā)電企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力極其重要。要想提高電廠的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就需要摒棄過去的僅考慮電量和電價(jià)的單一指標(biāo)的做法，要在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化核心能力。

強(qiáng)化電廠的核心資源。電廠的核心資源是決定電廠的核心能力的重要保障。所以在電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)當(dāng)有意識(shí)的去強(qiáng)化自身的核心資源。例如，電廠的發(fā)電設(shè)施、廠房等，就需要強(qiáng)化這些基礎(chǔ)設(shè)備的安全性管理。而對(duì)于核心財(cái)務(wù)資源，就要將重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)資源的種類上，同時(shí)要優(yōu)化財(cái)務(wù)總流量和現(xiàn)金流程，包括與其競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略相匹配的戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)管理體系都是需要強(qiáng)化的重點(diǎn)。

提高員工整體素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的熟練操作型員工和復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理員工，是提升企業(yè)的核心技術(shù)資源的關(guān)鍵。高素質(zhì)的熟練操作員工有利于提高生產(chǎn)效率，提升企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。而復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人員不僅能夠提高企業(yè)的管理水平，同時(shí)對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展和水平提升有極大的促進(jìn)作用。因此要求在人力資源管理方面構(gòu)建更為優(yōu)化高效的人力資源管理體系，從人員管理方面優(yōu)化和提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

全面開展企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化作為企業(yè)的核心信息資源，是企業(yè)的軟實(shí)力的重要組成部分。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分意識(shí)到企業(yè)文化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的促進(jìn)作用。建立積極向上的企業(yè)文化，提升員工的學(xué)習(xí)積極性，在企業(yè)內(nèi)部形成學(xué)習(xí)型組織?？梢哉f，文化資源是最能夠與其他企業(yè)產(chǎn)生差異從而形成優(yōu)勢(shì)的資源。所以需要企業(yè)建立不同于其他電廠的企業(yè)文化，形成具有自身特點(diǎn)的，個(gè)性鮮明的企業(yè)文化。

政府和市場(chǎng)結(jié)合的戰(zhàn)略管理

毫無(wú)疑問，政府部門在電力企業(yè)的發(fā)展方面起著監(jiān)督和引導(dǎo)的作用。電力企業(yè)在電力建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，凡是不符合國(guó)家政策法規(guī)以及電力發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目，不得進(jìn)行立項(xiàng)、審批。同時(shí)，各級(jí)電力行政主管部門還應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電的方針政策，對(duì)于發(fā)展集資辦電事業(yè)要大力支持。要保障各類投資辦電者、電力企業(yè)以及電力使用者的合法權(quán)益。但是電力企業(yè)也必須發(fā)揮自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能動(dòng)性。市場(chǎng)本身就具有一定的平等性、競(jìng)爭(zhēng)性和開放性等特點(diǎn)，所以電力企業(yè)要發(fā)揮自身的能動(dòng)性。所以這就要求政府職能與電力市場(chǎng)相結(jié)合，電力企業(yè)要服從政府的宏觀調(diào)控與管理，同時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)給予電力企業(yè)一定的市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，使電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

分散高層權(quán)利的管理戰(zhàn)略

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)可知，權(quán)力資源的高度集中或過分分散，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)的失衡和瓦解。而電力行業(yè)由于各地發(fā)展不均，且市場(chǎng)需求不斷發(fā)展等各種原因?qū)е码娏π袠I(yè)的中央集權(quán)產(chǎn)生很多問題。分權(quán)戰(zhàn)略便順勢(shì)而生。對(duì)高層權(quán)力進(jìn)行分散，能夠避免電力行業(yè)因集權(quán)而導(dǎo)致決策失誤。同時(shí)，分散高層權(quán)力，將權(quán)力適當(dāng)下放到各個(gè)中層及地方領(lǐng)導(dǎo)，能夠從各個(gè)方面提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還能促進(jìn)各電力企業(yè)的公共服務(wù)質(zhì)量的提升以及政策創(chuàng)新。

綜上所述，我國(guó)的電力企業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，提升了人民生活水平，促進(jìn)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是在迅猛發(fā)展的同時(shí)，所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也越來(lái)越大，就需要電力企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略模式。新型行政管理戰(zhàn)略的貫徹和落實(shí)，是提升電力企業(yè)自身實(shí)力，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。只有謀求心的發(fā)展戰(zhàn)略，才能更好更快地促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：大唐陜西發(fā)電有限公司灞橋熱電廠）