“一帶一路”戰(zhàn)略下中國國際話語權(quán)提升路徑研究

◎徐旭

中國的國際話語權(quán)并未隨著綜合實(shí)力的提高而得以提升，西方國家憑借工業(yè)革命帶來的強(qiáng)大物質(zhì)力量為載體將西方文化傳播全球各地，同時(shí)也構(gòu)建了強(qiáng)勢話語體系。西方強(qiáng)勢話語權(quán)的地位在短期內(nèi)也不會(huì)有所改變。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，彰顯大國姿態(tài)的同時(shí)，以中國經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)沿線各國發(fā)展，將中國傳統(tǒng)文化與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，為中國國際話語權(quán)的提升提供了重要可行性路徑。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界格局發(fā)生深刻變化，各國以軍事力量為主導(dǎo)的硬實(shí)力比拼也隨之發(fā)生變化，代之以經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的權(quán)力相較。在此背景下，中國的逐步崛起使少數(shù)在國際社會(huì)擁有強(qiáng)權(quán)地位的國家深感“修昔底德陷阱”的憂慮。同時(shí)中國以“和平發(fā)展”為理念而提出的戰(zhàn)略對(duì)策也屢遭西方擁有強(qiáng)勢話語權(quán)的國家的誤讀和歪曲，這其中自然有中西方文化差異導(dǎo)致的理念分歧，當(dāng)然也不可避免西方國家相關(guān)專家學(xué)者的主觀曲解。所以，對(duì)于“國際話語權(quán)”問題的研究，越來越受研究國際關(guān)系的學(xué)者的重視。國際話語權(quán)究其本質(zhì)來看，是“一國在國際社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的地位影響力，是一國軟實(shí)力的重要組成部分”。 因此，國際話語權(quán)的構(gòu)建與提升逐漸成為中國大國外交之路的一個(gè)重要戰(zhàn)略和目標(biāo)。2013年習(xí)近平總書記提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的倡議，既是大國外交戰(zhàn)略，又是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，既是推動(dòng)中西亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，又是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的全球發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出與實(shí)施，顯示了中國作為大國的領(lǐng)導(dǎo)姿態(tài)和協(xié)同周邊各國合作發(fā)展的積極理念，為中國國際話語權(quán)的提升提供了一條重要的可行性參考路徑。

提升中國國際話語權(quán)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

“話語即權(quán)力”是法國社會(huì)學(xué)家米歇爾·福軻在其著作《話語的秩序》中所提出的命題。而對(duì)于國際話語權(quán)，其本質(zhì)上可以認(rèn)為是“以非暴力、非強(qiáng)制的方式改變他人的思想和行為，并使一國之地方性的理念和主張成為世界性的理念和主張。” 由此可以看出，國際話語權(quán)不只是“權(quán)力”的體現(xiàn)，更是一個(gè)國家所提出的理念能否被他國所接受進(jìn)而產(chǎn)生廣泛影響力的問題。而這其中則隱含著各國之間綜合國力的較量與對(duì)比。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但并不代表中國在國際社會(huì)享有第二大的話語權(quán)。這種身份與權(quán)力不相適應(yīng)的現(xiàn)象有著深刻的現(xiàn)實(shí)根據(jù)，也是中國國際話語權(quán)提升過程中遭遇瓶頸的關(guān)鍵所在。

首先，中國綜合實(shí)力的崛起，遭遇西方“中國威脅論”的質(zhì)疑，導(dǎo)致我們影響國際社會(huì)的話語權(quán)未升反降。這里的原因是多方面的，綜合實(shí)力的上升應(yīng)能夠助力一個(gè)國家國際話語權(quán)的提升。但如果，一個(gè)國家綜合實(shí)力的上升影響到國際秩序的制定以及國際格局的變化，必然會(huì)直接導(dǎo)致曾在國際舞臺(tái)上掌握絕對(duì)話語權(quán)的國家的地位受到影響，所以，會(huì)有一種若對(duì)方強(qiáng)大必然我方受損的威脅感，深陷“修昔底德陷阱”的恐慌，由此先以“威脅論”腔調(diào)喚起部分國家的危機(jī)感，遏制中國的發(fā)展，進(jìn)而抑制中國國際話語權(quán)的提升。

其次，西方國家的強(qiáng)勢話語權(quán)地位短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生改變。自上世紀(jì)70年代末中國實(shí)行改革開放以來，中國與西方國家的外交往來尤以“和平、發(fā)展、共贏、合作”為核心，建立了平等互利的友好關(guān)系。但彼此之間依賴關(guān)系的加深，共同利益的增加并不意味著中國同西方國家享有同等的話語權(quán)。事實(shí)上，西方國家在國際社會(huì)上仍享有專斷和強(qiáng)勢的國際話語權(quán)，這是基于冷戰(zhàn)后國際格局的變化以及蘇東劇變后社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷后中國仍堅(jiān)持走社會(huì)主義道路而產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)上的分歧，同時(shí)也是由于西方國家在“民主”“自由”“文明”“人權(quán)”等問題上一直享有話語導(dǎo)向的權(quán)力，致使這些概念一經(jīng)提起，人們腦海中隨之產(chǎn)生的便是西方予以的定義，西方國家的強(qiáng)勢話語權(quán)是與其國家綜合實(shí)力相適應(yīng)的，而且，國際社會(huì)的話語體系就是以西方資本主義國家為主導(dǎo)，中國在堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，提升我國綜合國力的同時(shí)，難免受到西方國家話語體系桎梏和束縛。

最后，西方話語成為主流話語，西方文化影響傳統(tǒng)文化，弱化了中國話語在國際社會(huì)上的影響力。新世紀(jì)以來，伴隨著西方文化以各種形式的強(qiáng)勢入侵，西方話語也在無意識(shí)間充斥著國人的領(lǐng)域。例如人們熟知的“股份制”“市場經(jīng)濟(jì)”“國家利益”“地緣政治”等話語均來自于西方的話語體系，因此就如張志洲在《中國國際話語權(quán)的困局與出路》中提出的那樣，通常的模式是“西方在設(shè)置話題，我們則跟著討論”?！坝捎谌狈⒃谥袊陨砦幕徒?jīng)濟(jì)跟經(jīng)濟(jì)之上的強(qiáng)勢話語與之抗衡，‘中國話語’反而成為弱勢話語?！庇纱?，中國文化必然需要一個(gè)強(qiáng)大的話語載體來體現(xiàn)他強(qiáng)大的生命力和主導(dǎo)力，而中國在國際社會(huì)上也應(yīng)更多地體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的特色，并避免引起誤讀和歧義曲解。這一點(diǎn)是提升我國國際話語權(quán)的關(guān)鍵所在。

“一帶一路”戰(zhàn)略為提升中國國際話語權(quán)提供重要路徑

經(jīng)過近40年的改革開放，我國已然成為世界第一大貿(mào)易國，在國際社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，并享有相應(yīng)的國際話語權(quán)和國際影響力?？赡壳暗膰H秩序仍然是以美國為首的，國際規(guī)則的設(shè)計(jì)也是由第二次世界大戰(zhàn)之后的發(fā)達(dá)國家設(shè)計(jì)的。面對(duì)中國的崛起，美國力圖維護(hù)其在亞洲地區(qū)的領(lǐng)軍地位以及確保美國的地緣政治經(jīng)濟(jì)利益的安全，采取合作的政策，來制約中國的進(jìn)一步開放與發(fā)展。

正是在這種狀況下，習(xí)近平總書記于2013年9月在哈薩克斯坦提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，并隨后在印尼提出“21世紀(jì)海上絲綢之路”。提出一個(gè)新的區(qū)域合作框架。在“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的戰(zhàn)略目標(biāo)下，力求建立周邊國家的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，是以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為根本，要把我國的國內(nèi)資源及能力由數(shù)量優(yōu)勢變?yōu)橘|(zhì)量優(yōu)勢，是制度性建設(shè)的訴求。一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)，著眼于亟須中國資金援助和技術(shù)支持的沿線各國，通過帶動(dòng)沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)周邊外交的和平發(fā)展環(huán)境。另一方面，“一帶一路”戰(zhàn)略并非僅僅局限于區(qū)域合作領(lǐng)域，為大國外交戰(zhàn)略作以輔力，通過與亞太國家開展自由區(qū)貿(mào)易合作以及開發(fā)銀行、投資銀行的建設(shè)來創(chuàng)建新型國際金融制度，尋求在整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的話語權(quán)。

首先，“一帶一路”戰(zhàn)略倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彰顯大國姿態(tài)。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院王義桅教授在《“一帶一路”的國際話語權(quán)探析》中提到：“2015年底第六屆世界中國學(xué)論壇上，一位埃及學(xué)者感慨：‘多少年來，西方國家在中東地區(qū)輸出軍火與動(dòng)蕩，是為了攫取石油；只有中國帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作倡議，我們求之不得！’” 。中國的外交舉措贏得了“一帶一路”周邊國家的積極響應(yīng)。這是中國

話語權(quán)的一大體現(xiàn)，雖然國際社會(huì)中西方的話語強(qiáng)權(quán)仍然存在，但中國以大國姿態(tài)，協(xié)同“一帶一路”沿線國家，實(shí)現(xiàn)合作共贏，帶動(dòng)周邊欠發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在多邊合作收得經(jīng)濟(jì)實(shí)際利益的同時(shí)，也可贏得話語權(quán)的博弈。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略以基礎(chǔ)設(shè)施為主，以中國經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二戰(zhàn)以后，發(fā)達(dá)國家為援助發(fā)展中國家設(shè)立了發(fā)展援助機(jī)構(gòu)，并提供了大量的資金援助，但資金的援助以及過分強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家所倡導(dǎo)的“教育”、“健康”等理念并不能使發(fā)展中國家擺脫中等收入陷阱及低收入陷阱的困擾，所以發(fā)達(dá)國家的援助意愿無可厚非，但收效甚微。中國在闡述“一帶一路”戰(zhàn)略中主張以互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，既有利于形成新的增長點(diǎn)，也有利于激發(fā)區(qū)域內(nèi)各國的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這是“一帶一路”的戰(zhàn)略意義所在，正如習(xí)近平總書記在2014年APEC會(huì)議上發(fā)表講話所強(qiáng)調(diào)的那樣，互聯(lián)互通格局的構(gòu)建目的是要帶動(dòng)建設(shè)各次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊，打造亞太大市場，并在區(qū)域和國際合作框架內(nèi)推進(jìn)互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用互聯(lián)互通來增強(qiáng)亞太地區(qū)人民在經(jīng)貿(mào)、金融、教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域的密切聯(lián)系，加深彼此的了解與信任。所以，“一帶一路”戰(zhàn)略是中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的國際推廣，中國以發(fā)展中國家的姿態(tài)憑借改革開放以來以基礎(chǔ)建設(shè)為切入點(diǎn)所積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，迎合“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國家急需擺脫“中等收入陷阱”和“低收入陷阱”危機(jī)的需要，尋求一條新的發(fā)展道路。這是中國在以實(shí)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在一帶一路戰(zhàn)略中發(fā)出同西方發(fā)達(dá)國家不同的聲音，憑借發(fā)展創(chuàng)新的的理念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律，謀求合作共贏，共建新型國際關(guān)系。

最后，一帶一路戰(zhàn)略基于中國特有的歷史文化，是中國大國文化的積淀，文化自信推進(jìn)話語自信。古代絲綢之路推動(dòng)和繁榮了中西方的商貿(mào)往來。千余里的絲路上，記載著中華商貿(mào)繁榮的盛世。古老的絲綢之路，曾是奇貨互換、文明互鑒的典范；如今的“一帶一路”，亦是旨在締造“親、誠、惠、容”的周邊外交格局下，促進(jìn)開放、發(fā)展、和平、共贏、安全、交融的世界新格局的形成，再創(chuàng)絲路之佳話。一帶一路戰(zhàn)略的提出，使世界將目光聚焦于古老的東方文化。古代絲綢之路的繁盛有其必然的歷史原因，而當(dāng)代的“一帶一路”的戰(zhàn)略理念，必然也有其發(fā)展得道的自然規(guī)律。一帶一路的戰(zhàn)略理念，在古代絲綢之路的基礎(chǔ)上，結(jié)合了現(xiàn)代發(fā)展的理念，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體，旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國與一帶一路沿線國家的共同繁榮，進(jìn)而開創(chuàng)合作共贏的新型國際關(guān)系。一帶一路戰(zhàn)略理念的提出，打破了以開展工業(yè)革命為榮的資本主義國家素來倡導(dǎo)的“西方中心論”的神話，使世界將目光聚焦于東方，傾聽有著千年文明、繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的中國的聲音。

“一帶一路”戰(zhàn)略將亞太經(jīng)濟(jì)圈、發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈以及東南亞各國臨海港口城市涵蓋其中，包括65個(gè)國家，44億人口。中國作為“一帶一路”戰(zhàn)略的提出國、發(fā)起國，必須以大國的姿態(tài)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)頭羊的責(zé)任。而這一責(zé)任也賦予了我們?cè)趤喼迏^(qū)域乃至世界范圍內(nèi)更深刻的話語權(quán)力。“一帶一路”戰(zhàn)略彰顯了中國致力于與周邊國家建立“親、誠、惠、容”外交關(guān)系的理念；“互聯(lián)互通”、“合作共贏”、“新興大國關(guān)系”顯現(xiàn)了中國致力于崛起但“不稱霸、不強(qiáng)權(quán)”的大國姿態(tài)。但在西方資本主義國家獨(dú)享話語霸權(quán)的國際社會(huì)，中國還需以獨(dú)特的東方文化背景作為支撐，以中國特色社會(huì)主義道路作為自信，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的革新，在國際形勢風(fēng)云變化的時(shí)代，發(fā)出中國的聲音，并產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響力。

（作者單位：遼寧師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院）