武廣闊

摘要：指出了近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境與資源、人口的矛盾越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，加快林業(yè)工程建設(shè)步伐，對(duì)保護(hù)林業(yè)生態(tài)越來越重要。分析了我國當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的現(xiàn)狀，并探討了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的原則及有效策略，以期為促進(jìn)我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供一些參考和建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)林業(yè)；林業(yè)工程；現(xiàn)狀；原則；措施

中圖分類號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）22019902

1 引言

改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但相應(yīng)的環(huán)境與人口、資源的矛盾也越來越嚴(yán)重，生態(tài)破壞問題引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)恢復(fù)中的作用，促進(jìn)人口、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧可持續(xù)發(fā)展十分必要。

2 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)現(xiàn)狀

這些年來，通過不斷的努力探索和實(shí)踐，我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，在植被恢復(fù)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上獲得了很大成就，但總體上看，我國的林業(yè)工程建設(shè)依然存在很多不足，面臨很多問題，還有很長的路要走。比如，我國林業(yè)工程建設(shè)的推廣面還需要加強(qiáng)，邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村基層對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不足，缺乏生態(tài)保護(hù)觀念，濫砍濫伐、毀林開荒、亂占耕地、損壞珍稀樹種的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)沒有形成一個(gè)全民性的工程，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)沒有納入各級(jí)政府的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，形成長期清晰明確的發(fā)展路線，或者已有的政策落實(shí)沒有到位，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，林業(yè)執(zhí)法沒有有效的落實(shí)下去，很多有利的扶持項(xiàng)目、扶持政策沒有落到實(shí)處，林業(yè)工程建設(shè)比較孤立，沒有引起全社會(huì)的生態(tài)建設(shè)的廣泛共識(shí)，缺乏全民參與；林業(yè)生態(tài)建設(shè)缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有有效結(jié)合起來，缺乏穩(wěn)定開放的林業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)營人員的積極性不足，經(jīng)營粗放、管理模式落后，沒有獲得生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的最大效益；林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金、技術(shù)等投入不足，缺乏長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，制約了我國生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的長期規(guī)劃發(fā)展等。

3 推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有效措施

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)需要長期規(guī)劃，循序漸進(jìn)推進(jìn)的系統(tǒng)性工程，要想推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，必須積極尋找有效策略。

3.1 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)應(yīng)遵循的原則

3.1.1 可持續(xù)發(fā)展原則

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)要想高效長遠(yuǎn)發(fā)展，必須堅(jiān)持可持續(xù)原則，從戰(zhàn)略的高度將林業(yè)的永續(xù)利用作為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持林業(yè)經(jīng)濟(jì)能力、林業(yè)資源、林業(yè)發(fā)展資金、林業(yè)信息的可持續(xù)利用，將林業(yè)對(duì)社會(huì)人口素質(zhì)、公共文化、公共道德、生活方式等可持續(xù)的影響納入林業(yè)工程的建設(shè)中，長久的發(fā)揮林業(yè)的社會(huì)效益；生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)應(yīng)遵循林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)支持力，即發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)的自我調(diào)節(jié)、生態(tài)還原、資源承載、環(huán)境美化等方面的可持續(xù)支持力?？傊?，遵循可持續(xù)原則的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益的最大化，為森林資源的有效增長和合理開發(fā)提供重要保障，實(shí)現(xiàn)森林管理、維護(hù)的最終目標(biāo)。

3.1.2 效益協(xié)調(diào)一致原則

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，能有效的提高植被覆蓋率，增強(qiáng)森林質(zhì)量，優(yōu)化林分，減少水土流失等自然災(zāi)害，保障生物多樣性，也能優(yōu)化人類的生存和發(fā)展環(huán)境，所以林業(yè)生態(tài)工程具有強(qiáng)大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，林業(yè)生態(tài)工程中的經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)人民的增收致富，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。長期以來，我國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都比較分離，然而，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)將兩者有效結(jié)合和平衡，做到生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的共同的發(fā)展，不可以經(jīng)濟(jì)效益犧牲生態(tài)效益，林業(yè)的生態(tài)效益也應(yīng)適度的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)生態(tài)工程的長期建設(shè)提供支持和動(dòng)力。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)遵循適度開發(fā)原則，將林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資源情況有效結(jié)合起來，在保障生態(tài)效益的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行林業(yè)技術(shù)的革新，更新管理、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)，以提高經(jīng)營效益。

3.1.3 生態(tài)工程技術(shù)配套原則

我國的林業(yè)工程建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，這方面的研究還很缺乏，但現(xiàn)代林業(yè)在許多地方已逐漸開展開來，在具體的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，應(yīng)加大現(xiàn)代林業(yè)的普及和推廣，加強(qiáng)林業(yè)科技研究，提高科技和管理在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的貢獻(xiàn)率。應(yīng)發(fā)展林業(yè)生態(tài)工程的相關(guān)配套技術(shù)，遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，在林地規(guī)劃技術(shù)、林種分配、育種、培苗、土壤管理、病蟲害防治、林業(yè)檔案管理監(jiān)測(cè)、林產(chǎn)品的多向開發(fā)、林業(yè)相關(guān)科技人員的教育培訓(xùn)等跟林業(yè)生態(tài)工程息息相關(guān)的技術(shù)上堅(jiān)持共同進(jìn)步，共同推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展。

3.2 應(yīng)加強(qiáng)觀念建設(shè)，鼓勵(lì)全民參與

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)必須加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)科技等方面的教育、宣傳和推廣。首先，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性、原則、目標(biāo)、意義及一些基本林業(yè)技術(shù)等應(yīng)充分的滲透到林業(yè)相關(guān)部門和全體國民中，使得生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展成為全體國民的共識(shí)，使相關(guān)部門自覺主動(dòng)的將生態(tài)林業(yè)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中并付諸于行動(dòng)，切實(shí)的保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策、資金、技術(shù)、人員等支持，使全體國民自覺的參與到愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)林業(yè)的行動(dòng)中，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然后，應(yīng)建立健全林業(yè)法律建設(shè)，在森林的立法、執(zhí)法等全過程和全環(huán)節(jié)都建立相關(guān)法律保障，保證有法可依，在森林執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決打擊林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的違法、違規(guī)行為，發(fā)揮法律的效用，維護(hù)法律尊嚴(yán)。最后，應(yīng)完善監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)林業(yè)項(xiàng)目的審批、實(shí)施情況、完成程度、驗(yàn)收、各項(xiàng)支出、相關(guān)人員的選拔和考核的情況等，都應(yīng)納入統(tǒng)一的監(jiān)督體系中，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效率。

3.3 應(yīng)保障資金投入，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，提高人才素質(zhì)

生態(tài)林業(yè)的建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，無法一蹴而就，是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的、逐步培育和擴(kuò)展的偉大工程，是造福當(dāng)世、澤被后代的壯舉。我國已將建設(shè)生態(tài)文明定為了基本國策，為恢復(fù)生態(tài)發(fā)展和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了長遠(yuǎn)的規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上不斷的堅(jiān)持資金、技術(shù)、人員的投入，各級(jí)省市區(qū)及基層單位應(yīng)在基本國策的指導(dǎo)下制定本地區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)資金的可持續(xù)投入，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基本項(xiàng)目的正常實(shí)施、機(jī)械設(shè)備購入、信息系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)扶持、人員的教育培訓(xùn)等提供基本的資金保障；各級(jí)政府和相關(guān)單位必須將科技興林的方針落到實(shí)處，鼓勵(lì)林業(yè)科技研發(fā)，對(duì)在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng)，加強(qiáng)林業(yè)科技的宣傳推廣，強(qiáng)化林業(yè)科技的作用；應(yīng)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的進(jìn)步離不開強(qiáng)有力的人才保障，應(yīng)加強(qiáng)與高?；蛳嚓P(guān)林業(yè)專業(yè)院校的合作，培養(yǎng)一批具有林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林育林技術(shù)、研發(fā)才能并具有較高職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神的生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域并能投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)的高素質(zhì)人才，為生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)提供智力支持。

3.4 提高造林質(zhì)量，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，不僅要提高生態(tài)林業(yè)的覆蓋率，更要提高林業(yè)科技工程的質(zhì)量，提高林業(yè)工程的質(zhì)量，首當(dāng)其中的是要提高造林質(zhì)量。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持林業(yè)發(fā)展的規(guī)律，充分研究預(yù)造林地的自然地理環(huán)境，堅(jiān)持工程建設(shè)原則，科學(xué)、合理的造林。比如，在平原地區(qū)，要以增強(qiáng)林網(wǎng)的防護(hù)功能為標(biāo)準(zhǔn)來造林，在丘陵山區(qū)地區(qū)，要強(qiáng)調(diào)林種、樹種對(duì)土壤的改善能力以及對(duì)水土流失、滑坡、泥石流的防固能力，水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)以提高植被覆蓋率和保護(hù)現(xiàn)有林地不被破壞為主，荒漠地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)防風(fēng)固沙的生態(tài)工程建設(shè)等。在上述標(biāo)準(zhǔn)下，應(yīng)根據(jù)區(qū)域氣候、地形、水文、土壤條件、微生物條件、原有物種情況及分布等選擇合適的樹種，優(yōu)化配置樹種結(jié)構(gòu)，以鄉(xiāng)土樹種為主的前提下加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)外來樹種的搭配，優(yōu)化灌、喬的比例，提高造林質(zhì)量。育苗質(zhì)量對(duì)造林質(zhì)量有重要影響，應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)苗木，做好中幼苗撫育管理，加強(qiáng)災(zāi)害防治，保障林木順利生長。

4 結(jié)語

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是實(shí)施生態(tài)文明的基本國策，保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)環(huán)境、人口、資源之間的矛盾，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，近年來，在多方努力下，我國的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，但依然存在許多不足，制約了生態(tài)建設(shè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。研究分析了我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的現(xiàn)狀，并從建設(shè)原則、觀念和法制建設(shè)、資金、技術(shù)、人才投入、造林質(zhì)量改善等方面，提出了推動(dòng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的有益意見和建議，具有一定的價(jià)值和意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]田敬濤.關(guān)于生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)及發(fā)展策略探究[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2017（4）.

[2]劉文麗.淺談新形勢(shì)下的林業(yè)工程建設(shè)管理[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（12）.

[3]陳振東，劉明宇，王立巖.如何加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)及其發(fā)展對(duì)策分析[J].科技風(fēng)，2017（12）.

[4]楊 燕.生態(tài)脆弱區(qū)林農(nóng)經(jīng)營行為對(duì)森林資源消長變化的影響研究[D].沈陽：沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[5]陳守良.建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程問題初探[J].民營科技，2017（7）.endprint