盧立濤+李媛媛

“讀萬卷書，行萬里路。”自古以來，我國就有實踐求真知的優(yōu)良傳統(tǒng)，從春秋戰(zhàn)國時期孔子帶弟子周游列國，到新文化運動時期陶行知先生“做中學(xué)”的教育理念。雖然時代不同，但都包含了學(xué)習(xí)場域的轉(zhuǎn)換，即從學(xué)校、課堂中解放出來，到大自然、社會中，尋找知識的真諦?！吧罴唇逃鐣磳W(xué)?！?，美國教育家杜威關(guān)于教育本質(zhì)的精辟論述，也可作為這種學(xué)習(xí)方式的理論基礎(chǔ)。這種發(fā)生在校外的、實踐性的學(xué)習(xí)方式被稱為“研學(xué)旅行”“修學(xué)旅行”或“游學(xué)”。這一寓教于游的學(xué)習(xí)方式早在20世紀(jì)四五十年代就已經(jīng)在德國和日本等國流行，在我國臺灣和香港地區(qū)也開展得比較火熱。我國大陸地區(qū)起步較晚，在2013年之前，更多的是一些旅游機構(gòu)推行旅游產(chǎn)品，它們大多以“游”為主，稱不上完全意義上的“研學(xué)

旅行”。

興起

2013年2月，《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》提出要“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”，雖并未對其實施做進一步的說明，但首次從國家政策層面提及研學(xué)旅行，此后江蘇省、安徽省和陜西省率先進行試點工作。2014年8月，《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》較為詳細(xì)地對研學(xué)旅行的相關(guān)要求進行規(guī)定。在試點試驗的基礎(chǔ)上，其他省市開始頒布相應(yīng)研學(xué)方案，也積累了一定的經(jīng)驗。2016年11月，教育部聯(lián)合財政部、交通部等在內(nèi)的11個部門共同出臺《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（以下簡稱《意見》），從重要意義、工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)和組織保障對研學(xué)旅行做了系統(tǒng)解讀，首次為研學(xué)旅行的內(nèi)涵正名，即“中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實踐育人的有效

途徑”。

困境

盡管我國一直在大力提倡，但在實踐過程中，研學(xué)旅行卻面臨各種各樣的現(xiàn)實困境。

一是安全問題。教育為本，安全第一。安全問題歷來是學(xué)校和家長關(guān)心的頭等大事。加之研學(xué)旅行發(fā)生在校外，又是集體出游，不可控因素繁雜，這無疑降低了安全指數(shù)。目前研學(xué)旅行實踐模式尚不成熟，沒有一套系統(tǒng)完備的安全出行方案，學(xué)校又缺少開展研學(xué)旅行的安全經(jīng)驗，出于免責(zé)的考慮，很多學(xué)校在政策實施面前“裹足不前”。

二是經(jīng)費短缺。研學(xué)旅行是通過旅行的方式進行學(xué)習(xí)，不可避免地要涉及交通費、食宿費、景點門票費等。對于低收入家庭來說，這是一筆不小的花費。而且，研學(xué)旅行的學(xué)習(xí)效果并非立竿見影，所以家庭困難的學(xué)生可能會選擇放棄這種學(xué)習(xí)機會。對學(xué)校來說，負(fù)擔(dān)所有家庭困難學(xué)生的出行費用不太現(xiàn)實，特別是在學(xué)校經(jīng)費短缺的情況下，更是捉襟見肘。但市面上各種游學(xué)產(chǎn)品的誘惑，又易吸引一批有錢家庭的生源。鑒于此，研學(xué)旅行不容易做到全員參與。

三是保障機制不完善。研學(xué)旅行表面上只是學(xué)校組織的一次校外學(xué)習(xí)活動，實則涉及社會的方方面面。學(xué)生出行需要公安部門、交通部門和旅游部門的協(xié)調(diào)，在外食宿需要旅游部門、食品衛(wèi)生和安全部門的協(xié)調(diào)，經(jīng)費來源需要財政部門的資助，這都需要各部門的通力合作，才能保障一次研學(xué)旅行的順利開展，而不是學(xué)校單打獨斗的孤立行為。這種保障機制不建立，教育合力不形成，在一定程度上會打擊學(xué)校執(zhí)行政策的積極性，讓研學(xué)旅行難以為繼。

四是研學(xué)旅行課程計劃不完善?！兑庖姟访鞔_提出，將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃。作為一種教育教學(xué)內(nèi)容，教育性應(yīng)該是研學(xué)旅行的應(yīng)有之義。縱觀現(xiàn)今的研學(xué)旅行，“只游不學(xué)”“游而不學(xué)”“游、學(xué)不一”的情況大量存在，甚至成為春秋游、冬夏令營、戶外拓展、跟團游的代名詞。沒有系統(tǒng)化和專業(yè)化的課程設(shè)計，研學(xué)旅行僅僅是一場走馬觀花式的景點參觀，其實現(xiàn)素質(zhì)教育的目的很難凸顯。

五是旅游行業(yè)研學(xué)產(chǎn)品繁雜。研學(xué)旅行的推出，對旅游行業(yè)來說，無疑是一塊美味的“蛋糕”，很多旅行社也“應(yīng)景”地推出以“游學(xué)”為主打的旅游產(chǎn)品或服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，線上旅游網(wǎng)站關(guān)于“游學(xué)”特別是“境外游學(xué)”更是加大了宣傳力度。如此繁雜的游學(xué)產(chǎn)品，在一定程度上混淆了家長的視聽。當(dāng)教育性主導(dǎo)的研學(xué)旅行和商業(yè)性目的的游學(xué)碰撞時，其吸引力自然比不上名目繁多的商業(yè)性游學(xué)。

反思

研學(xué)旅行之所以不能“學(xué)”之扎實，“行”之盡興，歸根結(jié)底在于研學(xué)旅行的實踐主體——學(xué)校，缺乏一種“安全感”。這種“安全感”既包括外在的保障機制缺失，又涉及自身的不足。因此，應(yīng)對研學(xué)旅行進行頂層設(shè)計，促成各方通力合作，學(xué)校才會擁有這份實踐自信，讓研學(xué)成為一場說走就走的旅行。

第一，完善實施機制。從國家提倡“研學(xué)旅行”到現(xiàn)在時間并不長，我們還沒有形成一套完整的實施機制和模式?！兑庖姟返念C布也只是一個建議，具體的政策實施和落實需要一個可操作化的方案，政策實施的監(jiān)督也是一個必不可少的環(huán)節(jié)。由于“研學(xué)旅行”涉及方方面面的權(quán)利主體，要想把各方力量匯聚在一起，形成一股合力而不是各自為政，必須構(gòu)建完善的組織機制。雖然在《意見》的“組織保障”中提到要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但是在政策實施過程中，這種協(xié)調(diào)機制并沒有被很好地建構(gòu)、執(zhí)行和監(jiān)督。因此，有必要完善這種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織機制。這種組織機制的最高權(quán)力部門應(yīng)該是政策的制定者，由教育部門在這場游戲中發(fā)揮主要責(zé)任，其他部門扮演輔助者角色，所以可以在教育部成立一個專門負(fù)責(zé)研學(xué)旅行的部門，各省市教委、教育廳分別負(fù)責(zé)各地區(qū)的研學(xué)旅行事務(wù)，包括經(jīng)費劃撥，合作旅行機構(gòu)資質(zhì)審查，研學(xué)旅行實施細(xì)則制定，各學(xué)校研學(xué)旅行方案審查，學(xué)生研學(xué)旅行期間和旅游、交通、公安、食品安全等部門的資源協(xié)

調(diào)等。

第二，安全保障。安全無小事，學(xué)生出行在外，安全問題應(yīng)該是首先要考慮的。學(xué)校在實施研學(xué)旅行計劃時，一定要做好安全方案和應(yīng)急預(yù)案。在日常的教學(xué)過程中，學(xué)校也要不斷地向?qū)W生滲透安全教育思想，提高學(xué)生的安全防范意識。此外，在出行前為學(xué)生購買安全保險，增加隨隊教師的人數(shù)，擴大師生比。endprint

第三，經(jīng)費保障。國家提倡的是“各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費，探索建立政府、學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費籌措機制”，因此政府首先要保證研學(xué)旅行經(jīng)費到位，學(xué)校要合理利用政府劃撥的經(jīng)費，確保專款專用，對家庭條件實在困難的學(xué)生可以免除出行費用。教育部門要和旅游部門協(xié)調(diào)溝通，旅游景點對學(xué)生采取半價或全免的優(yōu)惠政策。在食宿方面，主管餐飲的部門可以和賓館溝通，給予學(xué)生一定的優(yōu)惠。此外，政府部門要加強宣傳力度，呼吁社會上有責(zé)任的企事業(yè)單位為研學(xué)旅行貢獻力量。

第四，完善研學(xué)旅行課程計劃。研學(xué)旅行的落腳點應(yīng)該在于“學(xué)”，而“游”是形式，是服務(wù)于“學(xué)”的。因此，每次的研學(xué)旅行應(yīng)有明確的研學(xué)目標(biāo)、研學(xué)內(nèi)容、評價方式，而不僅僅是簡單的游玩。與學(xué)生在校以書本為學(xué)習(xí)內(nèi)容不同，這種學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)該更多地體現(xiàn)出實踐性和創(chuàng)新性。此外，根據(jù)不同學(xué)段、年齡特點的學(xué)生，設(shè)計更具針對性的課程計劃，學(xué)校應(yīng)從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，開發(fā)具有地方特色的校本研學(xué)課程。由于研學(xué)旅行屬于實施素質(zhì)教育的一種路徑，因而對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不能簡單地以分?jǐn)?shù)來評價。在整個研學(xué)旅行過程中，教師對學(xué)生更應(yīng)進行形成性評價和發(fā)展性評價，這對教師的專業(yè)發(fā)展提出了更高的

要求。

第五，加強對商業(yè)性研學(xué)旅行產(chǎn)品的審核?！兑庖姟访鞔_提出，要堅持公益性原則，研學(xué)旅行不得開展以盈利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收。但在市場經(jīng)濟條件下，誰都想分得研學(xué)旅行市場的“一杯羹”。市面上的游學(xué)產(chǎn)品少則五六千，出境游更是動輒三五萬，而通過這些游學(xué)學(xué)生真正能收益的并不多，這值得我們深思。由于這些游學(xué)產(chǎn)品在一定程度上是和學(xué)校的研學(xué)旅行課程競爭的，其實施效果的好壞直接影響到家長對研學(xué)旅行的認(rèn)知和滿意度，進而影響家長對學(xué)校研學(xué)工作的支持力度。因此，教育部門應(yīng)該協(xié)調(diào)旅游部門加強對商業(yè)性研學(xué)旅行產(chǎn)品的

審核。

第六，多方合作。研學(xué)旅行需要社會多方力量的參與?，F(xiàn)在，我們越來越強調(diào)家校合作，家長在研學(xué)旅行中完全可以承擔(dān)起責(zé)任來。如果學(xué)校有家長委員會，每次外出時，可以讓家長委員會成員全程參與。如果沒有，學(xué)?？梢哉髑蠹议L意見，選擇有責(zé)任心的家長參與其中，輔助研學(xué)旅行帶隊教師處理學(xué)生生活上的相關(guān)事宜。學(xué)校也可和有合格資質(zhì)、信譽良好的旅行社合作，利用他們在交通、食宿等方面的豐富資源和優(yōu)勢，提高研學(xué)旅行的

效率。

研學(xué)旅行并非一個新生事物，在國外以及我國香港和臺灣地區(qū)都實踐得非常好。雖然我國大陸地區(qū)正式推行研學(xué)旅行的時間并不長，但一些試點省份也積累了若干成功經(jīng)驗。因此，各地主管部門要對這些成功經(jīng)驗進行收集，組織各學(xué)校進行學(xué)習(xí)，并予以推廣。

本文系重慶市人文社科重點研究基地“重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師教育研究中心”招標(biāo)課題資助項目“《卓越教師計劃》實施背景下的小學(xué)教育專業(yè)建設(shè)研究”（編號：JDZB201601）、中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金資助“U-D-S合作促進薄弱中小學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的策略研究”的階段性研究成果。

（作者單位：北京師范大學(xué)教育學(xué)部）

責(zé)任編輯：孫建輝

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