中國神華能源股份有限公司國華電力公司

（2017年3月23日）

固成果 補短板 提品質(zhì) 推進電力安全生產(chǎn)環(huán)保工作再上新臺階

中國神華能源股份有限公司國華電力公司

（2017年3月23日）

國華電力公司是北京國華電力有限責任公司和中國神華能源股份有限公司國華電力分公司的統(tǒng)稱。北京國華電力有限責任公司成立于1999年3月，是神華集團以火力發(fā)電為主營業(yè)務(wù)的全資子公司，2005年2月，按照神華集團資產(chǎn)上市方案，將北京國華電力有限責任公司部分資產(chǎn)注入上市公司，并設(shè)立了中國神華能源股份有限公司國華電力分公司。

一、2016年設(shè)備管理工作成果

2016年，國華公司以“強安全、降非停、抓綠改、控成本”為重點，全面加強安全管理，努力提升設(shè)備可靠性、改善系統(tǒng)經(jīng)濟性、保持環(huán)保先進性，安全生產(chǎn)環(huán)保工作取得了新成績，呈現(xiàn)出“經(jīng)濟環(huán)保指標持續(xù)創(chuàng)優(yōu)，安全生產(chǎn)周期持續(xù)延長”的良好態(tài)勢。

（一）2016年公司設(shè)備管理主要指標完成情況

——可靠性指標：機組非停14次，同比下降33.3%，臺均0.22次創(chuàng)歷史最低。全年完成等效可用系數(shù)95.45%，創(chuàng)公司成立以來新高。在國家能源局和中電聯(lián)發(fā)布的45臺可靠性評價對標前列機組中，錦界2、3、4號,定州3、4號,臺山1號,準格爾2號,惠州1號等8臺機組位列榜單，同比增加2臺。在全國火電大機組競賽中，盤山2號，定州3、4號，錦界2、3、4號，滄東2號，準格爾2號，寧東1、2號等10臺機組獲獎，同比增加5臺。16臺燃煤機組連續(xù)運行超過300天，51臺全年無非停，其中印尼南蘇電廠連續(xù)四年無非停，惠州、孟津電廠連續(xù)三年無非停；準格爾2號機組連續(xù)運行1018天，創(chuàng)全國火電機組連續(xù)運行新紀錄；錦界4號機組連續(xù)運行752天，刷新全國600兆瓦機組連續(xù)運行紀錄。

——經(jīng)濟指標：供電煤耗完成304.64克/千瓦時，同比降低3.85克/千瓦時，創(chuàng)歷史新低；綜合廠用電率完成6.51%，同比降低0.15個百分點；發(fā)電綜合水耗完成0.68千克/千瓦時，同比降低0.05千克/千瓦時。

——環(huán)保指標：煙塵排放績效0.02克/千瓦時，同比降低33%；SO2排放績效0.08克/千瓦時，同比降低20%；NOx排放績效0.15克/千瓦時，同比降低28%，繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（二）2016年設(shè)備管理重點工作開展情況

1.設(shè)備管理促品質(zhì)提升。

隱患治理取得突破。公司先后2次召開設(shè)備重大隱患治理現(xiàn)場會，評估會診、統(tǒng)籌推進重大設(shè)備隱患治理；發(fā)電公司發(fā)揮隱患治理主體責任，制定隱患監(jiān)控措施，積極整改；研究院、物流中心協(xié)同支持，審查技術(shù)方案，落實廠家資源，克服國內(nèi)無In783螺栓材料設(shè)計、制造、監(jiān)督標準的困難，研究確定8臺上汽超超臨界機組再熱門閥蓋螺栓斷裂隱患治理方案，陳家港1、2號機組、寧海6號機組、臺山7號機組、徐州2號機組成功消除再熱門閥蓋螺栓斷裂隱患；綏中俄制鍋爐頂棚水冷壁重大隱患治理方案完成制定；北京燃氣熱電廠汽門關(guān)閉超時、臺山6、7號機組DCS系統(tǒng)電源模塊故障，舟山4號高廠變乙炔（C2H2）含量及氫氣含量、02A備變乙炔（C2H2）含量超標、太倉8號機組高旁閥嚴重內(nèi)漏等一系列重大隱患得到徹底治理，確保公司安全生產(chǎn)局面可控在控。

檢修改造組織有力。面對檢修容量最高達699萬千瓦/日，高峰期13臺機集中檢修的艱巨任務(wù)，堅持目標管理，精細過程控制，制定《國華電力汽輪機通流改造指導(dǎo)手冊》和《檢修現(xiàn)場施工管理標準化手冊》，成立機組檢修及綠色改造現(xiàn)場支持組、印尼大修技術(shù)支持組，提出管理建議660項；召開“雙周”檢修協(xié)調(diào)會，加強經(jīng)驗共享、教訓共勉；18家單位重新修編檢修工藝規(guī)程及文件包，加強修前修后數(shù)據(jù)分析、嚴格備件驗收標準、嚴控關(guān)鍵工序質(zhì)量；寧海電廠采用網(wǎng)格化管理、落實區(qū)域責任人與監(jiān)護人，保障全年4臺機組檢修改造工作有序?qū)嵤?016年，公司圓滿完成34臺機組檢修改造任務(wù)，31臺機組修后無強停，5臺機組修后連續(xù)運行超180天。

表1 ：印尼電價組成

專業(yè)管理持續(xù)深入。以問題為導(dǎo)向，加強基礎(chǔ)管理，提高專業(yè)能力，出臺《鍋爐防磨防爆管理手冊》、《加強變壓器設(shè)備管理的重點要求》等技術(shù)文件60余份，提出專業(yè)建議242項；組織大型變壓器技術(shù)、OVATION控制系統(tǒng)管理員、值長管理、隱患管理平臺應(yīng)用等專業(yè)培訓9次，參加培訓252人次；首次開展19家電廠生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理評價，發(fā)現(xiàn)整改問題869項。在專業(yè)綜合評分中，盤山、定州、三河電廠位列前三。各單位堅持“逢停必檢”，完成4臺鍋爐氧化皮化學清洗和5臺鍋爐高溫受熱面管材升級，“四管泄漏”防治工作取得顯著成效，鍋爐泄漏同比減少12次，三河、惠州、印尼南蘇電廠實現(xiàn)鍋爐四年無泄漏。北京熱電寧煤項目部攻關(guān)設(shè)備調(diào)試難題，協(xié)助培訓專業(yè)隊伍，為煤制油動力站投產(chǎn)提供技術(shù)支持。在專業(yè)體系保障下，公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提升。

2.多措并舉促節(jié)能減排。

節(jié)能提效再創(chuàng)佳績。7臺機組完成通流提效改造，全部實現(xiàn)一次啟動成功，主機振動指標優(yōu)良，實現(xiàn)技術(shù)增容17萬千瓦，公司通流改造完成機組增至14臺，助力公司年度供電煤耗下降近1.2克/千瓦時。公司出臺《火電機組運行優(yōu)化指導(dǎo)意見》，從方式調(diào)整、參數(shù)優(yōu)化、項目改造三個方向，推動機組實現(xiàn)最優(yōu)能耗運行。寧海4號600兆瓦上汽亞臨界機組通流改造后，率先投入順序閥運行；臺山電廠在南方電網(wǎng)首家投入廠級AGC運行；三河電廠如期完成熱泵系統(tǒng)改造投入供暖；準格爾完成機組30%負荷深度調(diào)峰試驗，穩(wěn)步推進靈活性改造，為其他單位積累了經(jīng)驗；陳家港電廠采取優(yōu)化機組運行方式、值際“壓紅線”運行考核、設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)漏治理等舉措，全年實現(xiàn)供電煤耗285.5克/千瓦時，同比降低2.98克/千瓦時，創(chuàng)公司燃煤機組最優(yōu)；滄東電廠設(shè)立運行指標監(jiān)督報警平臺，“壓紅線”運行水平不斷提高，在公司機組運行競賽中多次獲獎。按照“一廠一策”的原則，出臺環(huán)保設(shè)施經(jīng)濟運行控制策略，統(tǒng)籌排放濃度、運行物耗、材料采購控制，2016年公司環(huán)保物耗同比下降約1300萬元。

環(huán)保減排繼續(xù)領(lǐng)跑。強化環(huán)保改造安全、質(zhì)量、成本目標管控，深入研究攻關(guān)，精心實施，全年18臺燃煤機組改造后實現(xiàn)“超低排放”。狠抓環(huán)境安全隱患排查，專項分析治理噴氨系統(tǒng)堵塞、脫硫GGH堵灰、CEMS儀表準確性等問題，保證環(huán)保設(shè)備設(shè)施運行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)監(jiān)測傳輸精準可靠。發(fā)布《清潔水行動計劃》，設(shè)定先進合理的地下水取用、中水回用、發(fā)電耗水指標，確定了81個重大升級改造、試驗和科技創(chuàng)新項目，為公司全面實施水污染防治行動奠定了基礎(chǔ)。

3.科技創(chuàng)新促基建項目高品質(zhì)投運。

壽光、柳州電廠基建生產(chǎn)平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)4臺新建機組年內(nèi)投產(chǎn)目標。其中，壽光電廠開展1000兆瓦整體框架彈簧隔振汽輪發(fā)電機基座（世界首例）、國產(chǎn)化大型高位收水海水冷卻塔（國產(chǎn)化首例）、樁基防腐蝕混凝土技術(shù)（填補行業(yè)空白）、尿素熱解采用爐內(nèi)煙氣換熱器（百萬機組鍋爐首次應(yīng)用）等創(chuàng)新研究和應(yīng)用；采用帶高頻電源的三室五電場靜電除塵器、濕式靜電除塵器，同步建設(shè)高效脫硫、脫硝裝置，大氣污染物排放優(yōu)于重點區(qū)域特別排放限值標準和燃氣機組排放限值標準，在山東省內(nèi)率先實現(xiàn)“近零排放”；自輔助系統(tǒng)啟動至機組并網(wǎng)，94套控制功能子組全部投入成功，基本實現(xiàn)機組一鍵啟動。

柳州電廠空預(yù)器、三大風機、靜電除塵器等主要輔機采用單列布置減少管道系統(tǒng)和設(shè)備控制系統(tǒng)的復(fù)雜性，減少了實際運行和維護檢修的工作量；生產(chǎn)準備工作策劃細致，準備充分，提出單系列設(shè)備系統(tǒng)的可靠性優(yōu)化措施728項，自主發(fā)現(xiàn)消缺3756條，投產(chǎn)后運行穩(wěn)定。

總結(jié)一年來公司安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定、安全生產(chǎn)環(huán)保管理品質(zhì)逐步提升的關(guān)鍵，在于公司全體干部員工做到了“三個始終”，一是始終堅持高標準、嚴要求，將務(wù)實高效的作風貫穿日常工作；二是始終堅持目標導(dǎo)向，落實主體責任，把“紅線意識，底線思維”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；三是始終堅持問題導(dǎo)向，找準安全生產(chǎn)環(huán)保工作的突出問題，精準發(fā)力，消除薄弱環(huán)節(jié)，補齊管理短板。

二、存在問題及面臨形勢

（一）專業(yè)能力有待進一步提升

一是部分專業(yè)人員崗位技能和綜合能力不強，當設(shè)備狀態(tài)發(fā)生變化時，不能有效辨識風險，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取針對性措施，使隱患發(fā)展成為非停；二是經(jīng)驗教訓吸取不到位；三是對機組改造、“六新”技術(shù)掌握不深入，通流改造機組目前還存在上下缸溫差大、高負荷順序閥投入后汽流激振引起軸振和瓦溫波動等技術(shù)難題；表明我們對機組的安全風險掌控能力仍待提升。

（二）運行管理、檢修管控有待進一步規(guī)范

一是正常操作不規(guī)范，對制度標準執(zhí)行不嚴格，未按照規(guī)程、操作票操作；二是事故處置不規(guī)范，當系統(tǒng)、設(shè)備運行異常時，不能正確及時處置，導(dǎo)致事故擴大；三是檢修各方質(zhì)量管理責任制落實不到位，檢修工藝標準執(zhí)行不嚴格，三級質(zhì)量驗收不認真等問題。

（三）承包商管理仍是管控難點

一是部分單位承包商入廠資質(zhì)把關(guān)不嚴，對參與投標的承包商評估不充分，招標技術(shù)條件設(shè)置不全面，缺乏對人員資質(zhì)、技術(shù)能力等方面的有效監(jiān)督手段。二是部分承包商自主安全能力不高。內(nèi)部管理制度不完善、忽視安全投入、安全培訓流于形式、安全措施執(zhí)行不到位，導(dǎo)致部分人員風險意識淡薄，缺乏必要的技能和防護用品，安全制度和作業(yè)規(guī)程不能得到有效落實，冒險作業(yè)、違章作業(yè)時有發(fā)生。

（四）節(jié)能減排壓力日益增大

一是運行機組環(huán)保改造后，直接廠用電率呈上升趨勢，疊加利用小時數(shù)持續(xù)下降。同時碳排放權(quán)交易呼之欲出，公司相關(guān)機制建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓、技術(shù)儲備等亟待加強。二是調(diào)峰矛盾日益突出，國家能源政策轉(zhuǎn)向，為滿足可再生能源消納及供熱調(diào)峰的需要，火電機組將不可避免地處于調(diào)峰調(diào)頻的地位。三是機組深度調(diào)峰與滿足排放考核存在矛盾，機組越來越多的參與電網(wǎng)深度調(diào)峰，因此對機組環(huán)保設(shè)施寬負荷穩(wěn)定運行提出了更高要求。

對于上述問題，需要高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。

三、2017年設(shè)備管理工作安排

（一）總體要求

認真落實神華集團安全生產(chǎn)環(huán)保工作會議及國華公司工作會議精神，深入貫徹集團《關(guān)于做好2017年安全生產(chǎn)環(huán)保工作的決定》、《2017年電力業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》和公司安全生產(chǎn)環(huán)保一號文件要求，以“強安全、降非停、提能效、控成本”為主題；以“提升設(shè)備可靠性、改善系統(tǒng)經(jīng)濟性、保持環(huán)保先進性”為主線；堅持精準管理、務(wù)實高效,堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向；強化體系落地、強化責任落實、強化過程管控、強化考核約束，全力推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）總體目標

——可靠性指標：等效可用系數(shù)≥95%；非停次數(shù)≤24次。

——經(jīng)濟指標：供電煤耗≤302克/千瓦時，廠用電率≤5.85%。

——環(huán)保指標：煙塵排放績效0.02克/千瓦時，SO2排放績效0.12克/千瓦時，NOx排放績效0.18克/千瓦時, 火電機組碳排放強度≤865克/千瓦時。

（三）重點做好以下六方面重點工作

1.進一步強化隱患動態(tài)查治。

針對系統(tǒng)改造升級、機組深度調(diào)峰運行、“六新”技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備老化等風險，要將隱患排查與技術(shù)監(jiān)督、班組建設(shè)密切結(jié)合，重點對運行10萬小時以上設(shè)備以及新投產(chǎn)機組的移交隱患排查，研究治理方案，制定管控預(yù)案，按照“五定”原則閉環(huán)整改。確保14項公司級重大隱患按期消除。

2.進一步推進運行規(guī)范管理。

針對運行操作規(guī)范性問題需進一步提升，細化《運行管理三十條重點要求》，編制《運行標準化建設(shè)及查評大綱》，推進運行交接班標準化、監(jiān)視調(diào)整標準化、巡檢操作標準化，提升運行規(guī)范化管理水平，降低操作風險。加強仿真機在線培訓，編制事故應(yīng)急操作處置卡，提升異常事故處理能力。

3.進一步推進檢修精細管理。

堅持“質(zhì)量高標準、過程精細化”要求，高效開展42臺機組C級以上檢修工作，提高設(shè)備健康水平。臺山要加大實施準備、資源統(tǒng)籌、調(diào)試驗收力度，抓好7臺機組超低排放改造工作；錦界、寧海、徐州電廠要高標準施工，確保機組按計劃實現(xiàn)超低排放；寧海3號、臺山1號和3號等汽輪機通流改造工作中，要始終貫徹“敬畏標準，視標準為紅線”意識，增強對重要方案、關(guān)鍵工序執(zhí)行的把控。壽光、柳州電廠要加強機組首次檢修策劃，提前完善檢修文件包、工藝卡等質(zhì)量控制文件，確保修后機組無非停運行超過300天。

4.進一步深化節(jié)能降耗管理。

全面推進“節(jié)能降耗行動計劃”實施，系統(tǒng)開展全過程能耗管理，努力降低廠用電率，進一步降低供電煤耗。一是各單位要深入運行優(yōu)化管理，貫徹公司《火電機組運行優(yōu)化指導(dǎo)意見》，加強耗差分析，提高經(jīng)濟運行分析能力，確保分析數(shù)據(jù)真實準確，發(fā)揮指導(dǎo)能耗管理的作用；加大脫硫除塵系統(tǒng)優(yōu)化、循環(huán)泵運行方式優(yōu)化、機組啟停機及備用方式優(yōu)化、低負荷輔機運行方式優(yōu)化等成果的共享，完成上汽600兆瓦等級亞臨界機組通流改造后投順序閥運行；二是出臺機組低負荷運行及啟停時輔機單側(cè)運行非?？己宿k法，建立經(jīng)濟運行激勵機制；三是重視機組指標和運行值際競賽，修訂《機組運行指標競賽辦法》，推進同類同等級機組運行對標，激勵運行人員參數(shù)“壓紅線”運行；四是研究院要完成公司燃煤機組的能耗診斷，重點診斷分析煤耗指標偏離設(shè)計值較大、節(jié)能改造后及新投產(chǎn)機組，指導(dǎo)運行優(yōu)化和調(diào)整；五是組織開展碳資源開發(fā)與交易的研究與成果應(yīng)用，助力公司實現(xiàn)“一主四衛(wèi)”發(fā)展新格局；六是強化重大項目論證、組織、驗收，高質(zhì)量完成寧海3號、臺山1號和3號機組通流改造，開展未改造機組通流改造的可行性研究，努力完成公司全年供電煤耗302克/千瓦時目標。

5.進一步深化環(huán)保減排管理。

一是按計劃做好綠色環(huán)保改造項目的組織管理，高標準實施12臺機組超低排放改造工作；二是按照“合規(guī)取水、高效節(jié)水、達標排水”的原則，推進《清潔水行動計劃》實施；三是新投產(chǎn)機組要盡早完成竣工環(huán)保驗收，切實消除環(huán)保風險；四是提高環(huán)保設(shè)備設(shè)施的可靠性，加強環(huán)保數(shù)據(jù)在線監(jiān)測，防范環(huán)保設(shè)施堵塞和腐蝕，確保環(huán)保設(shè)備設(shè)施穩(wěn)定運行；五是研究院要完成全公司取排水調(diào)研摸底，分級實施廠區(qū)水平衡測試，評價廢水處理設(shè)施運行狀態(tài)，提出整改建議。

6.進一步推進專業(yè)縱深管理。

一是進一步規(guī)范專業(yè)管理流程，落實專業(yè)管理責任制，強化技術(shù)標準和反措執(zhí)行，修編《專業(yè)管理評價辦法》，繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)管理評價活動，著重對生產(chǎn)管理突出問題和新投產(chǎn)機組的電廠幫助和指導(dǎo)，確保公司專業(yè)管理體系高效運轉(zhuǎn)；二是開展重大技術(shù)專題攻關(guān)，加快推進8臺通流改造后機組投入順序閥，機組靈活性改造等課題的方案論證、應(yīng)用分析；三是研究院要加強技術(shù)監(jiān)督管理，注重對被服務(wù)單位的專業(yè)指導(dǎo)，固化推廣有效經(jīng)驗；四是開展電廠試驗室建設(shè)達標，制定《試驗室達標評價辦法》，強化實驗室操作人員持證上崗與考評，切實提高基層技術(shù)監(jiān)督能力。

感謝中國電力設(shè)備管理協(xié)會搭建行業(yè)交流平臺，通過設(shè)備管理經(jīng)驗共享促進行業(yè)設(shè)備管理水平提升。我公司將對標先進、尋找差距、借鑒經(jīng)驗，持續(xù)提升設(shè)備管理水平。