中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

強(qiáng)化電力設(shè)備管理工作夯實(shí)企業(yè)安全效益基礎(chǔ)

中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

2016年，國(guó)電集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，公司系統(tǒng)深入貫徹“一五五”戰(zhàn)略，圍繞電力企業(yè)提質(zhì)增效工作要求，以深化“雙提升”為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，電力設(shè)備管理工作取得較好成績(jī)。

一、2016年設(shè)備管理工作情況

（一）企業(yè)基本情況

截至2016年底，國(guó)電集團(tuán)可控總裝機(jī)容量14248.3萬千瓦，同比增長(zhǎng)748萬千瓦。其中清潔可再生能源裝機(jī)占比30.3%，同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；煤電機(jī)組中60萬千瓦及以上機(jī)組占比50.4%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；煤電平均單機(jī)容量39.3萬千瓦，同比增加0.8萬千瓦。

2016年，集團(tuán)公司完成發(fā)電量5052.6億千瓦時(shí)、上網(wǎng)電量4770.4億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)4.5%、4.4%?；痣娡瓿砂l(fā)電量4048.8億千瓦時(shí)，占比80.1%；水電完成541.8億千瓦時(shí)，占比10.7%；風(fēng)電完成445.0億千瓦時(shí)，占比8.8%；太陽能完成11.4億千瓦時(shí)，占比0.2%；其它類型完成5.6億千瓦時(shí)，占比0.1%?；痣姍C(jī)組發(fā)電量中，600兆瓦及以上等級(jí)占52.8%，300兆瓦等級(jí)占39.9%，200兆瓦等級(jí)占5.0%，100兆瓦等級(jí)及以下占2.3%。

集團(tuán)公司平均利用小時(shí)完成3684小時(shí)，同比降低203小時(shí)。其中，火電完成4178小時(shí)，同比降低223小時(shí)；水電完成3369小時(shí)，同比降低89小時(shí)；風(fēng)電完成1908小時(shí)，同比升高9小時(shí)；太陽能完成1531小時(shí)，同比降低44小時(shí)。

（二）主要成績(jī)

1.安全生產(chǎn)大局保持平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，銅陵、荊門等42家火電企業(yè)通過現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)評(píng)，累計(jì)三分之二的火電企業(yè)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)管理和面貌持續(xù)向好。加大隱患排查力度，組織開展各類安全檢查346次，對(duì)124家企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)和專項(xiàng)評(píng)估，分層分級(jí)落實(shí)整改。編制典型安全事故案例，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，完成6期安監(jiān)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)365人次。國(guó)電電力等單位按照集團(tuán)要求開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控試點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)人親自督導(dǎo)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定管控措施。集團(tuán)公司全年未發(fā)生較大及以上安全事故，98%的企業(yè)安全生產(chǎn)無事故，127個(gè)大修技改現(xiàn)場(chǎng)“零事故”，279家發(fā)電企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)超過3000天。

2.生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)持續(xù)改善。深化火電“雙提升”工作，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管控，扎實(shí)開展整體運(yùn)行優(yōu)化。集團(tuán)全年供電煤耗完成308.5克/千瓦時(shí)，同比降低1.9克/千瓦時(shí)，28臺(tái)火電機(jī)組連續(xù)掛網(wǎng)運(yùn)行5000小時(shí)以上，53臺(tái)機(jī)組獲評(píng)全國(guó)能效對(duì)標(biāo)優(yōu)勝機(jī)組，再創(chuàng)歷年最佳，居可比企業(yè)領(lǐng)先。加強(qiáng)設(shè)備可靠性管理，龍山1號(hào)、諫壁8號(hào)等7臺(tái)機(jī)組獲評(píng)全國(guó)可靠性金牌機(jī)組。依靠技術(shù)進(jìn)步，抓好重點(diǎn)問題治理和新機(jī)生效工作，解決了石嘴山4號(hào)、福州1號(hào)等17臺(tái)機(jī)組的重要缺陷，滎陽、大開等電廠供熱改造后，供熱期全廠煤耗降低10克以上，泰州新投3號(hào)機(jī)組連續(xù)運(yùn)行254天。

3.設(shè)備管理工作持續(xù)強(qiáng)化。以設(shè)備治理三年規(guī)劃為指引，大力推進(jìn)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備檢修技改全過程管理，切實(shí)提高設(shè)備可靠性，改善總體能耗水平。主要工作：一是修訂完善設(shè)備管理制度。針對(duì)風(fēng)電設(shè)備、灰?guī)旎覉?chǎng)、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)等新情況，強(qiáng)化設(shè)備管理制度建設(shè)，全面夯實(shí)管理基礎(chǔ)，以滿足安全生產(chǎn)新需求。制定發(fā)布了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備管理規(guī)定》、《火電企業(yè)固體廢棄物管理辦法》和《發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》。二是加快推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在總結(jié)2015年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)了建設(shè)培訓(xùn)，組織開展了滎陽電廠安全文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，完成了10家火電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收及3家單位的復(fù)評(píng)工作，現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了明顯效果。三是全面推行設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化。組織9家企業(yè)開展了檢修標(biāo)準(zhǔn)化互查互學(xué)，嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范要求，查找問題和差距，及時(shí)改進(jìn)糾偏。加強(qiáng)機(jī)組檢修全過程管理，準(zhǔn)確掌握檢修計(jì)劃的執(zhí)行情況。順利完成266臺(tái)機(jī)組檢修，62臺(tái)大修機(jī)組平均煤耗下降3.6克/千瓦時(shí)，54臺(tái)機(jī)組修后一年內(nèi)“ 零非停”。四是強(qiáng)化設(shè)備技術(shù)管理。編制了集團(tuán)公司《火電廠靈活性改造技術(shù)路線》，全面推進(jìn)火電廠靈活性改造的進(jìn)程，提高系統(tǒng)調(diào)峰和新能源消化能力。組織編制了《600兆瓦超臨界機(jī)組通流改造技術(shù)路線》，進(jìn)一步研究解決機(jī)組運(yùn)行缸效率偏低、熱耗率較設(shè)計(jì)值明顯偏高等問題。組織電科院完成了樂東、肇慶等4家單位的技術(shù)監(jiān)督工作，對(duì)樂東灰場(chǎng)及燃燒器等重點(diǎn)關(guān)注問題、對(duì)南寧公司制粉系統(tǒng)和燃燒系統(tǒng)爆燃存在隱患等重點(diǎn)問題、對(duì)泰州鍋爐承壓部件存在泄漏隱患、預(yù)熱器存在堵塞風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)問題提出了整改意見，并督促其及時(shí)整改，大大提高發(fā)電企業(yè)的事故預(yù)防能力，為安全生產(chǎn)打下了良好的根基。

4.環(huán)?？萍脊ぷ髟鷮?shí)推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家環(huán)保要求，完善環(huán)保日常監(jiān)管和信息報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)達(dá)標(biāo)排放管控和預(yù)警，45家企業(yè)順利通過中央環(huán)保督查，圓滿完成G20峰會(huì)保障任務(wù)。科學(xué)組織超低排放改造，嚴(yán)把安全和質(zhì)量關(guān)，全年完成65臺(tái)機(jī)組改造任務(wù)，累計(jì)5221萬千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，占比達(dá)到52.6%，建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)量處可比企業(yè)先進(jìn)。加強(qiáng)碳排放管理工作，完成103家企業(yè)碳盤查，建立臺(tái)賬，摸清底數(shù)，為參與全國(guó)碳交易打好基礎(chǔ)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，全年有7項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，其中“燃煤電廠煙氣污染物超低排放關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等2個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

二、工程建設(shè)主要項(xiàng)目投運(yùn)情況

2016年國(guó)電集團(tuán)共新投火電機(jī)組7臺(tái)468萬千瓦，水電56.5萬千瓦，風(fēng)電280萬千瓦。

三、2017年設(shè)備管理工作措施

（一）突出強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)、設(shè)備完好管理、典型作業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是深化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開展現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，年內(nèi)火電企業(yè)要全部完成，水電、風(fēng)電、光電領(lǐng)域要全面啟動(dòng)，目前集團(tuán)公司正在分類編制工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，計(jì)劃在三月份召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行全面部署。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，在抓好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，大力推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是啟動(dòng)設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)化管理。編制集團(tuán)公司發(fā)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)以設(shè)備評(píng)級(jí)管理為基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備巡檢、維護(hù)、消缺和檢修的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高設(shè)備完好率。標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后，各企業(yè)要嚴(yán)格按照要求，針對(duì)每臺(tái)設(shè)備制訂完好標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作方案，分（子）公司要做好策劃和督導(dǎo)。三是開展典型作業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。集團(tuán)公司制定典型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定發(fā)布起重、焊接、高空等典型作業(yè)清單，由企業(yè)制定相應(yīng)的安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并執(zhí)行。龍?jiān)措娏σ槍?duì)風(fēng)機(jī)登塔、機(jī)艙外、輪轂內(nèi)、大部件吊裝等典型作業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)清單，編制風(fēng)電典型作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管控手冊(cè)，在全集團(tuán)范圍推廣。

（二）著力加強(qiáng)節(jié)能減排升級(jí)改造

深入開展節(jié)能減排對(duì)標(biāo)分析，抓好重大工程項(xiàng)目實(shí)施，加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)深度節(jié)能減排。一是開展節(jié)能減排綜合評(píng)估。各區(qū)域、各企業(yè)要組織對(duì)供電煤耗、污染物排放和碳排放等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估，找準(zhǔn)同區(qū)域、同類型定位。按照集團(tuán)公司設(shè)備改造技術(shù)路線，研究制定達(dá)標(biāo)改造技術(shù)方案，結(jié)合設(shè)備狀況和電力市場(chǎng)形勢(shì)，科學(xué)編制工作計(jì)劃和實(shí)施方案。二是抓好重大項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)環(huán)保改造工程管理，按期完成54臺(tái)機(jī)組超低排放、14家企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)改造任務(wù)。節(jié)能方面重點(diǎn)推進(jìn)北侖、諫壁亞臨界機(jī)組綜合升級(jí)改造，組織好費(fèi)縣1號(hào)、大同7號(hào)等機(jī)組通流改造，抓好長(zhǎng)春一熱、延吉電廠供熱優(yōu)化改造。充分論證靈活性改造技術(shù)方案，加快推進(jìn)莊河等試點(diǎn)工程進(jìn)展。電科院要依托重大技改項(xiàng)目，開展好超低排放和水處理咨詢可研、水平衡測(cè)試等業(yè)務(wù)。三是加大科技創(chuàng)新力度。面向電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大技術(shù)需求，做好科技項(xiàng)目選題和立項(xiàng)，爭(zhēng)取在火電廠廢水零排放、資源化脫硫以及發(fā)電設(shè)備遠(yuǎn)程診斷、風(fēng)電機(jī)組大部件預(yù)警模型等方面取得成果。電科院要針對(duì)鍋爐水冷壁高溫腐蝕等開展技術(shù)攻關(guān)，形成集團(tuán)公司反事故措施、技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）著力加強(qiáng)設(shè)備可靠性管理

細(xì)化設(shè)備可靠性管理，加強(qiáng)突出問題治理，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督工作，提升設(shè)備可靠性能。一是細(xì)化可靠性管理。加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控，細(xì)化可靠性月報(bào)，定期對(duì)主要可靠性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)對(duì)標(biāo)，重點(diǎn)通報(bào)典型非停和故障，在星級(jí)創(chuàng)建考評(píng)中強(qiáng)化門檻標(biāo)準(zhǔn)。分（子）公司要規(guī)范月度可靠性分析，對(duì)非停、非降、備用機(jī)組切換、備用消缺等情況統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。二是加強(qiáng)突出問題治理。針對(duì)深度調(diào)峰和燃煤摻配對(duì)鍋爐穩(wěn)燃的影響，制定最低負(fù)荷運(yùn)行方案，以及不同運(yùn)行狀態(tài)下的配煤摻燒方案，提高運(yùn)行操作水平，避免鍋爐滅火。嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐水冷壁高溫腐蝕防治技術(shù)導(dǎo)則，采取措施減少四管泄漏。完善發(fā)電設(shè)備操作監(jiān)護(hù)制度，細(xì)化各項(xiàng)操作監(jiān)護(hù)等級(jí)，對(duì)重大操作，嚴(yán)格執(zhí)行管理和技術(shù)人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)制度。三是強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督工作。面向新建電廠，以及管理差距較大、設(shè)備故障較多的電廠，全面開展技術(shù)監(jiān)督評(píng)價(jià)，深入查找隱患，抓好問題整改。對(duì)壓力容器、水電大壩等危險(xiǎn)性較大、存在重大事故風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格技術(shù)監(jiān)督和定期檢驗(yàn)。規(guī)范金屬監(jiān)督日常管理，按季度編發(fā)報(bào)表，定期通報(bào)突出問題。開展超（超）臨界機(jī)組高溫金屬材料安全性能評(píng)估，研究總結(jié)材料變化規(guī)律，超前做好防范。

（四）著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理

深入開展整體運(yùn)行優(yōu)化，細(xì)化運(yùn)營(yíng)指標(biāo)管理，加大技術(shù)支持力度，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。一是深入開展整體運(yùn)行優(yōu)化?？偨Y(jié)永福等六家試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，編制《火電機(jī)組整體運(yùn)行優(yōu)化技術(shù)路線》，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整電量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)行方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，實(shí)現(xiàn)整體效益最優(yōu)。各分（子）公司要抓好組織實(shí)施，制定落實(shí)優(yōu)化措施，及時(shí)整改提升。二是細(xì)化運(yùn)行指標(biāo)管理。對(duì)供電煤耗開展多維度對(duì)標(biāo)排序，加強(qiáng)廠用電率分析管控，規(guī)范廠用電管理，完善用電計(jì)量，非生產(chǎn)用電必須計(jì)量收費(fèi)。分（子）公司要定期開展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)，督促整改。三北地區(qū)供熱企業(yè)要深入開展機(jī)組能耗對(duì)標(biāo)，強(qiáng)化指標(biāo)分析，規(guī)范指標(biāo)管理，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)拉動(dòng)作用。三是加大技術(shù)支持力度。分（子）公司、電科院要專題開展火電機(jī)組低負(fù)荷優(yōu)化技術(shù)、技術(shù)監(jiān)督遠(yuǎn)程診斷技術(shù)等研究，加強(qiáng)技術(shù)支撐，輔助提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。新投產(chǎn)機(jī)組要開展運(yùn)行評(píng)價(jià)和診斷，準(zhǔn)確掌握運(yùn)行狀況，落實(shí)系統(tǒng)完善化、運(yùn)行優(yōu)化措施，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

（五）著力加強(qiáng)全面環(huán)保管理

健全環(huán)保管理體系，加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急管理和碳排放管理，提升企業(yè)全面環(huán)保能力。一是健全環(huán)保管理體系。結(jié)合國(guó)家最新政策，修訂完善集團(tuán)公司環(huán)保管理制度，調(diào)整各級(jí)管理職責(zé)分工，研究制定排污許可制、環(huán)境保護(hù)稅法、環(huán)評(píng)后評(píng)價(jià)等新政策的落實(shí)措施，做好管理對(duì)接和人員培訓(xùn)。二是強(qiáng)化環(huán)保應(yīng)急管理。落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化措施》要求，重點(diǎn)督導(dǎo)“2+26”城市范圍內(nèi)的12家電廠加強(qiáng)環(huán)保管理，抓好廊坊電廠新機(jī)治理，打造區(qū)域標(biāo)桿。加強(qiáng)供暖季環(huán)保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等應(yīng)急管理，認(rèn)真做好中央環(huán)保督查迎檢工作。三是加強(qiáng)碳排放管理。密切跟蹤國(guó)家碳排放政策，推進(jìn)集團(tuán)公司碳管理三級(jí)體系建設(shè)，制定管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)信息管理系統(tǒng)，規(guī)范碳排放統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，抓好碳交易試點(diǎn)，全面提升碳排放管理水平。