中國(guó)華電集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

適應(yīng)發(fā)展新常態(tài) 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新變化全面提升電力設(shè)備運(yùn)維管理水平

中國(guó)華電集團(tuán)公司

（2017年3月23日）

2016年，華電集團(tuán)公司積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，電力產(chǎn)能總體過(guò)剩，發(fā)電利用小時(shí)持續(xù)下滑，煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲等多重困難和挑戰(zhàn)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)克難，持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備管理、全面開展“雙治理”要求、加快推動(dòng)技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)制改革創(chuàng)新和超低排放改造，設(shè)備管理工作取得較好成效，設(shè)備可靠性進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一、2016年主要工作成效

（一）持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備管理

華電集團(tuán)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和電力體制改革新形勢(shì)，適應(yīng)電量市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)要求，把持續(xù)強(qiáng)化設(shè)備管理，提高發(fā)電設(shè)備可靠性當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來(lái)抓。一是大力開展發(fā)電機(jī)組“降非?！惫ぷ?。深入落實(shí)“零非停”要求，及時(shí)分析典型性、常發(fā)性缺陷和問(wèn)題，并通過(guò)技術(shù)監(jiān)督平臺(tái)更新案例分析報(bào)告，每月下發(fā)設(shè)備異常情況通報(bào)、季度設(shè)備管理對(duì)標(biāo)通報(bào)，交流各區(qū)域強(qiáng)迫停運(yùn)情況，推動(dòng)各區(qū)域做實(shí)非?？己斯芾頇C(jī)制，“降非?！惫ぷ魅〉昧溯^好的成效。華電集團(tuán)臺(tái)均強(qiáng)迫停運(yùn)在逐年下降的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)同比下降14%，共45家火電單位未發(fā)生機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)。二是堅(jiān)持不懈推進(jìn)防磨防爆“逢停必查”和“查修”分離、熱工可靠性專業(yè)查評(píng)治理等工作。積極攻關(guān)解決影響設(shè)備可靠性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，熱工原因強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)同比下降28.6%，共8家區(qū)域公司未發(fā)生鍋爐四管泄漏問(wèn)題。三是不斷創(chuàng)新設(shè)備管理方法，提升設(shè)備運(yùn)維管理水平。安徽公司狠抓“防磨防爆”管理，形成了基層企業(yè)“逢停必查”，區(qū)域公司“一審三查一分離”的管理模式，區(qū)域連續(xù)三年未發(fā)生鍋爐“四管”泄漏。天津軍糧城公司開展機(jī)組大修精細(xì)化管理，修中開展技能比賽，有效促進(jìn)了檢修質(zhì)量提升。鄒縣電廠加快運(yùn)行規(guī)范化管理成果落地轉(zhuǎn)化，推行設(shè)備生命周期管理，推廣精密診斷、設(shè)備點(diǎn)檢，開展重要輔機(jī)狀態(tài)檢修和潤(rùn)滑油維護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升了設(shè)備可靠性。四是組織開展水電新能源企業(yè)春季安全及防汛檢查；舉辦集團(tuán)水電站防汛應(yīng)急演練，組織開展了已建在建水電站地質(zhì)災(zāi)害隱患專項(xiàng)排查治理，全面排查治理地質(zhì)災(zāi)害隱患；建設(shè)集團(tuán)大壩安全監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，并逐步接入大壩中心管理的21座大壩數(shù)據(jù)，滿足國(guó)家對(duì)大壩安全管理。五是針對(duì)風(fēng)機(jī)裝機(jī)規(guī)模增大、出質(zhì)保機(jī)組逐漸增加，全面排查近三年風(fēng)電設(shè)備故障情況，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)運(yùn)行管理的通知》，對(duì)風(fēng)電設(shè)備的生產(chǎn)管理提出要求。

（二）全面開展“雙治理”工作

針對(duì)2015年電力行業(yè)環(huán)保改造現(xiàn)場(chǎng)和輸卸煤系統(tǒng)事故頻發(fā)多發(fā)，管理薄弱問(wèn)題，華電集團(tuán)在16年初明確提出大力開展環(huán)保改造現(xiàn)場(chǎng)和輸卸煤系統(tǒng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，印發(fā)“雙治理”工作方案，組織專項(xiàng)督查，并召開工作推進(jìn)會(huì)。各區(qū)域公司和基層企業(yè)積極行動(dòng)，制定輸（卸）煤系統(tǒng)治理措施和計(jì)劃，確定治理方案，深入落實(shí)，把輸（卸）煤系統(tǒng)綜合治理作為各單位提升安全生產(chǎn)管理、補(bǔ)齊短板的有效抓手，輸卸煤系統(tǒng)設(shè)備安全可靠性明顯提高，作業(yè)環(huán)境有了很大改善。這兩年是各電力行業(yè)超低排放改造施工密集期，施工安全和質(zhì)量管理面臨較大壓力，華電集團(tuán)采取各種形式加強(qiáng)環(huán)保改造項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)控，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了一批違規(guī)、違章行為，消除了安全隱患，有效保障了改造工作的安全實(shí)施。深入開展自查自糾，汲取近年來(lái)同類事故教訓(xùn)，定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違章和隱患立查立改，嚴(yán)格考評(píng)，形成自查、自改、自評(píng)的閉環(huán)管理，環(huán)保改造安全與質(zhì)量管理過(guò)程日益規(guī)范，綜合管控能力不斷提高，施工現(xiàn)場(chǎng)不安全事件得到有效遏制，施工質(zhì)量較大幅度提高，圓滿完成年度環(huán)保改造任務(wù)。

（三）推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督管理回歸和本質(zhì)回歸

一是加快推動(dòng)技術(shù)監(jiān)督管理機(jī)制改革創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)回歸”。組織召開技術(shù)工作會(huì)議，先后修訂下發(fā)技術(shù)監(jiān)督管理辦法和13項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，完善火電技術(shù)監(jiān)督管理體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，使華電集團(tuán)技術(shù)監(jiān)督工作更趨規(guī)范化、科學(xué)化。二是以設(shè)備和技術(shù)管理為重點(diǎn)，依據(jù)技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，開展了火電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督檢查工作，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5000余項(xiàng)。針對(duì)共性問(wèn)題和重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究，制定了治理方案，安排落實(shí)治理工作，提升了設(shè)備管理水平。三是加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，規(guī)范技術(shù)管理工作。分別在沈陽(yáng)、濟(jì)南、西安、武漢召開各區(qū)域各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督交流培訓(xùn)會(huì)議，組織開辦各類別可靠性管理培訓(xùn)班，舉辦精密點(diǎn)檢技能大賽，2000余人次參加了技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范了技術(shù)管理工作，提高了從業(yè)人員工作技能。

（四）加快推進(jìn)超低排放改造，確保改造工期質(zhì)量

進(jìn)一步強(qiáng)化超低排放全過(guò)程管控，實(shí)時(shí)跟蹤工程進(jìn)度，不定期開展環(huán)保質(zhì)量抽查和環(huán)保改造項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，及時(shí)約談不合格供應(yīng)商，制定典型共性問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施，工程管理效率和質(zhì)量得到提高，2016年新投煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，現(xiàn)役機(jī)組完成超低排放改造70臺(tái)3114.5萬(wàn)千瓦，超額完成年度改造計(jì)劃，累計(jì)超低排放機(jī)組容量達(dá)4532萬(wàn)千瓦，占到了煤電裝機(jī)的51%。

二、2016年電力工程建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)情況

——在建規(guī)模：截至2016年底，在建各類電力項(xiàng)目103個(gè)共1986.47萬(wàn)千瓦。其中煤電8個(gè)項(xiàng)目935萬(wàn)千瓦、重型燃機(jī)5個(gè)項(xiàng)目378.3萬(wàn)千瓦、分布式能源項(xiàng)目6個(gè)96.1萬(wàn)千瓦；水電9個(gè)項(xiàng)目287.8萬(wàn)千瓦，開展施工準(zhǔn)備的5個(gè)項(xiàng)目715萬(wàn)千瓦；風(fēng)電41個(gè)項(xiàng)目211.91萬(wàn)千瓦；光伏34個(gè)項(xiàng)目77.36萬(wàn)千瓦。

——投產(chǎn)容量：2016年計(jì)劃投產(chǎn)848.08萬(wàn)千瓦，實(shí)際投產(chǎn)813.3萬(wàn)千瓦。其中煤電及重型燃機(jī)計(jì)劃投產(chǎn)488萬(wàn)千瓦，實(shí)際投產(chǎn)527萬(wàn)千瓦；分布式能源計(jì)劃投產(chǎn)3.08萬(wàn)千瓦，實(shí)際投產(chǎn)3.08萬(wàn)千瓦；水電計(jì)劃投產(chǎn)159萬(wàn)千瓦，實(shí)際投產(chǎn)159.24萬(wàn)千瓦；風(fēng)光電計(jì)劃投產(chǎn)198萬(wàn)千瓦，實(shí)際投產(chǎn)123.98萬(wàn)千瓦。

——開工規(guī)模：2016年初計(jì)劃開工規(guī)模1500萬(wàn)千瓦以上，實(shí)際開工992.06萬(wàn)千瓦。其中煤電及重型燃機(jī)550萬(wàn)千瓦（煤電按照“去產(chǎn)能”及項(xiàng)目有序發(fā)展要求，近1000萬(wàn)千瓦緩開工），分布式能源80.79萬(wàn)千瓦；水電開工197萬(wàn)千瓦；風(fēng)電開工105.62萬(wàn)千瓦，光電開工58.654萬(wàn)千瓦。

——安全、質(zhì)量管理：新疆喀什熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；達(dá)坂城300兆瓦風(fēng)電場(chǎng)工程獲得中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

三、當(dāng)前設(shè)備管理工作存在和面臨的問(wèn)題

（一）設(shè)備故障需進(jìn)一步控制

一是部分新投產(chǎn)機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)較多。投產(chǎn)一年以內(nèi)機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)臺(tái)次遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于投運(yùn)一年以上機(jī)組，加大基建期建設(shè)管理和設(shè)備管理非常緊迫。二是部分管理原因造成設(shè)備損壞事件較為典型，教訓(xùn)深刻。三是煤質(zhì)對(duì)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行的影響正逐步顯現(xiàn)。

（二）電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益嚴(yán)峻

火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)面臨很多困境，利潤(rùn)空間和盈利能力在不斷下滑，設(shè)備運(yùn)維預(yù)算資金不斷減少，迫切需要改變?cè)O(shè)備管理思路，創(chuàng)新設(shè)備管理方法。

四、2017年設(shè)備管理工作計(jì)劃

（一）推行優(yōu)化檢修管理

積極應(yīng)對(duì)電力市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)經(jīng)營(yíng)日益困難的局面，打破計(jì)劃?rùn)z修管理固有模式，充分發(fā)揮設(shè)備點(diǎn)檢和精密診斷的作用，積極開展設(shè)備劣化趨勢(shì)分析和設(shè)備狀態(tài)評(píng)估，實(shí)行以機(jī)組運(yùn)行小時(shí)數(shù)為檢修間隔基本控制指標(biāo)的、差異化應(yīng)對(duì)各區(qū)域電力市場(chǎng)的優(yōu)化檢修管理模式，持續(xù)推進(jìn)燃機(jī)自主檢修、優(yōu)化檢修，合理控制檢修成本，加快建設(shè)市場(chǎng)導(dǎo)向型的發(fā)電設(shè)備檢修管理機(jī)制。

（二）不斷提升技術(shù)監(jiān)督管理水平

在實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督“管理”回歸、“本質(zhì)”回歸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確管理職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，建立評(píng)價(jià)細(xì)則和考核指標(biāo)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督對(duì)安全生產(chǎn)的支撐、保障作用，推進(jìn)技術(shù)監(jiān)督工作的規(guī)范、務(wù)實(shí)開展；組織集團(tuán)技術(shù)監(jiān)督技能大賽，強(qiáng)化大小修技術(shù)監(jiān)督管理，促進(jìn)基層企業(yè)技術(shù)監(jiān)督人員素質(zhì)和技能提升。

（三）持續(xù)夯實(shí)可靠性管理基礎(chǔ)

以標(biāo)桿機(jī)組選樹、星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建為載體，牢固樹立“零非?！崩砟?，堅(jiān)持“四不放過(guò)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持管理問(wèn)題“說(shuō)清楚”，進(jìn)一步加大設(shè)備管理和治理力度，確保設(shè)備可靠性可控在控；突出難點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)“逢停必檢”、“查修分離”和專業(yè)化防磨防爆檢查，持續(xù)抓好防四管泄漏工作；全面完成輸（卸）煤系統(tǒng)綜合治理，實(shí)現(xiàn)機(jī)側(cè)爐側(cè)“一個(gè)樣”，確保設(shè)備治理和現(xiàn)場(chǎng)管理具備全廠整體進(jìn)入7S鞏固提升階段的各項(xiàng)條件；強(qiáng)化通報(bào)，相互借鑒，舉一反三，促進(jìn)各區(qū)域、各企業(yè)可靠性管理水平共同提升。

（四）加大超低排放改造力度

總結(jié)2016年環(huán)保改造專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范過(guò)程管控模式，強(qiáng)化管控手段，加快推進(jìn)超低排放改造工作，實(shí)現(xiàn)“低排放”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，確保2017年完成超低排放改造61臺(tái)2073.9萬(wàn)千瓦。