王炳智，楊星林

1.山東省濟寧市第一人民醫(yī)院基礎(chǔ)部，山東濟寧 272000；2.山東省濟寧市第一人民醫(yī)院院辦，山東濟寧 272000

淺談新醫(yī)院建設(shè)竣工前的各項驗收工作

王炳智1，楊星林2

1.山東省濟寧市第一人民醫(yī)院基礎(chǔ)部，山東濟寧 272000；2.山東省濟寧市第一人民醫(yī)院院辦，山東濟寧 272000

醫(yī)療建筑經(jīng)過多個施工單位大量繁雜有序的交叉作業(yè)后，項目基本具備使用條件，各系統(tǒng)調(diào)試完畢進入試運行階段；同時醫(yī)院建設(shè)各相關(guān)單位將積極準備第三方檢測、規(guī)劃、消防、質(zhì)量等各項驗收工作。筆者結(jié)合山東省濟寧市第一人民醫(yī)院高新區(qū)分院一期建設(shè)工程，對新醫(yī)院建成使用前的各項驗收工作進行探討。

驗收；分類；流程；重點；難點；體會

濟寧市第一人民醫(yī)院始建于1896年，為國家首批三級甲等醫(yī)院。為解決老院區(qū)“停車難、住院難”等現(xiàn)實問題，2012年起在濟寧國家高新區(qū)建設(shè)了高新區(qū)分院，占地543畝，設(shè)計床位3 200張，門急診量10 000人次/d。項目分期建設(shè)，一期工程建設(shè)門診醫(yī)技綜合樓、一期病房樓、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、餐廳及其配套工程，建筑面積25萬m2，床位1 200張。目前一期工程完成各項驗收工作并投入使用，實踐證明各系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效，收到了良好的社會效益。

作為建設(shè)單位參建人員，結(jié)合高新區(qū)分院一期工程的驗收工作進行探討。該次所涉及的驗收不包含弱電智能化、手術(shù)室、監(jiān)護室及帶有射線防護等特殊項目的第三方檢測，僅從國家行政許可的角度結(jié)合濟寧當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H進行分析。

1 項目驗收的分類

項目施工完畢后：項目啟用之前需向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申請的有國家安全驗收、防雷裝置驗收、節(jié)能驗收、規(guī)劃驗收、環(huán)保驗收、消防驗收、人防驗收、竣工驗收等8項驗收工作。

2 項目驗收流程及驗收重點

項目驗收流程見圖1。

圖1 項目驗收流程

項目各項驗收重點：

①國家安全驗收：該項驗收由當(dāng)?shù)貒野踩纸M織；一般對建設(shè)項目的通信、監(jiān)控、音響、報警、識別查驗等弱電系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或技術(shù)防范設(shè)備、設(shè)施等內(nèi)容進行核查。

②防雷裝置驗收：該項驗收由當(dāng)?shù)貧庀缶纸M織；根據(jù)防雷建筑物類別，主要會對接地裝置、引下線、均壓環(huán)、浪涌保護器、接地電阻值等方面進行重點檢測。在項目建設(shè)初期應(yīng)將防雷裝置設(shè)計資料報送氣象局辦理《防雷裝置設(shè)計核準意見書》，該環(huán)節(jié)在設(shè)計、施工階段容易被忽略。

③節(jié)能驗收：該項驗收由建設(shè)局組織；主要驗收內(nèi)容為墻體、幕墻、門窗、屋面、地面、采暖、通風(fēng)與空調(diào)、空調(diào)與采暖系統(tǒng)的冷熱源及管網(wǎng)、配電與照明、監(jiān)測與監(jiān)控等建筑節(jié)能工程；當(dāng)建筑節(jié)能分項工程的工程量較大時，將分項工程劃分為若干檢驗批進行驗收。評審依據(jù)為建筑圖紙節(jié)能設(shè)計專篇和施工圖審查時的“公共建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表”以及熱工計算書等相關(guān)材料。

一般由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門組織相關(guān)專家召開評審會的形式進行驗收，會前編制節(jié)能驗收評審報告書，驗收現(xiàn)場評審專家根據(jù)驗收標(biāo)準，結(jié)合評審報告書、現(xiàn)場實際情況進行評審。值得一提的是外墻保溫和屋面保溫施工屬于隱蔽工程，一般在保溫材料施工階段邀請建設(shè)局節(jié)能部門人員來現(xiàn)場檢查材料類別和厚度等指標(biāo)是否滿足設(shè)計要求，并將材料合格證、檢測報告和施工影像資料等一同放入節(jié)能驗收評審報告書。

④規(guī)劃驗收：該項驗收由當(dāng)?shù)匾?guī)劃局組織；規(guī)劃部門的驗收重點主要是核對建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑專業(yè)報審圖紙數(shù)據(jù)與竣工驗收報告書上的現(xiàn)場測量指標(biāo)是否一致。在規(guī)劃驗收現(xiàn)場察看前，建設(shè)單位一般先委托具有資質(zhì)的勘測部門對建筑物位置、立面、層高、面積、使用功能等指標(biāo)進行測量，并編制規(guī)劃竣工測量報告書；該階段同時可申請院區(qū)景觀、綠化同步驗收。

⑤環(huán)保驗收：該項驗收由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局組織；環(huán)保驗收前要委托有資質(zhì)的第三方（需具有省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認定的計量認證證書）對建設(shè)項目現(xiàn)場指標(biāo)進行驗收監(jiān)測并編制驗收監(jiān)測報告。

針對醫(yī)院建設(shè)項目，監(jiān)測數(shù)據(jù)主要包括水、氣、聲等3個方面的內(nèi)容。水指標(biāo)主要包括院區(qū)供水、雨水、污水，院區(qū)管網(wǎng)施工采取“雨污分流、清污分流”的原則，污水排放為檢測重點，要求醫(yī)院在污水處理站排放末端安裝COD（化學(xué)需氧量）在線監(jiān)測系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集指標(biāo)實時上傳到市環(huán)保局監(jiān)測平臺。氣體包括鍋爐房廢氣、汽車尾氣、污水處理站臭氣、餐廳油煙及燃料廢氣，檢驗科和病理科等科室廢氣，其中檢驗科和病理科等科室廢氣、餐廳油煙排放為檢測重點。噪聲主要為設(shè)備噪聲及汽車鳴笛聲。同時建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置[1]。

⑥消防驗收：該項驗收由當(dāng)?shù)叵啦块T組織;一般分為兩個階段，第一階段為委托有資質(zhì)的第三方對建筑消防自動設(shè)施進行的檢測；第二階段為當(dāng)?shù)叵啦块T專業(yè)人員現(xiàn)場驗收。

第一階段驗收主要從火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、消火栓、消防炮系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械加壓送風(fēng)系統(tǒng)、機械排煙系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志系統(tǒng)、消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)、消防電話系統(tǒng)、防火分隔設(shè)施、漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)等方面進行檢測。第二階段驗收分為兩方面，一方面是對消防產(chǎn)品的驗收，主要是核對防火門、消防栓、水帶、滅火器、應(yīng)急燈等消防器材是否為消防備案產(chǎn)品；另一方面是檢查現(xiàn)場疏散標(biāo)志是否明確、疏散半徑是否滿足規(guī)范要求、各種管道井及開洞防火泥封堵是否密實、排煙口風(fēng)力是否達到了設(shè)計要求、建筑物周圍是否具有滿足消防車通行和轉(zhuǎn)彎的消防車道、是否具有消防登高撲救場地等內(nèi)容。

⑦人防驗收：該項驗收由當(dāng)?shù)厝朔蕾|(zhì)監(jiān)站組織；驗收內(nèi)容主要核查人防工程是否按審查過的人防設(shè)計圖紙施工、核查人防設(shè)備是否安裝到位；驗收流程基本同建設(shè)部門質(zhì)監(jiān)站驗收類似。值得一提的是人防工程圖紙設(shè)計、審圖機構(gòu)、監(jiān)理公司等均需委托具有人防資質(zhì)的單位。

⑧竣工驗收：竣工驗收是全面考核建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設(shè)項目及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用[2]。工程竣工驗收須在建設(shè)單位已取得政府有關(guān)主管部門（或其委托機構(gòu)）出具的工程施工質(zhì)量、消防、規(guī)劃、環(huán)保、城建等驗收文件或準許使用文件后進行。

一般由施工單位向建設(shè)單位提交簽署總監(jiān)理工程師意見的工程竣工報告，建設(shè)單位認為具備驗收條件后組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等責(zé)任主體組成驗收小組，制定驗收方案，組織工程竣工驗收。驗收會上，各相關(guān)單位分別匯報工程合同履約情況和工程在建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準的情況，審閱工程檔案資料，實地查看工程質(zhì)量，對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面的評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的《建設(shè)工程竣工驗收報告表》，整個驗收過程由質(zhì)量監(jiān)督站參與[3]。

3 項目驗收難點

很多驗收不是一次性能順利通過，還需根據(jù)初驗意見進行整改后復(fù)驗，消防驗收是所有單項驗收中周期最長、最難通過的一項驗收，有些項目建成后一兩年都未能完成消防驗收工作，主要原因有以下3個方面。

（1）消防驗收申請前期準備資料多，主要包括各施工單位資質(zhì)證書、相關(guān)人員身份證明、施工合同、竣工圖紙、消防產(chǎn)品型式報告、建筑材料合格證等相關(guān)材料，涉及單位較多，準備齊全需要較長時間。

（2）消防產(chǎn)品不合格，常出現(xiàn)問題的是防火門門框未灌水泥、消防應(yīng)急燈不符合要求等方面。很多施工單位在施工階段安裝的消防應(yīng)急照明燈，雖然在強電切斷的情況下能正常點亮，但往往沒有防火燈罩或者應(yīng)急電源與燈具不是成套產(chǎn)品。該項整改存在難度，此前燈具在吊頂已安裝到位，更換的消防應(yīng)急燈尺寸很難和吊頂原開洞匹配，一般都采取在吊頂重新開洞或者在墻上安裝消防壁燈的方式解決，因消防應(yīng)急燈數(shù)量較大，整改工作量大，所以安裝階段必須選擇有產(chǎn)品備案的消防應(yīng)急照明燈，以免后期改造。

（3）現(xiàn)場驗收出現(xiàn)問題較多，主要表現(xiàn)在以下3個方面：①各種管井內(nèi)墻體、頂板洞口以及橋架內(nèi)防火泥封堵不密實；②防火門閉門器順序器安裝后得不到有效保護，因項目建設(shè)接近尾聲，現(xiàn)場各專業(yè)人員多，把閉門器摘除后通行方便；③排煙風(fēng)機風(fēng)量較小達不到設(shè)計要求，在設(shè)計階段排煙風(fēng)機功率計算時理論上可以滿足要求，但在施工階段風(fēng)機的實際位置、風(fēng)管尺寸等均與設(shè)計有偏差，造成風(fēng)量衰減，這就要求在設(shè)計階段風(fēng)機功率選型上加大一些，否則后期改造存在很大難度，無論是更換大功率排煙風(fēng)機或在兩臺風(fēng)機之間新增一臺排煙風(fēng)機，對整體工程破壞性較大，成本較高。

4 項目驗收心得體會

項目施工完畢以后建設(shè)單位急于啟用，各項驗收工作時間緊迫，內(nèi)容繁雜，建設(shè)單位往往近幾年沒有大的建設(shè)項目，驗收經(jīng)驗不足，這就要求做好以下5個方面的工作：①重視中間過程，很多驗收提交資料都是過程資料，要求相關(guān)單位特別是資料員在工程建設(shè)過程中要對材料檢測報告、驗收記錄、施工（含變更）圖紙、來往信函等資料及時歸檔；②建設(shè)單位要尊重原設(shè)計，嚴格按照圖紙施工，不得擅自變更規(guī)劃或更改建筑布局，否則給后期驗收工作帶來不必要的麻煩，確實需要變更的要及時給規(guī)劃、消防等部門進行溝通匯報，方案征得書面同意后方可實施；③嚴格把控進場材料質(zhì)量，對不符合圖紙要求或不是招標(biāo)推薦品牌的材料堅決不予進場；④重視項目施工現(xiàn)場管理，會同監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等部門做好階段性驗收工作；⑤建設(shè)單位要明確每項驗收工作負責(zé)人員，督導(dǎo)協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位。

[1]全國人民代表大會常務(wù)委員會.第41條.環(huán)境保護法[S].北京：全國人民代表大會常務(wù)委員會.

[2]陳海燕.建設(shè)項目竣工驗收的難點及對策[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟和信息化,2015（16）:38-39.

[3]jiuhui121.單位工程竣工驗收程序與主要內(nèi)容.[EB/OL]https://wenku.baidu.com/view/b4847367 caaedd 3383c4d30d.html,2012-04-10.

R197

A

1672-5654（2017）10（b）-0193-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.29.193

王炳智（1982-），男，山東泗水人，本科，經(jīng)濟師，研究方向：醫(yī)院基本建設(shè)與后勤運行。

2017-07-16）