新常態(tài)背景下高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)研究

文/李景魁，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，由資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”。“十三五規(guī)劃”中明確要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，因此高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化對“新常態(tài)”下的中國經(jīng)濟(jì)有著巨大的推動作用。文章通過研究我國高等院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，總結(jié)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化過程中存在的問題，為制定高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化模式提供理論依據(jù)。

新常態(tài)；高校；科技成果；產(chǎn)業(yè)化

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，由資本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的“新常態(tài)”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院參事、國家教育咨詢委員會委員任玉嶺認(rèn)為“新常態(tài)發(fā)展中高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化必須重視和堅持解決科技成果轉(zhuǎn)化率過低問題”，這對高校科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提出了更高、更迫切的要求。因此，盡快開展系統(tǒng)深入的高校科技成果產(chǎn)業(yè)化研究事關(guān)國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

1 我國科技成果產(chǎn)業(yè)化基本情況

1.1 我國科技成果的基本情況

科技成果數(shù)量增速迅猛，2016年全國登記的科技成果一共是58 779項，相對上年增長6.32%。其中，地方登記48664項，增長6.17%；國務(wù)院有關(guān)部門登記10115項，增長7.07%。地方登記成果和部門登記成果分別占成果總數(shù)的82.79%和17.21%。

1.2 我國科技成果產(chǎn)業(yè)化基本情況

1.2.1 中國專利申請數(shù)量占世界第一

全國科技成果轉(zhuǎn)讓市場活躍，高新技術(shù)的發(fā)展超出預(yù)期，2016年在全球范圍內(nèi)，專利申請、商標(biāo)注冊、外觀設(shè)計和工業(yè)品外觀設(shè)計的數(shù)量打破了以往紀(jì)錄。而中國的專利申請量在其中首屈一指。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）的數(shù)據(jù)，全世界的創(chuàng)新者在2016年提出了310萬件專利申請，比2015年增加了8.3%。在這240600個新增專利申請中的236600個都是來自中國，即中國新增專利申請數(shù)占總增長的98%。

1.2.2 科技成果市場發(fā)展良好

近年來，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施，科技成果產(chǎn)業(yè)化也有了長足發(fā)展，全國科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場異?；钴S，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長，科技成果產(chǎn)業(yè)化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)力增強(qiáng)產(chǎn)生了巨大的推動作用，技術(shù)合同成交金額也持續(xù)穩(wěn)步增長。據(jù)對全國30個省、自治區(qū)、直轄市科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)讓市場不完全統(tǒng)計，目前我國各類科技成果交易市場超過1000家，2016年全國技術(shù)合同成交額同比增長15.97%，達(dá)到11407億元，首次突破1萬億元大關(guān)。

2 我國新常態(tài)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

2.1 經(jīng)濟(jì)增速有所降低

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，國內(nèi)GDP同比增長了7.4%，比前幾年的GDP增長速度有所下降。

2.2 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨著我國經(jīng)濟(jì)近些年的高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷改變，向著優(yōu)化升級的方向良性發(fā)展。消費(fèi)的主體逐步由第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)取代。

2.3 創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為主要的驅(qū)動方式

經(jīng)過多年的技術(shù)發(fā)展，技術(shù)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，要想搶占技術(shù)高地、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，要靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新來推動。

3 我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)

3.1 發(fā)展速度較快，但是領(lǐng)域較窄

全國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在機(jī)電設(shè)備、通訊等領(lǐng)域，無法為我國各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。

3.2 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率較發(fā)達(dá)國家偏低

在科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)的國家中，美國科技成果中有80%—85%被及時應(yīng)用到企業(yè)中，德國、英國等科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)國家的轉(zhuǎn)化率達(dá)到了52%—68%，而我國的轉(zhuǎn)化率低于36%。綜合世界科技成果轉(zhuǎn)化先進(jìn)國家的情況看,高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,極大地推動了國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 高校自主開發(fā)能力不足

由于基礎(chǔ)研究周期長，而科研項目研究周期都有規(guī)定，如果無法按期結(jié)題的話，科研項目將無法順利結(jié)題。因此，很多高?？蒲腥藛T都著眼于應(yīng)用研究，無法取得有效的核心科技，影響了高校的自主開發(fā)能力。

3.4 高?？萍汲晒粔虺墒?，無法順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

高校的科研經(jīng)費(fèi)一般不高，一般都只有1000-2000元，少數(shù)能達(dá)到近萬元，甚至有的科研項目無法得到資助，而科研本身需要人才條件、物質(zhì)條件、設(shè)備條件，還需要投入大量的精力，如此復(fù)雜的科研活動如果沒有資助是無法順利開展的。所以，有的科研成果經(jīng)過努力取得了突破性成功，也有了樣品，但是由于高校科研條件和經(jīng)費(fèi)的限制，無法進(jìn)行后續(xù)中試，周邊技術(shù)開發(fā)等工作，致使科研成果成熟度低，無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，更勿論科技成果產(chǎn)業(yè)化。

3.5 高?？萍汲晒荒軡M足與市場需求

高校科研項目立項時缺乏充分的前期市場調(diào)研，無法把握市場脈搏，常常會出現(xiàn)立項課題沒有市場價值，即使順利完成了科研目標(biāo)，也只是閉門造車，科技成果得不到市場、企業(yè)和消費(fèi)者的認(rèn)可，科技成果產(chǎn)業(yè)化更無從談起。而有些市場價值高，發(fā)展前景好的科研項目在評審中又得不到立項。同時，由于科研經(jīng)費(fèi)不足，很多在研究初期取得了突破性成果，但后期缺乏必要的中試條件，無法將科技成果完善使之從科技成果向產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

3.6 高?？蒲腥藛T積極性不高

在高校，科技成果的性質(zhì)一直存在爭議，很多屬于科研人員個人的科技成果都被確定為職務(wù)發(fā)明，科研人員無法取得應(yīng)得的收益，進(jìn)而打擊了科研人員創(chuàng)新發(fā)明的積極性。由于科技成果產(chǎn)業(yè)化需要具體人員推進(jìn)、實(shí)施，但是在此情況下，積極性受到打擊的科研人員對科技成果產(chǎn)業(yè)化的主動性也會降低，從而影響科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4 推動高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的建議

4.1 與企業(yè)加強(qiáng)合作

除了政府加大投入之外，還要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)校企合作，增加科研資金來源。由于研發(fā)人員成本較高，企業(yè)科研力量相對高校比較薄弱，擁有大量科研資金卻苦于沒有相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)力量，而高校又由于科研資金不足無法開展有效的科研活動。通過加強(qiáng)校企合作開發(fā)，發(fā)揮高校的技術(shù)力量和企業(yè)的資金優(yōu)勢，完成高校科技成果產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。

4.2 政府加大科研資金投入

政府要加大科研資金的投入力度，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求向科技創(chuàng)新方向傾斜，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，主持高校科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。政府應(yīng)減少行政性科研經(jīng)費(fèi)，從成果補(bǔ)助變?yōu)榭蒲匈Y助，做好孵化工作。政府應(yīng)該根據(jù)“十三五”規(guī)劃中的發(fā)展方向，設(shè)立專項的、方向性強(qiáng)的科研項目研發(fā)任務(wù)，面向全國各大高校進(jìn)行“懸賞”，避免將大部分項目交給某些傳統(tǒng)的技術(shù)力量強(qiáng)的高校，造成少數(shù)高校項目數(shù)量過大疲于應(yīng)付，多數(shù)高校為拿不到項目而發(fā)愁，進(jìn)而造成科研力量的嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.3 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

國家要健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，提高侵權(quán)成本，保護(hù)高校與科研人員的科研創(chuàng)新積極性。

4.4 大力發(fā)展科技公司，建立高校與企業(yè)的紐帶

在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中，涉及到高?？蒲胁块T、政府、企業(yè)等多個主體，包括信息溝通、咨詢服務(wù)、鑒定、評估、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等眾多環(huán)節(jié)，如果由科技公司完成各個主體溝通、項目匹配、科技成果轉(zhuǎn)化事務(wù)性工作，而高校、企業(yè)則完成自己擅長的的科研任務(wù)、生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。由科技公司為紐帶構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化模塊，高校運(yùn)行，同時各地科技公司還可以進(jìn)行信息共享，最后形成高效的科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。

中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”，要充分認(rèn)識我國高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。高校科研成果要緊跟市場需求，提出完善科技成果轉(zhuǎn)化和收益分配機(jī)制，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動，促進(jìn)科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化。為高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化指明了方向。

[1]制度經(jīng)濟(jì)視角下高?？萍汲晒旌纤兄蒲芯縖J].姚陽.北方經(jīng)貿(mào).2017.

[2]“三權(quán)下放”后高校科技成果管理部門的定位及作用[J].申軼男.中國高?？萍?2017.

[3]高校科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題、成因及解決辦法[J].申軼男,張超,朱國峰,孫冬柏.中國高?？萍?2016.

[4]《轉(zhuǎn)化法》視域下高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的促進(jìn)機(jī)制構(gòu)建[J].林澤昕.中國高?？萍?2016.

項目來源：2016年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目—新常態(tài)背景下高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化研究（課題編號：2016SJB630072）；無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2017年度校級教學(xué)研究課題—基于校企合作高職院校協(xié)調(diào)創(chuàng)新與科技成果產(chǎn)業(yè)化研究與實(shí)踐（課題編號：KJXJ17301）。

李景魁（1977.03—），男，漢族，江蘇無錫人，副教授，碩士，主要從事機(jī)電、數(shù)控等專業(yè)相關(guān)學(xué)科的教學(xué)與科研工作，及科技創(chuàng)新、機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作。