供電企業(yè)電力基建工程管理分析

文/湯哲 徐映，國網孝感供電公司

隨著社會發(fā)展，人們的生活與電力有著千絲萬縷的聯(lián)系，對電力的需求越來越大，使得我國供電企業(yè)快速發(fā)展、不斷壯大，加大了電力基建工程的建設。電力企業(yè)雖然在快速發(fā)展，但是配套的工程管理措施還沒有隨之得到完善。電力基建工程無論是在工程施工期間還是正式投入運行之后，電力基建工程的安全性都是尤其重要的，正因為其關系到生命安全問題，在管理方面才應有所重視。而且，電力基建工程不僅涉及到企業(yè)利益，還與社會利益、國家利益相掛鉤，一旦出現事故，其連鎖反應帶來的后果是不堪設想的。

供電企業(yè)；電力基建工程；管理措施

為了滿足社會需要，國家在電力基建工程上也加大了扶持力度：重視技術型人才的培養(yǎng)、廣泛建設基礎電力設施。但是，由于電力基建工程存在著施工周期長、技術難度高、施工范圍廣、工程規(guī)模大、階段要求多等問題。不僅如此，一些供電企業(yè)為了減輕自己的負擔，或者出于某種利益，在電力基建工程上違反法律、招標資質欠缺的施工單位、應付工程、對工程監(jiān)督不力。這些都給我國電力基建工程的發(fā)展造成了不小的阻力，留下諸多不安因素。本文，將針對電力基建工程中出現的問題提出相應的管理措施，以供相關單位借鑒參考。

1 電力基建工程中的阻力

電力基建工程的問題主要在三個方面。第一：人員專業(yè)技能不達標[1]。電力基建工程中的內容在數量和種類上都十分繁雜，而且難度較高，需要眾多優(yōu)秀人才才能支撐工程的進行。但是部分企業(yè)為了賺取更多利潤，往往存在降低薪資和忽視技能免費培訓等情況，這樣便無法吸引高技術人才，技術發(fā)展也無法滿足時代進步的要求，聘用的人員專業(yè)技能較差，不僅拖長了工期，還給工程遺留了下了安全隱患。第二：法律意識和安全意識薄弱。電力基建工程的建設需要多方參與，一些缺乏法律意識的人員容易為了謀取利益而在工程中動手腳，加大了工程成本的同時，工程質量也難以得到保證。施工人員中還存在簡化工程步驟、未完成設計要求的情況；監(jiān)督人員在核查工程時又存在注重形式，忽略實際的情況，使原本存在的安全問題被遺漏，影響了工程質量[2]。第三：缺乏風險意識，應急能力差。在電力基建施工期間，管理層對應急方案不予以重視，經常照抄其他工程的方案，而不是根據實情擬定預案，使得突發(fā)情況發(fā)生時無法及時得到解決，加上平時較少甚至是沒有開展應急演練，便容易釀成事故，增加了工程的風險性。

2 管理措施

2.1 提高門檻和福利，吸引高素質人才

供電企業(yè)在人員錄用方面要嚴格把關，對于技術水平和責任意識較低、試圖蒙混過關的人員拒不錄用。不可因為短期利益頻繁選用臨時人員，應當加強隊伍建設，根據員工的實際能力支付對等的薪資；提高福利水平，保障員工的切身利益。這樣才能吸引并留住高素質人才，只有重視企業(yè)整體能力的提升，為企業(yè)發(fā)展做長期投資，才能提高企業(yè)信譽與電力基建工程質量，樹立良好的企業(yè)形象。

2.2 強化風險意識

針對不同的電力基建工程，企業(yè)應制定不同的應急預案，可以吸收借鑒國內外優(yōu)秀方案，但應根據實際情況有所調整，重視方案的可操作性，才能在問題發(fā)生的第一時間化險為夷。提高電網技術，加強對機械設備的檢查力度，尤其在自然災害到來之前進行隱患排查，做好抵抗災害的措施。在施工之前，放置好警示標語、搭建防護圍欄、配備消防設施和緊急醫(yī)藥用品。強化員工安全意識，提醒員工該工程中可能發(fā)生的緊急情況。在施工期間，監(jiān)督員工佩戴好安全帽、檢查電力設施是否上鎖或接地。多次開展應急演練，才能在問題出現的源頭及時處理，降低風險。

2.3 落實責任所在方

電力基建工程中有多個種類，還有階段任務的轉接。企業(yè)應當詳細指出每個部門的任務以及轉接任務的注意事項[3]。避免事故發(fā)生時各部門推卸責任，問題方模糊的情況發(fā)生，使任務與負責部門一一對應，以方便平時的管理，也能在事故發(fā)生時及時找到負責人來解決問題。

2.4 保證招標公正性

第一，企業(yè)在招標時，一些投標人存在私下拉攏企業(yè)內部人員的現象，尤其是小型電力基建工程，一些企業(yè)自認為小型工程比較簡單，便賄賂招標人以達到中標的目的。電力企業(yè)應當避免招標人與投標人私下過多接觸，對于招標人員收受賄賂、違背職業(yè)道德、私自貪污的情況，一經發(fā)現，及時公示處理，嚴厲懲罰。第二，嚴格按照招標法進行招標，做到透明公開招投標事項與過程，以保證公正性。第三，仔細核查投標人資質，對于冒用資質、無資質的投標人不予以通過。第四，企業(yè)可以利用網絡平臺，擴大招標范圍，增加招標的可選擇對象。

2.5 監(jiān)督工程造價是否與工程量對應

由于電力基建工程的工期較長，由于實際情況的限制或者施工人員的偷工減料，實際工程量經常與原定工程量不對等[4]。所以，要加強施工期間的監(jiān)督，做到定期檢查、隨機抽查；整理好施工期間市場材料價格的波動情況；在竣工后加強實地考察，核對工程量。這樣才能保障工程量的真實性。

3 結束語

綜上所述，我國的電力基建工程在快速發(fā)展的同時造成了一些問題，對管理層提出了更高的要求。面對當前出現問題以及未來將會出現的問題，電力企業(yè)應當在招收員工、應急措施、責任落實、保證招投標公正性、核查工程量五個方面做出改進，以提高自身管理能力，使企業(yè)得到可持續(xù)的健康發(fā)展。

[1]楊群.供電企業(yè)電力基建工程管理的具體方式及問題討論[J].低碳世界, 2017.

[2]劉坤.分析電力基建工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)及改進措施[J].中國電子商務, 2014.

[3]王建萍.電力基建工程管理常見問題和處理策略分析[J]. 黑龍江科技信息, 2016.

[4]韓潔,孫繼經, 周東旭,等. 供電企業(yè)小型基建工程管理存在的問題及措施研究[J]. 通訊世界, 2016.