資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)

文/郭巍，太原市經(jīng)濟(jì)信息中心

資源型城市是提供我國能源和原材料的主體,為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)也面臨著礦竭城衰和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題。但由于線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制約,時(shí)至今日仍然沒有找到有效的發(fā)展途徑。因此,研究并探索資源型城市持續(xù)發(fā)展的途徑迫在眉睫。本文以資源型城市為例淺談如何完善和健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1 構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系

資源型城市，主要以工業(yè)或農(nóng)業(yè)而發(fā)展起來的，這些城市的發(fā)展大多都與重工業(yè)、煤炭、電力息息相關(guān)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建立在資源進(jìn)行不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上的。而城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)再利用，是國際普遍關(guān)注的話題也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一種方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。圍繞鋼鐵、煤炭、化工、電力、裝備制造農(nóng)業(yè)、種植業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以大型骨干企業(yè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)能源、資源高效利用，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作耦合。

1.1 煤炭產(chǎn)業(yè)

加快向多種循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以“減量化”為第一優(yōu)先級(jí)，提高資源采出率，重視生產(chǎn)用水的回收復(fù)用，提高煤炭選洗水平。搞好煤矸石、煤泥、礦井瓦斯的綜合利用。大力發(fā)展煤基產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造煤炭產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)循環(huán)鏈條和綜合利用循環(huán)鏈條。加大煤層氣地面開發(fā)、采空區(qū)煤層氣抽采、低濃度煤層氣提純、泛風(fēng)煤層氣利用等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步提高煤層氣的資源化利用水平。

1.2 電力工業(yè)

優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新型可再生能源發(fā)電，鼓勵(lì)分布式電源建設(shè)。加快淘汰落后小火電機(jī)組，大力發(fā)展60萬千萬以上超臨界、超超臨界大容量、高參數(shù)、節(jié)電環(huán)保型燃煤電機(jī)組，加快利用煤矸石、余熱余壓、垃圾發(fā)電并網(wǎng)。提高能源資源配置效率。推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快智能電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)節(jié)能技術(shù)改造，提高電網(wǎng)傳輸效率，有效降低輸配電電能損耗。優(yōu)先調(diào)度非石化能源和清潔高效機(jī)組，最大限度地減少能源、資源消耗和污染排放。

1.3 鋼鐵工業(yè)

加快淘汰落后高耗能生產(chǎn)線，積極推廣使用高溫高壓干熄焦技術(shù)、燒結(jié)脫硫脫硝技術(shù)、煙氣余熱綜合利用等先進(jìn)成熟技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。加大與電力、化工建材等行業(yè)的耦合，推進(jìn)鋼鐵工業(yè)副產(chǎn)品的高效利用，重點(diǎn)推進(jìn)余熱余壓發(fā)電，利用副產(chǎn)煤氣生產(chǎn)氫、甲醇、二甲醚等化工產(chǎn)品；利用城市再生水補(bǔ)充鋼鐵工業(yè)用新水；建立廢鋼回收體系，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)利用電爐處理廢鋼，減少鐵礦石的消耗，實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)系統(tǒng)與社會(huì)生活系統(tǒng)的循環(huán)銜接。

1.4 新型建材工業(yè)

鼓勵(lì)綜合利用礦渣、粉煤灰。鋼渣、煤矸石、脫硫石膏、尾礦等大宗工業(yè)廢棄物和建筑廢棄物生產(chǎn)水泥、墻體材料等建筑材料產(chǎn)品。加大建材企業(yè)與煤炭、電力、冶金、化工等企業(yè)的對(duì)接與合作，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的耦合。利用煤炭企業(yè)采煤附出的煤矸石，生產(chǎn)煤矸石磚和煤矸石集料砌塊；積極開展和推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)減速排新技術(shù)。水泥生產(chǎn)全面推廣新型干法技術(shù)；推廣應(yīng)用于農(nóng)作物秸稈為主要原料生產(chǎn)環(huán)保型輕質(zhì)板材的新技術(shù)。

1.5 裝備制造業(yè)

以工程機(jī)械、軌道交通、新能源汽車、大型冶金和礦山設(shè)備等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、回收利用三個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，圍繞減量化、模塊化標(biāo)椎化、智能化進(jìn)行設(shè)計(jì)，融入再制造理念，注重省材節(jié)能，使用可再生材料，積極發(fā)展綠色制造咨詢與服務(wù)、綠色制造軟件等產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展綠色制造業(yè)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保工藝、綠色回收處理等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的綠色、安全、環(huán)保和可再生利用，以及生產(chǎn)過程的節(jié)能減排。

1.6 產(chǎn)業(yè)園區(qū)

按照“功能分區(qū)合理、物質(zhì)循環(huán)利用、企業(yè)集聚共生、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸”的原則，引導(dǎo)企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展，構(gòu)建特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈與公共平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)等園區(qū)加快實(shí)施循環(huán)化改造，提高園區(qū)企業(yè)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展生態(tài)化、低碳化和循環(huán)化。

2 構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)之間的循環(huán)鏈接，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)廢物資源化利用水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)工農(nóng)復(fù)合。

2.1 種植業(yè)

大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，依靠生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，減少農(nóng)藥、化肥的施用量，減少面源污染。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓住土地流轉(zhuǎn)契機(jī)，推動(dòng)種植業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上推廣測(cè)土配方施肥、基質(zhì)育秧與機(jī)械種植等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥化肥的減施，提高秸桿的基質(zhì)化利用率。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉用水有效利用率；加強(qiáng)對(duì)廢舊農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)用器材、農(nóng)用地膜等廢棄生產(chǎn)資料的回收利用。重點(diǎn)推動(dòng)秸桿基質(zhì)化、發(fā)酵化、飼料化、推進(jìn)與養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的循環(huán)鏈接。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖業(yè)推行清潔生產(chǎn)，小規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)及農(nóng)戶推行種養(yǎng)一體化。大規(guī)模企業(yè)推行無污染排放養(yǎng)殖，采用清潔養(yǎng)殖技術(shù)，推行雨污分離、干濕分離、有機(jī)肥生產(chǎn)、污水資源化利用工藝，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。大力推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物飼料化、肥料化新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物的資源化利用；大力發(fā)展畜禽產(chǎn)品深加工，推進(jìn)畜禽宰殺后殘余物資源化利用，重點(diǎn)抓好大規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)與種植、林業(yè)、畜禽加工業(yè)的循環(huán)鏈接。推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。

2.3 林業(yè)

林業(yè)生產(chǎn)中節(jié)約使用化肥、農(nóng)藥，林副產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)降低能耗，減少污染，推進(jìn)“三剩物”回收利用，實(shí)行清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)；充分挖掘森林公園、自然保護(hù)區(qū)和國有林場(chǎng)的潛力，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。

[1]資源型城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)城市建設(shè)[J].朱明峰,馮少茹,潘國林.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2005(02).

[2]基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)上的資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式[J].張偉，工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2008(04).