文/耿莉,山西省長(zhǎng)治市煙草公司

淺談地市級(jí)煙草局在新形勢(shì)下如何開展卷煙零售點(diǎn)合理布局工作

文/耿莉,山西省長(zhǎng)治市煙草公司

國(guó)家發(fā)改委51號(hào)令規(guī)定全面實(shí)施新的煙草專賣許可證管理辦法，明確指出申請(qǐng)煙草專賣零售許可證必須符合煙草制品零售點(diǎn)合理布局的要求，而對(duì)合理布局的具體要求在此辦法中并未明確。國(guó)家局鑒于全國(guó)煙草市場(chǎng)存在較大差異并未對(duì)此作統(tǒng)一規(guī)定，而是讓各地方煙草局因地制宜制定合理布局辦法。本文試圖從卷煙零售點(diǎn)布局的現(xiàn)狀談起，全面而深入地闡述如何才能開展好合理布局工作。

地市級(jí)；煙草；零售點(diǎn)；合理布局

國(guó)家發(fā)改委51號(hào)令規(guī)定全面實(shí)施新的煙草專賣許可證管理辦法，新辦法更加規(guī)范了煙草專賣許可證的管理，更加注重保護(hù)零售戶的合法權(quán)益，更加強(qiáng)調(diào)許可證發(fā)放部門對(duì)零售戶的服務(wù)意識(shí)，對(duì)整個(gè)行業(yè)提出了更高的要求。如何做好合理布局工作就成為擺在煙草人面前的一個(gè)重要課題。

1 卷煙零售點(diǎn)布局的現(xiàn)狀

前幾年，不少地區(qū)大規(guī)模擴(kuò)網(wǎng)，卷煙零售點(diǎn)數(shù)量大大增加，有些地區(qū)幾乎翻番。網(wǎng)絡(luò)戶數(shù)的增加對(duì)提高市場(chǎng)占有率、扼制賣大戶等行為確實(shí)起到了重要的作用。但當(dāng)初對(duì)合理布局問(wèn)題卻欠缺考慮，雖然當(dāng)時(shí)就出臺(tái)了合理布局辦法，但由于有硬性指標(biāo)規(guī)定，合理布局工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。卷煙零售點(diǎn)布局不合理表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是密度大。一些地方的零售點(diǎn)往往過(guò)于集中在某個(gè)區(qū)域，有些地方每200人左右甚至更少就有1戶零售戶，這還不包括無(wú)證戶。二是銷量小。部分地區(qū)月銷量在2件以下的零售戶數(shù)量占60%以上，一些零售戶一個(gè)月累計(jì)下來(lái)才賣幾條煙。這是密度過(guò)大的結(jié)果，直接打擊了零售戶經(jīng)營(yíng)卷煙的積極性。三是秩序亂。部分零售戶仍亂渠道進(jìn)貨，對(duì)價(jià)格形成很大的沖擊，這是價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)的重要原因。四是贏利少。許多零售戶每月的卷煙利差在200元左右，扣去相關(guān)費(fèi)用后凈利很少。五是業(yè)態(tài)雜。當(dāng)前經(jīng)營(yíng)卷煙的業(yè)態(tài)很雜，不但在超市、商場(chǎng)、便利店、連鎖店、煙酒專賣店、副食店有卷煙銷售，甚至在一些很小的攤點(diǎn)和單車修理店都能看到卷煙的影子，單純經(jīng)營(yíng)卷煙或以卷煙為主打產(chǎn)品的比例很低，大多是兼營(yíng)卷煙。

2 卷煙零售點(diǎn)合理布局的意義

所謂合理布局，是指煙草專賣零售許可證的分布區(qū)域合理，卷煙零售點(diǎn)之間的距離適中，從而減少卷煙零售戶之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，保證每個(gè)零售戶都有合理的利潤(rùn)。合理布局的意義在于：

一是可提高單個(gè)卷煙零售戶的銷量。由于卷煙零售戶的總體數(shù)量減少，在社會(huì)卷煙消費(fèi)總量一定時(shí)，單個(gè)卷煙零售戶的銷量勢(shì)必會(huì)有所提高。

二是可進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，保證零售戶和消費(fèi)者的利益。合理布局后，零售戶之間的距離變得合理，可減少零售戶的違法經(jīng)營(yíng)行為和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，從而進(jìn)一步規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)了零售戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三是可提高卷煙零售戶的贏利水平。合理布局既可提高銷量，又可減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必會(huì)提高零售戶的贏利水平和經(jīng)營(yíng)卷煙的積極性。

四是可提高零售戶的合作意識(shí)，有利于專賣人員加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，也有利于促進(jìn)卷煙經(jīng)營(yíng)走向良性軌道，降低服務(wù)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

五是可提升煙草專賣零售許可證的含金量，使卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)更加牢固，進(jìn)而有利于維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度。

3 做好合理布局工作的幾點(diǎn)思考

怎樣才能做好合理布局工作？筆者結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為要從如下幾方面著手：

3.1 在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分的科學(xué)論證

任何辦法的出臺(tái)都要從實(shí)際出發(fā)，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)作依托。我們?cè)谶M(jìn)行合理布局前，必須詳細(xì)了解當(dāng)?shù)鼐頍熓袌?chǎng)，對(duì)轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟(jì)水平、消費(fèi)能力等進(jìn)行調(diào)查摸底，了解零售戶的銷售情況，收集零售戶的意見和想法，將其作為合理布局的重要參考依據(jù)。

3.2 保證零售戶合理利益，提升煙草零售許可證的價(jià)值

目前由于零售點(diǎn)較多，分?jǐn)偟矫總€(gè)零售戶的有效貨源較少，許多零售戶都感到供不應(yīng)求，于是在利益的驅(qū)使下，很多人向周邊地區(qū)進(jìn)煙，這難免會(huì)出現(xiàn)購(gòu)假煙、跨區(qū)進(jìn)煙的現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家、消費(fèi)者的利益。這部分人用正常進(jìn)煙做掩護(hù)，給專賣人員檢查市場(chǎng)帶來(lái)不少困撓。而解決這一問(wèn)題的有效辦法就是合理布局，提高零售戶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，進(jìn)而提升零售許可證的價(jià)值。對(duì)一個(gè)有價(jià)值的東西人們往往會(huì)倍加珍惜，對(duì)于零售許可證而言同樣如此。

這時(shí)有人會(huì)說(shuō)，這會(huì)不會(huì)造成賣大貨，同樣擾亂市場(chǎng)呢？給零售戶合理的利益，并非越多越好，關(guān)鍵是正確處理控制總量和滿足消費(fèi)之間的關(guān)系。首先要根據(jù)現(xiàn)有的貨源情況計(jì)算零售戶的總體利潤(rùn)，然后按照現(xiàn)行的客戶分類，針對(duì)其店面、銷售能力的大小確定一個(gè)基本利潤(rùn)空間，結(jié)合合理布局的要求，將必須設(shè)置的零售點(diǎn)留下來(lái)，再根據(jù)剩余的總體利潤(rùn)對(duì)可辦可不辦的零售點(diǎn)綜合考慮，并留出適當(dāng)?shù)母?dòng)空間，確定各類別零售戶的總量，從而保證每個(gè)零售戶都有合理的利潤(rùn)。

3.3 維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，給其帶來(lái)便利

實(shí)行煙草專賣制度的宗旨就是國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上。合理布局要做到便民利民。人口密集、人流量大的街道上要設(shè)置較多的零售點(diǎn)，人員比較集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、居民區(qū)也要設(shè)置適當(dāng)?shù)牧闶埸c(diǎn)，而人口相對(duì)較少，消費(fèi)量小的居住區(qū)則可設(shè)一到兩個(gè)零售點(diǎn)，盡量滿足消費(fèi)者的購(gòu)煙需求。

3.4 考慮成本效益原則，在保證效率和效果的同時(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本

合理布局要兼顧企業(yè)的成本效益原則，要在保證工作效率和效果的同時(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。網(wǎng)點(diǎn)太過(guò)于集中，由于消費(fèi)能力有限，不僅不能提高效益，反而因?yàn)楣芾?、服?wù)、送貨成本的加大而增加成本，降低工作效率，同時(shí)也會(huì)使得零售戶無(wú)利可圖。因此在制定合理布局方案時(shí)要對(duì)上述因素進(jìn)行充分的考慮，絕不能做費(fèi)力不討好的事情，要在綜合專賣、營(yíng)銷、物流、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行集體商議決策。

3.5 充分考慮城區(qū)與農(nóng)村市場(chǎng)的區(qū)別，兼顧社會(huì)責(zé)任和社會(huì)要求

合理布局還要考慮的一個(gè)重要方面是區(qū)別對(duì)待城區(qū)和農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村人口多，但居住較分散，城區(qū)人口少，但是消費(fèi)能力強(qiáng)，人口相對(duì)集中。因此城區(qū)零售點(diǎn)的密度相對(duì)而言會(huì)較大，而農(nóng)村零售點(diǎn)的密度相對(duì)而言則較小。出于社會(huì)責(zé)任及要求，有些地方不能設(shè)立卷煙零售點(diǎn)。像中小學(xué)校附近及存放易燃易爆物品的相關(guān)場(chǎng)所就不能設(shè)立卷煙零售點(diǎn)。