袁莉芹

企業(yè)集團財務總監(jiān)委派制研究

袁莉芹

隨著經濟的發(fā)展，國內外出現了大量的大型企業(yè)集團，中國企業(yè)的發(fā)展不僅僅局限于國內的發(fā)展以及國有民營企業(yè)的發(fā)展，大量的私營企業(yè)隨著改革開放也迅猛發(fā)展起來。隨著中國市場化進程的加快，國外一些大型企業(yè)集團看重中國市場并對我國進行投資，中國也不缺乏對外投資的經歷。這些大型企業(yè)集團也不只是注重外部的發(fā)展，由于企業(yè)規(guī)模較大，反而更加關心集團內部的發(fā)展，此時財務總監(jiān)委派制的提出就是為了維護集團的整體利益，加強母公司對子公司的財務管理監(jiān)督，本文通過對實行此制度的原因、方法步驟等，以及其中存在的問題和解決辦法等多方面論述，進一步對財務總監(jiān)委派制進行研究。

大型企業(yè)集團；財務總監(jiān)；委派制度；研究

一、引言

如今中國經濟的騰飛發(fā)展離不開企業(yè)的推動。企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團的發(fā)展，直接拉動了整個地區(qū)的經濟。然而，如何更好地建設企業(yè)集團成為我們目前亟待解決的問題。眾多學者認為，企業(yè)集團的建設首要任務就是實行并完善財務總監(jiān)委派制度，從而使得企業(yè)更健康地發(fā)展下去。所謂財務總監(jiān)委派制是指由出資方委派人到企業(yè)參與公司的重大決策，并賦予財務總監(jiān)的職務，財務總監(jiān)具有對公司一切經營活動實行監(jiān)督的權利。實際上，財務總監(jiān)委派制度是兩權分離的產物，即所有權與經營權，在兩權分離的情況下，財務總監(jiān)委派制是管理制度與監(jiān)督制度的有機結合，在經濟管理活動中進行監(jiān)督，防止財務管理沒有制度的約束而失去控制。如今大部分大規(guī)模企業(yè)已經實施了這一制度，卻沒有出現預想的結果，這其中不乏這樣那樣的問題，所以作為企業(yè)要總結問題并集中處理，切不可采取忽略的態(tài)度。

二、企業(yè)集團采用財務總監(jiān)委派制的必要性

（一）采取財務總監(jiān)委派制的原因

企業(yè)集團往往存在著行業(yè)覆蓋面大、管理幅度寬以及企業(yè)級次多的現象，基于所有權與經營權的分離的形式，所有者與經營者也存在著差異，由于他們的目標不一致，所有者追尋的是整體效益，追求企業(yè)利益以及股東利益最大化，而經營者只關注自身效益，尋求自身利益最大化，所以經營者在行使經營權的時候力爭盡可能多的酬勞、獎金、公費旅游等利于自身發(fā)展的優(yōu)惠條件。因此他們有可能背棄所有者的目標，以犧牲所有者權益為手段，來提高自身在行業(yè)中的地位或者以不法手段來謀取利益，財務總監(jiān)委派制的提出以及實行就是通過所有者委派財務總監(jiān)到各子公司行使監(jiān)督管理的職能，杜絕經營者的不規(guī)則手段，目的在于減少子公司的盲目投資造成的損失，規(guī)范經營手段，降低資產流失，從而在母公司與子公司之間建立起一種相互監(jiān)督、相互制約、共同發(fā)展的機制。

（二）財務總監(jiān)委派制研究的目的及現實意義

改革開放以來，大量企業(yè)萌生，除了新生企業(yè)增多，原有企業(yè)規(guī)模也在不斷地擴大，企業(yè)中的經濟活動不僅僅是國內間的往來，更多的是國際化協作。如今在跨國投資成為焦點和熱點時，財務總監(jiān)委派制的實施也漸漸提上日程。因此，基于這樣的背景研究企業(yè)集團財務總監(jiān)委派制顯得尤為必要。我們希望通過研究能提高從業(yè)者的興趣，吸引更多的人關注，并督促從業(yè)者提高自身素質，無論是在財務記賬方面還是在為企業(yè)出謀劃策方面，亦或是在監(jiān)督決策方面從業(yè)者都是擅長的，為規(guī)范各大企業(yè)內部的操作，為企業(yè)提出建設性意見做出貢獻。此外通過研究調查，我們可以發(fā)現各大企業(yè)在實行財務總監(jiān)委派制后所出現的問題，并將這些問題集中歸納總結，發(fā)現問題的原因，最終針對問題提出可行性對策來優(yōu)化制度，更大程度地發(fā)揮出制度的優(yōu)越性，為企業(yè)營造一個相對輕松的發(fā)展環(huán)境。

（三）財務總監(jiān)委派制具體實施的步驟

當企業(yè)決定委派財務總監(jiān)到子公司去行使監(jiān)督權利后，第一步要制定相關規(guī)則，這些規(guī)則需要財務總監(jiān)去履行遵守，防止財務總監(jiān)與經營者聯手謊報財務報表等對企業(yè)造成一定損失。第二步就是財務總監(jiān)的選聘與委派，可以選擇一個人也可以成立一個小組，選擇那些具有大專以上學歷且具有會計、審計中級以上的專業(yè)任職資格的人，而且具有幾年的工作經驗，了解相關法律法規(guī)，具有較強的組織協調能力，并且是一個具有良好道德，廉潔奉公的好公民。第三步委派人與被委派人簽訂合同，合同上寫清楚規(guī)則，合作期限等，以防止其中一方反悔給另一方造成損失。第四步對各個子公司的財務總監(jiān)或小組進行培訓，重點是培訓如何行使監(jiān)督制，培養(yǎng)相關人員的監(jiān)督管理能力。最后委派到各個子公司，發(fā)揮財務總監(jiān)的作用。

三、實行財務總監(jiān)委派制的企業(yè)的現狀

（一)企業(yè)實行財務總監(jiān)委派制存在的問題

1.財務總監(jiān)的地位不明確

在國外，企業(yè)將財務總監(jiān)看的和首席指揮官同等重要，他們委派財務總監(jiān)執(zhí)行財務管理、投資理財等更加專業(yè)的工作，而不是簡單的核計、監(jiān)督的工作，倘若只是從事后者工作，簡單的記賬工作僅僅需要企業(yè)付出很小的代價去雇傭一個具備基本會計常識的人員即可，而不必花費高額的成本進行專業(yè)會計人才的培養(yǎng)與獲得。財務總監(jiān)在企業(yè)充當著“會計之王”的角色，也就是除了指導管理下級員工完成工作外，自身也擔任著投資理財顧問，充當著專家的角色，對企業(yè)財務方面進行預算、風險評估、投資理財，并參與企業(yè)的重大決策。所以財務總監(jiān)扮演著不可缺失的角色。而在我國的部分企業(yè)中沒有設置財務總監(jiān)一職，而是與財務經理等職位混為一談，他們用財務經理代替財務總監(jiān)這是一個很錯誤的理解。而有的企業(yè)雖設有此職位，但是他們不了解財務總監(jiān)真正的作用，把財務總監(jiān)看成是一個很普通的職位，設置在經理下級，服從經理調配而不是置于董事會的層面，這嚴重影響了財務總監(jiān)的地位及其隱藏了它的潛在作用。

2.較難正確評估財務總監(jiān)的績效

如果對員工進行按勞分配，我們卻很難對財務總監(jiān)進行評價，母公司委派財務總監(jiān)到子公司，他既可以對母公司提供有價值的情報，也可以對子公司提供工作服務或執(zhí)行監(jiān)督管理職能。但是企業(yè)卻不能給他發(fā)放雙份工資，有部分企業(yè)規(guī)定財務總監(jiān)的薪水由委派方發(fā)放，不得從子公司獲取，但是這對于他們的績效評估也存在著眾多不合理，財務總監(jiān)大部分工作都是針對子公司的，他在完成子公司記賬、財務核算、理財規(guī)劃等工作的同時執(zhí)行著監(jiān)督任務，有情報則上報母公司，沒有情報，它的績效都是在子公司完成，所以就產生了評價片面的結果。

3.財務總監(jiān)做出不正確的行為

對于企業(yè)來說，委派財務總監(jiān)對子公司進行監(jiān)督，就財務總監(jiān)來說本身也是一個不確定因素，他的職業(yè)素養(yǎng)得不到保證，所以經常會有一些財務總監(jiān)與經營者私下達成協議，共同謀劃謊報財務信息，給企業(yè)的發(fā)展造成影響。

（二）內外部存在的措施問題

對于公司內部來說，他們沒有做出確切的規(guī)定，或者說沒有完善企業(yè)內部的規(guī)章制度，才會給財務總監(jiān)產生不正確的行為提供可趁之機。對于外部來說也就是政府沒有完善相關法律法規(guī)，至今都沒有出臺一個完整的法律條文，所以對財務總監(jiān)的職位、職權、從業(yè)資格沒有做出確切的規(guī)定，因此對財務總監(jiān)的定位完全是根據企業(yè)內部的規(guī)定，一個企業(yè)一個規(guī)定，使得在財務總監(jiān)職位的處理上呈現出雜亂無章的現象。

四、針對問題提出解決對策

（一）完善財務總監(jiān)委派制度

企業(yè)要根據自己內部的發(fā)展情況選擇適當的財務監(jiān)管制度及其準則，對于國外的一些相關制度，我們不能照搬過來，而是借鑒其優(yōu)點制定出適合本國國情和本企業(yè)發(fā)展方向的制度。要明確確立財務總監(jiān)的地位，切忌權責交叉混亂，從而失去了這一職位的意義。

（二）建立激勵機制

激勵機制對于一個企業(yè)是至關重要的，企業(yè)對員工進行階段性的激勵是一個明智的選擇，這樣不僅可以激勵員工更好的工作，發(fā)揮出自身更大的潛力，而且還能留住人才，防止人員外流。對于財務總監(jiān)也是如此，根據他們付出的努力和對企業(yè)的貢獻，企業(yè)應該采取適當的激勵機制，消除他人對財務總監(jiān)這一職位的誤解，從而為財務總監(jiān)贏得更多的尊重以及晉升，促使他以更大的精力投入到工作中，回饋公司的優(yōu)厚待遇。

（三）定期對財務總監(jiān)進行監(jiān)督、考核

要利用審計委員會定時地對財務總監(jiān)進行監(jiān)督，防止財務總監(jiān)在工作中做出不正確的行為?？己耸瞧髽I(yè)中不可或缺的一個環(huán)節(jié)，通過考核成績間接形成一種競爭機制，大家都力爭把工作做好，獲得更高的評價，所以定期對財務總監(jiān)的業(yè)務水平、出勤率、遵守內部法規(guī)法紀等多方面進行考核，做出一個公正的評價，成績一般能反映相應方面中存在的問題，通過考核讓財務總監(jiān)心里對自己的成績有一個了解，從而在工作中注意曾犯過的錯誤，從而更加完善自己，為企業(yè)做出更好的成績。

（四）正確處理與被監(jiān)督企業(yè)的關系

由于財務總監(jiān)是對所有者委派到企業(yè)進行監(jiān)督的代表，它的出現本身就與經營者形成不協調的關系，再加上后期處理不當，最終導致濫用職權、超越職權、干擾經營的結果發(fā)生。所以處理這層關系應該從權限、控制度、矛盾以及監(jiān)控范圍這四個方面入手，第一，財務總監(jiān)和企業(yè)經營者都要明確自己的權力，在自己權限范圍內做事，不應該越過去干擾他人權限的行使。第二，財務總監(jiān)在執(zhí)行監(jiān)督職責中要通過科學的方法對各種信息進行核對，總結成績，前后要有依有據，對經營活動做出公正的監(jiān)督評價，執(zhí)行嚴格的控制度。第三，財務總監(jiān)與經營者要相互理解、相互配合，接受矛盾的存在，但是不要利用矛盾制造更多的矛盾，建立協調的關系，通過合作將工作完美完成。最后，財務總監(jiān)應了解自己的監(jiān)控范圍，是生產經營管理中的一切會計資料和經營合同以及監(jiān)督企業(yè)一切經濟運作的全過程。只有做好這四個方面才有更大的可能處理好與被監(jiān)督企業(yè)的關系。

隨著企業(yè)集團的不斷出現，國內投資和國外投資的不斷增加，在企業(yè)管理監(jiān)督方面急需財務總監(jiān)的協助，財務總監(jiān)委派制度的推行正是對這一發(fā)展形勢的適應。政府、企業(yè)應該積極完善相關制度，促進企業(yè)更好的發(fā)展。

[1] 王顥.企業(yè)集團財務總監(jiān)委派制的初步探究[J].中外企業(yè)家，2015，（07）.

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[3] 代曉茹.企業(yè)集團財務總監(jiān)委派制研究[J].中國商論，2015，（25）.

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1008-4428（2017）10-73-02

袁莉芹，南通市市政設施管理處。