文/王小玲,山西晉中市農(nóng)委
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指的是運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代化的工業(yè)所提供的現(xiàn)代管理方式和生產(chǎn)資料科學(xué)管理辦法的社會(huì)化農(nóng)業(yè),其特點(diǎn)是讓農(nóng)業(yè)能夠成為極具商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)、管理方法更現(xiàn)代化、大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等。統(tǒng)計(jì)方法能夠很好的認(rèn)知和掌握我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,同時(shí)也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式。統(tǒng)計(jì)在我國(guó)政府工作中占有重要的位置,農(nóng)業(yè)部門通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)能夠更加全面了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、推進(jìn)速度、存在問(wèn)題、及需要采取的措施等,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供強(qiáng)有力的依據(jù)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)也能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧,體現(xiàn)新時(shí)代黨和國(guó)家在“三農(nóng)”方面的政策落實(shí)情況,提升廣大農(nóng)民的幸福感。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顛覆了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)主體、種植范圍、銷售渠道等都不同于傳統(tǒng)的一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式,公司加基地、互聯(lián)網(wǎng)加基地加農(nóng)戶、農(nóng)超對(duì)接等生產(chǎn)模式已逐漸占了主體,再有如大棚種果樹、苗木等,都給傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法提出了挑戰(zhàn),如何能更好更充分的服務(wù)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是擺在我們面前的一大難題,也就是說(shuō)不創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,改革勢(shì)在必行。
統(tǒng)計(jì)工作在我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但是,在運(yùn)用過(guò)程中出現(xiàn)部分工作人員在思想方面沒有對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)。更沒有思考如何才能運(yùn)用統(tǒng)計(jì)武器更好地體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特色,在統(tǒng)計(jì)方法上還是老一套,沒有認(rèn)知到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)所隱含的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、環(huán)境等方面的問(wèn)題,不注重學(xué)習(xí)新思想、新形勢(shì),不關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新變化,積極、主動(dòng)性不夠,從而使得統(tǒng)計(jì)工作方法創(chuàng)新不夠。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)體,生產(chǎn)范圍復(fù)雜、統(tǒng)計(jì)難度較大,如果不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,很難精準(zhǔn)地反映實(shí)際情況。如大棚中種的果樹面積如何統(tǒng)計(jì)?互聯(lián)網(wǎng)銷售收入如何統(tǒng)計(jì)?微商銷售如何統(tǒng)計(jì)等,還有在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,對(duì)同樣的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有很多種的信息來(lái)源,其數(shù)據(jù)有進(jìn)程數(shù)據(jù)和最終數(shù)據(jù)。這就形成了一個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)中有很多的解釋和信息數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)后的數(shù)據(jù)在一級(jí)一級(jí)的上報(bào)之后,很可能出現(xiàn)信息不精確的問(wèn)題。都需要我們統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真鉆研,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的職責(zé)。
目前,我國(guó)對(duì)地方農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作主要采用的統(tǒng)一監(jiān)管的方式?;鶎拥霓r(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兼職統(tǒng)計(jì)人員共同完成的。這種監(jiān)管方式存在很多的問(wèn)題[1]。例如:鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)多、事情雜,統(tǒng)計(jì)人員根本沒有時(shí)間搞統(tǒng)計(jì),再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)費(fèi)不足、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化設(shè)備不具備,大部分?jǐn)?shù)據(jù)是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)估計(jì),特別是村干部,更是拍腦袋出數(shù)據(jù),完全沒有依法依規(guī)科學(xué)統(tǒng)計(jì)。同時(shí),筆者發(fā)現(xiàn)某些地方還是出現(xiàn)監(jiān)督管理不合理的情況,這些都嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展。
統(tǒng)計(jì)工作對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有著較高的要求,但是,我國(guó)部分地區(qū)特別是基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)還是比較低。缺少專業(yè)人士,大多數(shù)的統(tǒng)計(jì)工作都是由其他部門的人員進(jìn)行兼職完成?;谶@種情況,就使得統(tǒng)計(jì)人員的流動(dòng)性增加,加大工作的交接難度,新的統(tǒng)計(jì)人員無(wú)法完全掌握相關(guān)業(yè)務(wù),使得在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的情況較多。
傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其局限性還表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體制不健全、報(bào)表制度不完善等其他方面。
統(tǒng)計(jì)部門人員只有對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)有了足夠的認(rèn)識(shí),才能夠提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。在統(tǒng)計(jì)工作中要使得部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生足夠的重視,提高統(tǒng)計(jì)人員農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性、重要性的認(rèn)識(shí),從而幫助統(tǒng)計(jì)人員解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
信息化統(tǒng)計(jì)的方式在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)中起到很大的作用。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)信息化的運(yùn)用,加大軟硬件的建設(shè)投入力度,從而提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率。統(tǒng)計(jì)部門要根據(jù)自身的實(shí)際情況,制定合理的信息化目標(biāo)和相關(guān)規(guī)劃,要努力得到相關(guān)部門的支持,增加資金注入, 加快統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展。
只有健全的監(jiān)督管理體制才能夠使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行?,F(xiàn)在,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作主要運(yùn)用垂直監(jiān)管的制度。垂直監(jiān)管即基層統(tǒng)計(jì)部門從以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境當(dāng)中分離出來(lái),成為一個(gè)獨(dú)立的部門。該統(tǒng)計(jì)部門和司法所一樣都是由縣統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。在統(tǒng)計(jì)部門運(yùn)用垂直管理的方式,可以使統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)更具精確性和科學(xué)性。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)部門的隊(duì)伍建設(shè)特別是基層統(tǒng)計(jì)部門的責(zé)任人管理,在隊(duì)伍建設(shè)時(shí)要完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)、合理分配人員,又要對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。運(yùn)用多種行政方式,在各個(gè)村都設(shè)置專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行該村的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作,一步一步的創(chuàng)建基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)用多中培訓(xùn)方式,提高基層從業(yè)人員的專業(yè)能力,采用集中培訓(xùn)或在統(tǒng)計(jì)邊工作邊培訓(xùn)的手段對(duì)基層從人員進(jìn)行專業(yè)技能方面的培訓(xùn)。
目前統(tǒng)計(jì)方法在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的運(yùn)用中存在很多的問(wèn)題,不僅是從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高,同時(shí)監(jiān)督管理體制還須健全。所以,統(tǒng)計(jì)部門要對(duì)統(tǒng)計(jì)工作高度重視,通過(guò)健全監(jiān)督管理體制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加大投入力度等方式,使得農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作更加順利的進(jìn)行,從而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展[3]。
[1]殷麗江.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊).2015(02):20-22.