文/史文波，牡丹江新聞傳媒集團

1 法制新聞的著眼點

法制新聞最主要的功能是通過對某一個案件、某一類法律現象和問題的報道與剖析，運用法律觀點回答問題，給人以教育、啟迪或警示。

從這個意義上說，僅僅客觀地報道公安部門、檢察機關、人民法院破案、查處、監(jiān)督、起訴、審查案件的過程是不能劃定為法制新聞的。因為這樣的報道常常將一個本應具有嚴肅性和法制教育意義的法制事件變成了簡單的案件寫真。對于這樣的節(jié)目，觀眾很難從中獲得法律知識，更無從談起法律意識的增強。從理論上講，這種創(chuàng)作的失誤在于對“真實”的理解有偏差，他們簡單地把“真實”理解為對案件真實的直接展示，只是停留在案件報道的表面，不進行社會文化以及法理的深刻分析。如今，法制新聞報道的對象范圍早已超出了政法部門，包括了社會生活各方面與法律有關的看內容。根據報道對象不同，從行業(yè)角度法制新聞報道可劃分為：經濟法制、刑事法制、民事法制、行政法制、文教法制等。

2 如何做好法制新聞報道

2.1 選材把握導向，慎加篩選

目前的法制新聞以報道刑事、民事案件類的居多，因為這類題材由于現場感強，在某種程度上滿足或迎合了部分觀眾的“獵奇”心理。相比起來，媒體對于行政法、國際法等方面的法理性話題的關注，則稍顯不夠。題材選擇范圍的偏狹，不僅降低了節(jié)目的格調，長此以往也會使得法制新聞節(jié)目趨向平庸或低俗。

對于題材的關注，橫向方面其內容應不拘一格，可以涉及政治、經濟、文化和社會多個層面，空間上可以兼顧國內國外；縱向方面，在關注剛發(fā)生或正在發(fā)生的大案要案等社會熱點時，也可以進行歷史的延伸，關注國內外歷史上發(fā)生的疑案或名案，提升節(jié)目的厚重感，滿足受眾的需求。

作為地方性法制新聞，其取勝之道必須緊抓“切身”和“利益”這4個字。“切身”是指資訊的貼近性，越是發(fā)生在受眾身邊的人或事，就越能引發(fā)他的興趣和關注；而“利益”則是指我們提供的資訊能夠使受眾得到幫助或受益。

因此，在選材時需要多加斟酌、策劃時需遵循以下原則：第一，服務性。關注與百姓生活、利益息息相關，但還不被他們所熟悉和詳知的法律或法規(guī)；第二，指導性。比如關注某一時期社會上詐騙犯罪的新動向、新手法。及時采編播發(fā)，以利于受眾知曉和防范；第三，趣味性；不可否認，離奇的事件、詭異的案情會對觀眾產生難以抵拒的誘惑。而媒體所應做的就是寓教于樂，通過精選案例在吸引受眾的同時，潛移默化地向其傳遞法制意識。

2.2 編采環(huán)節(jié)應做到以下幾點

（1）挖掘事件真相。事實差之毫厘，性質和結論就有可能謬以千里。深入調查采訪，是法制新聞真實、富有厚度的保證。無論是證實，還是證偽，都要先擺事實，后講道理，靠事實說話來體現法制新聞的穿透力和公信力。因此，在采訪時，首先一定要深入、詳加思辨，最大限度地把握事件真實的本貌；其次，找準法條和定位，以專業(yè)的法制視角和思辨加以揭示，防止報道失實或偏頗。

作為法制新聞報道，對受眾進行法制觀念的引導是不可推卸的責任。對事件的報道不能停留在就事論事層面，而要挖掘法理，及蘊含在事件表層下的諸如社會背景和犯罪嫌疑人犯罪的心理動因等，多角度、多側面和更深層次因素。

在以往的經驗中，我們還容易犯這樣的錯誤：那就是習慣性的把法制新聞做成說教型的節(jié)目。但問題是觀眾收看或收聽我們的節(jié)目時，他們并不愿意見到每天都是一位板著臉高高在上對其不斷進行說教和灌輸的面孔。隨著政治、經濟和文化的發(fā)展，人們對法律知識的需求不再僅滿足于對一般條文的了解。

（2）把握媒體定位?！坝浾卟皇欠ü佟保诜ㄍ]有作出最終判決之前，記者不能擅自認定案件的性質、確定罪名及量刑等。

（3）預防新聞侵權。新聞工作者應嚴守宣傳紀律，不得公開報道涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私和未成年人犯罪的案件，在行使輿論監(jiān)督權利時不得侵犯公民、法人的名譽權、隱私權等人身權利，必須嚴格依照法律程序，客觀報道司法調查和司法審判的進程，不得搞“媒介審判”，干預司法公正。一些法律專家指出，“司法界追求的是法律上的公正，媒介是在追求自身或受眾信念上的公正，那么誰更公正呢？無疑法律應當是共同遵守的根本準則”。因此，處理好兩者之間的關系，最重要的是法制新聞的采編也要走上法制化軌道，加強和規(guī)范輿論監(jiān)督。在法制報道工作中應注意以下幾點：

首先，報道要客觀全面。不能只報道案件的某一方面，也不能偏向當事人一方的觀點。尤其對于正在偵查、起訴或審理的案件，以及尚未做出終審判決的案件，媒體不得超越司法程序搶先報道，更不得發(fā)表具有傾向性的評論，對司法機關的審判活動施加壓力，影響法院裁決。

其次，媒體應在深度上做文章。努力了解案件的全貌和問題實質，避免“意識狹窄”；正確引導輿論導向，避免造成公眾對審判活動的誤解。對于案件審判中運用法律法規(guī)有不同理解時，不要輕率發(fā)表結論意見；在編寫稿件的過程中嚴禁誹謗、假構事實、無中生有或使用侮辱性的評論、語言及未經當事人許可擅自披露個人隱私。

最后，規(guī)范用語。法制新聞寫作的措辭，要注意精確和恰當。法律有許多專用的詞語，有著特定的含義。以民間所說的“訴狀”為例，就有民事起訴狀、刑事自訴狀、行政起訴狀等，各自適用于不同性質的訴訟；再如，民間習慣所說的“罪犯”，在法院審判認定有罪之前，體現在稿件上應規(guī)范的稱之為“犯罪嫌疑人”。在當前法制報道中，頻頻出現一些不符合法律規(guī)定的報道和提法，最常見的就是一些有罪推定的慣用語，如“歹徒”、“惡棍”、“兇殺”、“某人必將受到法律的嚴懲”等……