文/ 侯曉霞，國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析

文/ 侯曉霞，國網(wǎng)河南省電力公司鄭州供電公司

固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過程中可以長期發(fā)揮作用，長期保持原有的實(shí)物形態(tài)，但其價(jià)值則隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的一個(gè)組成部分。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要手段，在企業(yè)的資產(chǎn)總額中占有很大的比例，其管理的好壞直接影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理活動(dòng)，也直接影響到企業(yè)財(cái)務(wù)管理，因此，本文特別對國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的主要問題做出如下分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)改進(jìn)建議。

國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；存在的問題；對策分析

1 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1．1 管理者思想認(rèn)識不到位

目前，一些國有企業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)管理存在認(rèn)識不夠、重視程度不高的現(xiàn)象，尤其是個(gè)別人員存在固定資產(chǎn)管理就是購置、使用、不使用就報(bào)廢的意識。存在不進(jìn)行科學(xué)有效的論證，盲目的購入，購入后有的不能使用、有的需要改造，造成了固定資產(chǎn)嚴(yán)重的浪費(fèi)；實(shí)物管理人員也不能踏踏實(shí)實(shí)地管理，認(rèn)為資產(chǎn)不缺即可、盤點(diǎn)時(shí)能找到即可；在年末盤點(diǎn)時(shí)，大多企業(yè)年末工作都很繁忙，盤點(diǎn)常常流于形式。

1．2 專業(yè)管理人員缺乏、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

雖說近年來，國有企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的人員配備有了一定的改善，仍存在固定資產(chǎn)管理人員是財(cái)務(wù)部門、計(jì)劃部門或經(jīng)營部門人員兼職的現(xiàn)象，大多企業(yè)沒有設(shè)立專門資產(chǎn)管理部門、配置專職人員；同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理過程中的不相容崗位沒有分離的情況。

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

2．1 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符

我國的一些國有企業(yè)沒有專門的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這就導(dǎo)致出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的局面，同時(shí)，并未安排專門的固定資產(chǎn)管理工作人員進(jìn)行管理，基本上就是以財(cái)務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主。另外，對于部分需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，我國的一些國有企業(yè)在不進(jìn)行審批報(bào)廢相關(guān)的流程的情況下就給予任意的處理，這就導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)下落不明，不能夠準(zhǔn)確的對賬。與此同時(shí)，國有企業(yè)中存在著許多職能部門，它們都經(jīng)常使用各種類型的固定資產(chǎn)，為了省事，它們在利用固定資產(chǎn)的情況下并未及時(shí)有效地辦理相關(guān)的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移交接手續(xù)，從而造成了固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符的局面。具體來說，對于國有企業(yè)的一些大型的設(shè)備的管理，經(jīng)常出現(xiàn)在未辦理大型設(shè)備交接工作的情況下，被不同的職能部門所挪用的局面，在這種情況下，財(cái)務(wù)部門不能夠及時(shí)地了解到大型設(shè)備轉(zhuǎn)移的情況，產(chǎn)生較為嚴(yán)重的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的局面。再如，部分國有企業(yè)并沒有根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行審批手續(xù)的辦理，造成了固定資產(chǎn)的隨意購置，使得國有企業(yè)不能夠取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

2．2 部分固定資產(chǎn)并未充分展示出應(yīng)有的功能

在國有企業(yè)改革的過程中，國有企業(yè)也在不斷改建和擴(kuò)建，這就導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)被隨意的擱置。具體來說，國有企業(yè)的一些大型的硬件設(shè)備等等由于在搬動(dòng)的過程中比較笨重從而被遺漏，這就使得國有企業(yè)中存在著大量的固定資產(chǎn)無人問津，這些固定資產(chǎn)占用了大量的空間，卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功能。與此同時(shí)，國有企業(yè)并未綜合考量不同類型的固定資產(chǎn)的功能，這就造成了眾多固定資產(chǎn)長年堆積卻得不到合理利用的不良局面，這些固定資產(chǎn)也沒有相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行日常的管理和維護(hù)，長此以往，這些固定資產(chǎn)就失去了利用價(jià)值而被破壞，造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)問題。

3 有效解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理漏洞問題的對策

3．1 建立健全固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，確保賬實(shí)相符

建立健全固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度，是確保各項(xiàng)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符的有力舉措。依據(jù)會計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定：企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。具體到國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，可通過年終或者年中對固定資產(chǎn)數(shù)量和使用狀況全面盤點(diǎn)的方式，來搞清企業(yè)的家底，對盤盈、盤虧的資產(chǎn)形成因素進(jìn)行研究。同時(shí)，還應(yīng)對固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)和當(dāng)前的管理情況進(jìn)行認(rèn)真研究，對發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、盤盈、盤虧等遺留問題及時(shí)進(jìn)行整改處理，以將存量資產(chǎn)盤活為目的，一方面可防止固定資產(chǎn)的積壓閑置，以確保全部固定資產(chǎn)的安全、完整和各自功能的全面發(fā)揮；另一方面也能使會計(jì)信息質(zhì)量得以提升。

3．2 合理分配資源，使其功能得到最大發(fā)揮

這里的固定資產(chǎn)資源包括三大類：第一類，閑置的固定資產(chǎn)。可采用定期合理調(diào)劑的方式來提高使用率，使其功能得到正常發(fā)揮，對那些無法再調(diào)劑到實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中的固定資產(chǎn)，管理部門要對其妥善保管，并組織專業(yè)人員對其定期做的設(shè)備保養(yǎng)和功能鑒定，以確保其使用功能正常。第二類，對已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，可通過再利用的方式處理，使其功能再次發(fā)揮。第三類，對使用中的固定資產(chǎn)，管理部門要及時(shí)掌握其使用情況，做好維修保養(yǎng)處理?？傊?，只有實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，才能使國有固定資產(chǎn)的利用率提高，最大限度地發(fā)揮其功能。

3．3 挖掘固定資產(chǎn)潛力，提高經(jīng)營效率

要提高固定資產(chǎn)的經(jīng)營效率，就必須對其潛力不斷挖掘。挖掘工作包括：第一，嚴(yán)格管理處于使用中的各項(xiàng)固定資產(chǎn)的管理，以確保其完好率、利用率和使用率。第二將已棄用的閑置、報(bào)廢和積壓資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)處理，使其在短期內(nèi)盡快進(jìn)入資產(chǎn)市場，并根據(jù)市場的實(shí)際狀況，把這部分資產(chǎn)做變現(xiàn)或能使其保值甚至增值的其他處理。第三，定期或不定期的組織對閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑的活動(dòng)方式，增加其利用率。第四，嚴(yán)格控制對固定資產(chǎn)購置或重置的資金投入或項(xiàng)目管理，確保投資收益的最大化。

3．4 企業(yè)應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理，提高管理人員的素質(zhì)

固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)有企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員參與管理，進(jìn)行事中監(jiān)督：監(jiān)督工程費(fèi)用按預(yù)算執(zhí)行，避免虛增資產(chǎn)價(jià)值；審查施工中形成的工程費(fèi)用資料是否符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見?？⒐を?yàn)收時(shí)，也應(yīng)有企業(yè)財(cái)會人員參加，著重審查資產(chǎn)手續(xù)的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。企業(yè)應(yīng)對相關(guān)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行入職培訓(xùn)，競爭上崗，入職時(shí)應(yīng)該對其做相關(guān)的工作內(nèi)容培訓(xùn)、質(zhì)量培訓(xùn)、操作培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等其他相關(guān)培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。

4 結(jié)論

固定資產(chǎn)的管理要做得更好，使其在生產(chǎn)經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)利潤上發(fā)揮更大的作用，還需要我們這些高級財(cái)務(wù)管理人員多出謀劃策，在人員配置、制度建立、流程控制和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用等各方面作為切入點(diǎn)，系統(tǒng)、全面推進(jìn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

[1]周蕓．論如何加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J]．時(shí)代金融，2013

[2]丁嬌．論國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及相應(yīng)對策[J]．現(xiàn)代商業(yè)，2013