文/郝雅婷，陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司

國有企業(yè)財務(wù)決算報表編制存在問題及對策

文/郝雅婷，陜西陜煤陜北礦業(yè)有限公司

財務(wù)決算是用來反映國有企業(yè)財務(wù)經(jīng)營狀況的，同樣也被作為提高單位經(jīng)濟效益的手段。其中，編制財務(wù)決算報表既是單位的責任，同時也是國家監(jiān)管部門的要求。針對上述情況，就應(yīng)對國有企業(yè)的財務(wù)決算報表編制引起重視。然而，最近一段時間以來，國有單位的財務(wù)決算報表編制出現(xiàn)了許多問題，這就要求單位必須及時解決好，并制定出解決方案。

國有企業(yè)；財務(wù)決算；報表編制；存在問題；對策

一直以來，國資委每年都會下放通知，關(guān)于國有企業(yè)財務(wù)決算編制等方面，并借助相應(yīng)軟件來開展企業(yè)編制工作，以下主要是對財務(wù)決算報表中存在的問題展開論述，同樣，還提出解決措施。

1 財務(wù)決算報表編制中存在的問題

1.1 國有企業(yè)對財務(wù)決算布置工作缺乏重視

財務(wù)決算工作大多數(shù)由企業(yè)集團財務(wù)部門單獨召集各級子企業(yè)財務(wù)人員進行統(tǒng)一布置，但在財務(wù)決算編制管理上，有的企業(yè)不能做到全級次報送，尤其缺乏境外企業(yè)信息，這影響了國資委對基層企業(yè)經(jīng)營管理情況的及時掌握，影響了會計信息的全面性；此外，布置的內(nèi)容往往“重財務(wù)，輕非財務(wù)”的指標，影響了決算報表編制的質(zhì)量。

1.2 年度財務(wù)決算報表填報質(zhì)量不佳

國資委規(guī)定的年度財務(wù)決算報表由報表封面、8張主附表和18張財務(wù)情況表構(gòu)成。作者在匯審過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：

1.封面包括企業(yè)基本情況、機構(gòu)代碼、隸屬關(guān)系、部門標識、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟類型、組織形式、工資等信息，存在隨意亂填現(xiàn)象，這直接影響了國資委對數(shù)據(jù)的使用。

2.會計核算方面，有的企業(yè)資產(chǎn)清查不徹底，債權(quán)債務(wù)清理不及時，存貨底數(shù)不清，長期投資信息不完整，核算不規(guī)范；少數(shù)企業(yè)還存在跨期確認收入成本，大額調(diào)整報表期初數(shù)，不充分計提減值準備，對或有風險判斷不合理，預(yù)計負債計提不到位，影響經(jīng)營成果的真實性。

3.表中非財務(wù)指標填報不準確，導(dǎo)致異常情況的出現(xiàn)，如因人數(shù)亂填出現(xiàn)勞動密集型企業(yè)人均工資高達百萬甚至千萬的異?，F(xiàn)象。

4.不注重表與表之間的鉤稽關(guān)系，導(dǎo)致審核出錯。如“應(yīng)收帳款”、“存貨”、“工資總額”等指標在主附表與財務(wù)情況表中填列前后不一致，存在隨意亂填的現(xiàn)象。

5.出現(xiàn)主要指標漏填的情況。有時單戶企業(yè)出現(xiàn)上述情況，自身不太容易發(fā)現(xiàn)問題，但匯總到上一級企業(yè)后會發(fā)現(xiàn)審核錯誤。

1.3 財務(wù)決算審計管理不嚴

部分國有企業(yè)財務(wù)決算審計管理不嚴格，具體表現(xiàn)在：

1.有的企業(yè)決算審計機構(gòu)超過服務(wù)年限未及時更換。2.有的企業(yè)年年因?qū)徲媹蟾嫖茨馨磿r完成，導(dǎo)致年度財務(wù)決算報表不能按時報送國資委。3.審計報告內(nèi)容趨于格式化，報表附注大多是數(shù)據(jù)的匯總羅列，導(dǎo)致無法通過審計報告審核財務(wù)情況表中重要科目的明細情況。4.主審機構(gòu)與企業(yè)、參審機構(gòu)之間的溝通往往不夠充分，不能全面掌握集團、子企業(yè)關(guān)聯(lián)交易等重要信息，使得合并抵消不夠充分，披露的信息不夠準確、不完整，甚至有的企業(yè)干預(yù)審計結(jié)論。5.一些會計師事務(wù)所不能嚴格按照業(yè)務(wù)質(zhì)量控制準則的要求，弱化業(yè)務(wù)執(zhí)行各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督、復(fù)核，導(dǎo)致出具的專業(yè)報告質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)一些低級錯誤，不能客觀、真實、準確地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。

2 改進國有單位決算報表編制工作的相關(guān)措施

2.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)要高度重視財務(wù)決算管理和報表編制工作，全面落實國資委全級次報送報表的要求。企業(yè)財務(wù)部門要主動做好牽頭組織和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃各子企業(yè)和職能部門的工作任務(wù)，及時做好報表的布置、培訓(xùn)、編制、審計、分析和上報工作，努力提高財務(wù)決算報表編制的質(zhì)量。對于“老大難”境外企業(yè)財務(wù)決算管理，要扎實推進，分類梳理境外子企業(yè)和業(yè)務(wù)，評估經(jīng)營狀況和風險程度，加強境外審計監(jiān)督，按要求規(guī)范編制決算報表。

2.2 不斷提高會計核算人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平

當編制財務(wù)決算報表時，不光有會計報表、存貨、工資，還有投資、新型產(chǎn)業(yè)等。一份高質(zhì)量的財務(wù)決算報表，其對應(yīng)的要求也非常高，具體實施要求如下：1.將需要合并的子公司都集中在一起，并統(tǒng)一對核算人員進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，為從根本提高編制工作的質(zhì)量。2.假如一個財務(wù)人員不具備較高的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)，就無法做好一系列基礎(chǔ)工作，比如，對所有業(yè)務(wù)進行分析，而且，還要和人力資源管理部門進行交流和合作，為保障信息的精確、可靠。3.財務(wù)管理人員必須對各子公司的財務(wù)進行核算，并及時創(chuàng)建責任管理體系，重點是財務(wù)報表的封面以及其他數(shù)據(jù)報表的科學性，只有這樣做，才能真正提升編制水平。

2.3 提高決算審計的質(zhì)量

財務(wù)決算管理工作的核心就是決算審計，核算內(nèi)容是否規(guī)范，是決算審計需要重點關(guān)注的內(nèi)容。首先，必須要遵守國資委明規(guī)定好的要求；其次，必須要招聘一個優(yōu)秀的會計師，為協(xié)調(diào)好參審和主審兩者之間的關(guān)系，并將其標準進行統(tǒng)一，必要時，還必須及時提出參考建議。再次，積極做好審計工作，以便可以及時提出參考資料。當然，還必須注意一點，那就是要及時對中介機構(gòu)制定出的方案進行調(diào)整。最后，還應(yīng)對少部分境外子公司的內(nèi)部進行審核，并依照程序來對其報表進行核算，看是否存在異常。除此之外，還必須嚴格要求會計師在審計工作中對參與機構(gòu)進行交流，并出具一份可靠、真實、合理的報告，其目的是為如實反映國有單位的經(jīng)營情況。

3 結(jié)語

國有企業(yè)做好財務(wù)決算報表的編制工作，一方面可促進自身財務(wù)管理水平的提升和會計信息質(zhì)量的提高，另一方面可使國資委能夠全面掌握企業(yè)國有資產(chǎn)分布與運營狀況，以便及時地為國有企業(yè)改革提供信息服務(wù)。

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