蔡智勇

摘 要：建立自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，可以為創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。文章通過(guò)調(diào)研分析現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)，提出在中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更適合以“三合一”模式建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，因此，建立自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該以“三合一”模式為自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供服務(wù)。文章嘗試以功能性分析的角度，站在“三合一”模式建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度下，為建立中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)提出構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；服務(wù)平臺(tái)；“三合一”模式

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）36-0168-02

1 關(guān)于建立統(tǒng)一自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)的需求

我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與實(shí)踐在近十余年間不斷推進(jìn)，特別地，自中國(guó)-東盟建立自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)始，F(xiàn)TA伙伴國(guó)范圍向全球擴(kuò)展，F(xiàn)TA議題也深度加強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)也面臨著新的環(huán)境：世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整引發(fā)全球貿(mào)易治理結(jié)構(gòu)變遷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升要求中國(guó)重新確定其在全球貿(mào)易治理及國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定中的角色。在新環(huán)境下，中國(guó)人口紅利的逐漸喪失，土地、能源約束，環(huán)境惡化均要求中國(guó)培育國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，通過(guò)自貿(mào)區(qū)發(fā)展促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新的發(fā)展依托于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善與創(chuàng)新區(qū)域集聚。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的區(qū)域分布看，創(chuàng)新更傾向于空間集聚，依托產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈和知識(shí)鏈，形成有利于創(chuàng)新的區(qū)域性合作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)[1]。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)是各類(lèi)交易機(jī)構(gòu)共同參與的市場(chǎng)， 同時(shí)信息技術(shù)已成為影響各類(lèi)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素，隨著市場(chǎng)需求的變化，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)整體不可避免地會(huì)走向“互聯(lián)網(wǎng)化”“電商化”，并極有可能出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)“一統(tǒng)江湖”的網(wǎng)絡(luò)巨頭。因此，建設(shè)信息化平臺(tái)，應(yīng)著眼于整個(gè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)[2]。

2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展模式

目前，大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)還在實(shí)行“二合一”模式，集專(zhuān)利和商標(biāo)這兩項(xiàng)傳統(tǒng)意義上的工業(yè)產(chǎn)權(quán)為一體。例如美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局，主管專(zhuān)利與商標(biāo)業(yè)務(wù)；美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館的著作權(quán)辦公室，主管著作權(quán)業(yè)務(wù)[3]。日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為主，文部科學(xué)省、農(nóng)林水產(chǎn)省為輔的管理體系。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下設(shè)的日本特許廳，負(fù)責(zé)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)的審查，以及商標(biāo)的注冊(cè)[4]。韓國(guó)于2000年6月成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并于2004年3月由隸屬產(chǎn)業(yè)資源部轉(zhuǎn)屬科技部，負(fù)責(zé)以專(zhuān)利和商標(biāo)為主的工業(yè)產(chǎn)權(quán)[5]。

按照單曉光教授2007年發(fā)文統(tǒng)計(jì)的情況，全世界有74個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)行“三合一”模式[6]。加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是一個(gè)副部級(jí)機(jī)構(gòu)，下設(shè)企業(yè)戰(zhàn)略與服務(wù)部、專(zhuān)利部、商標(biāo)部、著作權(quán)及工業(yè)設(shè)計(jì)部、商標(biāo)異議委員會(huì)、專(zhuān)利申訴委員會(huì)、企業(yè)解決方案部、信息部[7]。俄羅斯聯(lián)邦知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要負(fù)責(zé)受理和審批俄羅斯聯(lián)邦發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、特殊服務(wù)標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱(chēng)、計(jì)算機(jī)程序、數(shù)據(jù)庫(kù)、集成電路布局設(shè)計(jì)等權(quán)屬申請(qǐng)，同時(shí)也負(fù)責(zé)管理著作權(quán)和接鄰權(quán)事務(wù)[8]。

3 平臺(tái)內(nèi)容

自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)需要給各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新資源，因此，自貿(mào)區(qū)應(yīng)該有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“強(qiáng)保護(hù)”的信號(hào)，即在自貿(mào)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)建立“三權(quán)合一”保護(hù)模式。因此，為自貿(mào)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)建立服務(wù)于專(zhuān)利、商標(biāo)、著作等相關(guān)的管理，查詢等功能的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)。

3.1 以專(zhuān)利發(fā)展為例構(gòu)想服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站的搭建

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也稱(chēng)其為“知識(shí)所屬權(quán)”，指“權(quán)利人對(duì)其智力勞動(dòng)所創(chuàng)作的成果享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。它有兩類(lèi)：一類(lèi)是著作權(quán)，另一類(lèi)是工業(yè)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)亦可稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)”，主要包括專(zhuān)利權(quán)與商標(biāo)權(quán)。綜上所述，專(zhuān)利權(quán)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種，本節(jié)以專(zhuān)利服務(wù)為例，描述統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)中專(zhuān)利服務(wù)接口所能實(shí)現(xiàn)的功能。

統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)中專(zhuān)利服務(wù)接口主要實(shí)現(xiàn)兩類(lèi)功能需求：業(yè)務(wù)受理模塊與成果展示模塊。業(yè)務(wù)受理模塊主要包括：檢索模塊，預(yù)警分析模塊，機(jī)器翻譯模塊等功能的實(shí)現(xiàn)；而成果展示模塊主要實(shí)現(xiàn)核心專(zhuān)利成果的展示，以及對(duì)主要申請(qǐng)人、發(fā)明人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)成果發(fā)展路線分析展示等功能。

業(yè)務(wù)受理模塊：檢索是知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)專(zhuān)利服務(wù)業(yè)務(wù)受理功能的核心功能，檢索可以分為兩類(lèi)檢索：專(zhuān)利的檢索和專(zhuān)利法的檢索。專(zhuān)利的檢索，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)利技術(shù)的檢索，例如可以平臺(tái)利用專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)?、公開(kāi)號(hào)對(duì)已經(jīng)公開(kāi)的專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行檢索，同時(shí)，也可以就某項(xiàng)專(zhuān)利的現(xiàn)有法律狀態(tài)進(jìn)行檢索；還可以利用關(guān)鍵字在專(zhuān)利庫(kù)中檢索相關(guān)專(zhuān)利文獻(xiàn)，或者就關(guān)鍵申請(qǐng)人、關(guān)鍵發(fā)明人等對(duì)專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行相關(guān)查詢；特別地，可以利用用戶身份和檢索歷史為用戶提供個(gè)性化檢索方案。專(zhuān)利法的檢索主要實(shí)現(xiàn)對(duì)專(zhuān)利法相關(guān)條款以及相關(guān)法律解釋提供給用戶查詢，如有必要，可以引用相關(guān)專(zhuān)利文獻(xiàn)就具體法律條款進(jìn)行解釋說(shuō)明；而在專(zhuān)利法查詢首頁(yè)可以展示各國(guó)專(zhuān)利法的最新變更情況等相關(guān)信息。

管理功能主要針對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)利進(jìn)行管理，可以由專(zhuān)業(yè)的政府專(zhuān)利工作人員提供專(zhuān)利登記預(yù)約、專(zhuān)利申請(qǐng)?zhí)峤?、登記前預(yù)先審核、提出修改建議等專(zhuān)利登記服務(wù)，當(dāng)專(zhuān)利權(quán)發(fā)生變更時(shí)，為專(zhuān)利權(quán)的變更進(jìn)行登記管理。

預(yù)警分析模塊主要利用現(xiàn)有的專(zhuān)利大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有公開(kāi)的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行分析，以建立預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供精確知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)與被侵權(quán)預(yù)警的功能。

機(jī)器翻譯模塊：為用戶提供實(shí)現(xiàn)機(jī)器翻譯功能的模塊，對(duì)專(zhuān)利或者專(zhuān)利法中常用的詞匯或者固定翻譯，建立自己獨(dú)有詞典庫(kù)，以減少用戶在使用系統(tǒng)時(shí)的閱讀障礙。

人工客服模塊，當(dāng)用戶出現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)功能不明確，或者對(duì)相關(guān)專(zhuān)利法相關(guān)法條不清楚時(shí)，可以利用熱線電話、在線聊天窗口等咨詢。

成果展示模塊：成果展示模塊主要實(shí)現(xiàn)向用戶提供相關(guān)專(zhuān)利成果的展示，例如可以對(duì)具有高價(jià)值發(fā)明或者使用新型，或以圖表的方式更加清晰簡(jiǎn)潔地展示其智力成果。同時(shí)，不同企業(yè)的發(fā)展方向，核心競(jìng)爭(zhēng)力，主要市場(chǎng)份額并不相同，因此，專(zhuān)利服務(wù)接口可以為根據(jù)用戶興趣為用戶提供個(gè)性化服務(wù)。endprint

3.2 統(tǒng)一知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)功能分析

在服務(wù)平臺(tái)中，除了可以提供上節(jié)中的服務(wù)接口外，同時(shí)應(yīng)提供著作權(quán)服務(wù)模塊、商標(biāo)服務(wù)模塊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模塊，客服模塊等。此處知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模塊與專(zhuān)利管理模塊實(shí)現(xiàn)的有所區(qū)別，以專(zhuān)利為例，專(zhuān)利管理模塊主要實(shí)現(xiàn)關(guān)于專(zhuān)利權(quán)變更的登記管理，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模塊中的專(zhuān)利管理主要是實(shí)現(xiàn)其與相關(guān)政府網(wǎng)站的相關(guān)接口，可以幫助專(zhuān)利申請(qǐng)人的登記費(fèi)用，專(zhuān)利權(quán)人維持專(zhuān)利的繳費(fèi)等。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的建設(shè)，分析中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)現(xiàn)有的成就、面臨的環(huán)境與機(jī)遇，提出了關(guān)于在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建“三權(quán)合一”模式的自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)功能的構(gòu)想。筆者希望通過(guò)對(duì)自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)的研究，為服務(wù)于自由貿(mào)易區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提高一點(diǎn)理論支持與實(shí)踐可能。

構(gòu)建自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，是為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供集知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、咨詢、評(píng)估、預(yù)警等功能為一體的綜合性、系統(tǒng)性、開(kāi)放性的服務(wù)。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)本身的發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)的完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)提供的服務(wù)會(huì)朝著更加智能化方向發(fā)展。構(gòu)建統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)的最終目標(biāo)，是希望服務(wù)平臺(tái)能夠與維權(quán)援助服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等，共同助力自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的騰飛與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]https：www.ipkorea.ga.Kr[EB/OL].2017-8-30.

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[7]See The Canadian Border Services Agency&The Royal Canadian Mounted Police，Way Forward Together：Joint Border Strategy[EB/OL]. http：//www.ic.gc.ca/eic/site/cipointernet-internetopic.nsf/eng/Home，2017-8-30.

[8]Creative Britain： New talents for the New Economy[C]//Department for Culture， Media. 2008.endprint