文/崔林云

多舉措確保創(chuàng)建規(guī)范有序

文/崔林云

近年來(lái)，大興安嶺地區(qū)總工會(huì)緊緊圍繞林區(qū)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展大局，以職工代表大會(huì)為基本形式，以創(chuàng)建廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位活動(dòng)為載體，以“維護(hù)職工權(quán)益促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)民主管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，不段提升工作水平，切實(shí)提高工作實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)廣大企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員和職工群眾的積極性，為林區(qū)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

履職盡責(zé) 積極作為

該工會(huì)把開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)作為廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措和有效手段來(lái)抓好，堅(jiān)持把創(chuàng)建示范單位工作放在突出位置，擺上重要日程，履職盡責(zé)，積極作為，使創(chuàng)建活動(dòng)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的組織體制。一是爭(zhēng)取黨政支持。地縣兩級(jí)工會(huì)積極主動(dòng)向黨政匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨政的支持和幫助，借助黨政力量促進(jìn)工作?！靶麄髁謪^(qū)改革，組織引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持、參與改革工作”被納入地委督辦工作；“廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作”被納入黨風(fēng)廉政考核。二是成立組織機(jī)構(gòu)。他們根據(jù)工作需求。及時(shí)調(diào)整了廠務(wù)公開(kāi)民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證了廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位活動(dòng)的順利開(kāi)展。三是協(xié)調(diào)部署工作。他們認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)廠開(kāi)辦、省廠開(kāi)辦關(guān)于創(chuàng)建活動(dòng)的《通知》精神，按照“整體規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定了開(kāi)展創(chuàng)建廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位活動(dòng)的工作方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，采取有力措施，逐級(jí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。各成員單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。四是加強(qiáng)指導(dǎo)督促。他們把創(chuàng)建示范單位活動(dòng)納入“五星級(jí)職工之家考核”加分內(nèi)容，地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系三方把“建立健全職工（代表）大會(huì)為基本形式的民主管理、廠務(wù)公開(kāi)制度，職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障”納入創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。2012年底，三方組成聯(lián)合檢查組對(duì)地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)選出21個(gè)地級(jí)“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”。目前我區(qū)有1戶企業(yè)獲得黑龍江省“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)兵”，8戶企業(yè)獲黑龍江省“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”。目前，在全區(qū)工會(huì)履職盡職，積極作為，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)下，呈現(xiàn)出了企業(yè)紛紛爭(zhēng)當(dāng)示范單位的態(tài)勢(shì)。

發(fā)現(xiàn)典型 培育典型

“一個(gè)典型就是一面旗幟”。在工作中，該工會(huì)注重典型的示范引領(lǐng)作用，發(fā)現(xiàn)和抓住亮點(diǎn)，培養(yǎng)和選樹(shù)一批不同所有制、不同規(guī)模、不同行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的典型，及時(shí)總結(jié)推廣帶有前瞻性、指導(dǎo)性的典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，用典型打開(kāi)局面，用典型指導(dǎo)工作，積極打造了省、市、縣三級(jí)示范單位典型，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展。今年，按照省總創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推薦十八站為省級(jí)示范單位，目前，該區(qū)培養(yǎng)選樹(shù)了省級(jí)示范單位4家，地級(jí)示范單位14家，縣區(qū)級(jí)示范單位17家。一是調(diào)研指導(dǎo)，注重發(fā)現(xiàn)典型。在創(chuàng)建之初，在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，深入基層，深入實(shí)地，調(diào)查了解廠務(wù)公開(kāi)民主管理的真實(shí)情況，掌握第一手材料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，尋找典型，為選樹(shù)“樹(shù)的住、經(jīng)得起推敲”的典型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)調(diào)查摸底的結(jié)果，他們推薦的圖強(qiáng)林業(yè)局成為全省首次確定的25家省級(jí)示范單位之一，典型經(jīng)驗(yàn)在全省廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作會(huì)議上進(jìn)行了書(shū)面交流。二是分類指導(dǎo)，培育不同典型。他們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，選擇一些基礎(chǔ)工作扎實(shí)、有特色有亮點(diǎn)的單位培育、選樹(shù)典型，他們選樹(shù)的示范單位有縣區(qū)級(jí)、場(chǎng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)，有縣區(qū)級(jí)事業(yè)單位及私營(yíng)企業(yè)，呈現(xiàn)多層面、多角度、全方位選樹(shù)。三是以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型作用。榜樣的力量是無(wú)窮的，他們注重發(fā)揮典型的帶動(dòng)引領(lǐng)輻射作用，他們選樹(shù)圖強(qiáng)林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、十八站林業(yè)局等為林業(yè)局典型示范單位；選古蓮河煤礦、地區(qū)電力局等為國(guó)有企業(yè)示范單位；選大興安嶺順通運(yùn)輸有限公司、華鵬供熱公司、大森林山產(chǎn)品有限公司等為私企示范單位；加區(qū)自來(lái)水公司、新華書(shū)店等為事業(yè)單位示范單位，使全區(qū)各類單位學(xué)有所學(xué)，趕有所趕，超有所超，推動(dòng)了全區(qū)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的深入開(kāi)展。他們每年都在年初的全委會(huì)上選幾個(gè)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位作經(jīng)驗(yàn)交流。另外，他們還組織在加區(qū)的部分示范單位召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行相互交流；開(kāi)展了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作征文活動(dòng)，經(jīng)過(guò)篩選上報(bào)省總征文8篇。

嚴(yán)格把關(guān) 強(qiáng)化驗(yàn)收

在工作中，該工會(huì)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際，嚴(yán)格把好示范單位的選樹(shù)關(guān)口，強(qiáng)化檢察驗(yàn)收。一是下發(fā)了《關(guān)于抓好廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位的通知》，制定下發(fā)實(shí)施方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，采取有力措施，逐級(jí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)；二是轉(zhuǎn)發(fā)了《〈省級(jí)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位基本標(biāo)準(zhǔn)〉（暫行）的通知》《〈黑龍江省創(chuàng)建廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位工作百分考核辦法（暫行）〉的通知》，按照《示范基本標(biāo)準(zhǔn)》，而又不拘泥于《示范基本標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的特點(diǎn)，選擇一些基礎(chǔ)工作扎實(shí)、有特色有亮點(diǎn)的單位培育、選樹(shù)、審核和確定，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。三是對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，既不搞“終身制”，也不搞“輪換制”。對(duì)新授予的示范單位嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分，綜合評(píng)定，對(duì)已授予的示范單位，每年進(jìn)行抽查，未持續(xù)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，限期進(jìn)行整改，確保了創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范有序健康發(fā)展。他們還對(duì)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作開(kāi)展好的單位和黨政工領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

以林區(qū)改革為契機(jī)

林區(qū)改革是關(guān)系到千家萬(wàn)戶的大事，職工參與企業(yè)民主管理是法律賦予職工的一項(xiàng)權(quán)利，作為群眾組織的工會(huì)更應(yīng)參與其中，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。他們以此為契機(jī)，推動(dòng)全區(qū)廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化水平，促進(jìn)全區(qū)廠務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位的深入開(kāi)展。一是他們組織召集了部分駐加單位職工代表和工會(huì)干部20余人召開(kāi)了座談會(huì)，征求對(duì)《大興安嶺地區(qū)全面深化改革方案》（討論稿）的意見(jiàn)，梳理出五個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，上報(bào)地區(qū)改革辦公室。結(jié)合林業(yè)中小企業(yè)改制的實(shí)際情況，督促企業(yè)按照“兩辦通知”和《國(guó)資委關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)》的規(guī)定要求。將改制方案提交企業(yè)職代會(huì)審議通過(guò)。二是加大職代會(huì)的指導(dǎo)力度。地委把“積極主動(dòng)宣傳林區(qū)改革，組織引導(dǎo)職工群眾理解改革、支持、參與改革，做改革的堅(jiān)定支持者和積極參與者”納入地委督辦工作，抓住這個(gè)契機(jī)，加大了職代會(huì)的指導(dǎo)力度，堅(jiān)持了職代會(huì)前報(bào)告制度。并按季度將情況及時(shí)總結(jié)上報(bào)地委督辦室。三是下發(fā)了大廠開(kāi)辦（2014）2號(hào)文件《關(guān)于做好2014年全區(qū)工會(huì)職工代表培訓(xùn)工作的通知》，要求各地要分層次抓好職工代表培訓(xùn)，不斷提高廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作水平，確保職代會(huì)質(zhì)量，增進(jìn)職工代表的履職能力。舉辦了一期全區(qū)職工代表培訓(xùn)班，各縣、區(qū)、局，縣級(jí)企事業(yè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)近60人參加了培訓(xùn)。到目前，全區(qū)各級(jí)工會(huì)組織培訓(xùn)職工代表968人，完成了省總下達(dá)的600人的培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，選派13名職工代表參加了省總開(kāi)展的職工代表專題培訓(xùn)班。四是對(duì)農(nóng)林水利工會(huì)、國(guó)家林業(yè)局辦公室《關(guān)于在國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用的意見(jiàn)》提出了修改建議并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《意見(jiàn)》通知。督促基層工會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益，做到源頭參與到位、政策宣傳到位、民主程序到位、督促落實(shí)到位、權(quán)益保障到位，堅(jiān)持做好黨政組織的“千里眼”“順風(fēng)耳”，堅(jiān)持當(dāng)好職工的“貼心人”“維護(hù)人”。