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        論國家審計(jì)在推動(dòng)完善國家治理過程中的作用

        2017-12-23 19:30:55
        當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 2017年8期
        關(guān)鍵詞:政府國家

        (廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,廣西 平樂 530007)

        論國家審計(jì)在推動(dòng)完善國家治理過程中的作用

        劉鳳蘭

        (廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院,廣西 平樂 530007)

        隨著近年來我國國家審計(jì)體系、運(yùn)行機(jī)制及配套法律法規(guī)的不斷完善,國家審計(jì)的質(zhì)量與效率都得到了顯著提高。也正因如此,國家審計(jì)在國家治理中的作用也開始得到凸顯,如提升政府公信力、提升政府財(cái)政透明度、強(qiáng)化政府績效管理、為國家提供“免疫系統(tǒng)”、推進(jìn)反腐倡廉工作等。

        國家審計(jì);國家治理;善治

        一、提升政府公信力

        國家權(quán)力通過委托代理的形式來進(jìn)行管理與運(yùn)用,而在履行委托責(zé)任的過程中,由于信息失衡與各方面因素的影響,各級(jí)委托代理人容易出現(xiàn)尋租行為,利益分配不均衡,從而產(chǎn)生利益矛盾,委托代理人公共形象遭到破壞,公眾對(duì)其信任度下降,從而衍生出了“國家治理”的管理模式。國家治理通常是采用建立與實(shí)施機(jī)制制度的方式來實(shí)現(xiàn),一般由激勵(lì)制度、約束制度與信息溝通制度構(gòu)成。而國家審計(jì)則采用構(gòu)建溝通與約束制度來防止與解決利益糾紛,以增強(qiáng)政府公信力與權(quán)威性,獲得公眾信任與認(rèn)可。換句話說,如果公眾對(duì)公共權(quán)力沒有提出質(zhì)疑,完全信任與肯定國家權(quán)力的運(yùn)行,或是具備辨識(shí)委托代理人信息真假的能力,國家審計(jì)就缺乏產(chǎn)生的必要性。在當(dāng)前形勢下,提高政府公信力、重塑良好公共形象是國家審計(jì)工作的重中之重,國家審計(jì)可充分發(fā)揮自身在監(jiān)督與權(quán)力制衡上的作用,重視與解決公眾訴求,及時(shí)回應(yīng)公眾問題,增強(qiáng)公眾信任,為國家治理奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

        藥物治療管理 (medication therapy management,MTM)是指由具有MTM資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員(主要是藥師),單獨(dú)或通過調(diào)適藥物來優(yōu)化患者個(gè)體醫(yī)療結(jié)果的特殊服務(wù)。合格的藥師在MTM服務(wù)中有著獨(dú)一無二的地位[4],是MTM的主要提供者。本文作者通過使用 “COPD,Drug-related problems,Medication therapy management,Pharmaceutical care,Pharmaceutical service”等關(guān)鍵詞,檢索COPD MTM服務(wù)相關(guān)文獻(xiàn),總結(jié)COPD患者存在的常見DRPs及MTM工作模式在COPD疾病中運(yùn)用的情況。

        審計(jì)人員要及時(shí)優(yōu)化審計(jì)模式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高自身專業(yè)知識(shí)水平與實(shí)踐工作能力,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷與上報(bào)問題,依據(jù)國家法律法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)專業(yè)理論要求來管理審計(jì)結(jié)果,利用審計(jì)信息揭示制度與媒體傳播來對(duì)外公開審計(jì)信息,吸引社會(huì)各界的關(guān)注,以社會(huì)公眾力量來打擊貪污腐敗,提升政府公信力。實(shí)際上,揭示制度不是導(dǎo)致政治危機(jī)的根源,反而能夠進(jìn)一步鞏固政府的執(zhí)政地位。

        國家審計(jì)在對(duì)外披露問題的同時(shí),還會(huì)對(duì)相關(guān)主體所要承擔(dān)的問題責(zé)任進(jìn)行明確,依照國家法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任主體予以處罰。在對(duì)審計(jì)單位進(jìn)行檢察監(jiān)督過程中,不僅會(huì)從經(jīng)濟(jì)、效率、效果等層面上對(duì)其管理工作進(jìn)行審查與評(píng)價(jià),還會(huì)從政策、管理與效果運(yùn)用等層面上分析審計(jì)單位在運(yùn)行中所存在的不足與風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)審計(jì)單位的實(shí)際情況與存在問題制定可行性對(duì)策,確保這些對(duì)策得到有效順利落實(shí)。國家審計(jì)預(yù)防機(jī)制能夠通過行使處罰權(quán)、監(jiān)督審查權(quán)、處分建議權(quán)來體現(xiàn)其威嚴(yán),還能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)出預(yù)警,促進(jìn)問題的解決;抵御機(jī)制則是提出建議與實(shí)施后續(xù)審計(jì)機(jī)制來發(fā)揮抵御功能。這兩項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施都能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)根源,促進(jìn)各項(xiàng)制度的完善與優(yōu)化,有效打擊貪污腐敗現(xiàn)象,重建政府形象,提升政府公信力。

        二、提升政府財(cái)政透明度

        公共委托責(zé)任的產(chǎn)生是國家審計(jì)設(shè)置的前提,國家治理的根本目的在于有效完成公共委托的各項(xiàng)責(zé)任,公共委托責(zé)任的基本要求則為保障財(cái)政公開透明。綜上所述,可得知政府財(cái)政透明與國家審計(jì)、國家治理具備共同的基本理論。

        最后,讓我覺得感動(dòng)的是中華門的服務(wù)非常周全。干凈整潔的公共廁所、熱情敬業(yè)的導(dǎo)游、幾乎隨處可見的環(huán)衛(wèi)阿姨以及固定頻率的城墻護(hù)理,都讓中華門變得越來越好。

        國家審計(jì)的設(shè)置有助于提升公共財(cái)政透明度,從而推動(dòng)公開公平、民主法治政府的建設(shè)。國家審計(jì)通過實(shí)施問責(zé)制度,明確責(zé)任主體與懲罰內(nèi)容,對(duì)各級(jí)責(zé)任主體形成約束規(guī)范的作用。問責(zé)制度在實(shí)施過程中,首先要明確承擔(dān)問題責(zé)任的主體,進(jìn)而對(duì)委托代理人的責(zé)任履行情況進(jìn)行檢查,最后對(duì)失職褻瀆的責(zé)任主體予以針對(duì)性處罰。國家審計(jì)在執(zhí)行問責(zé)時(shí),會(huì)明確問題的各級(jí)負(fù)責(zé)人,并向相關(guān)部門提供各個(gè)主體履行責(zé)任的詳細(xì)情況,但國家審計(jì)不具有處罰權(quán),因而會(huì)直接交由紀(jì)檢、監(jiān)察、司法等權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。

        “免疫系統(tǒng)”的價(jià)值在于將原本局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的審計(jì)工作延伸到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)領(lǐng)域中去,相對(duì)于較為單一的經(jīng)濟(jì)審計(jì),國家審計(jì)顯然綜合性更強(qiáng),具有更高的戰(zhàn)略視角,而且也將審計(jì)工作從原來的事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)換為主動(dòng)性更強(qiáng)、預(yù)警能力更為突出、判斷更為精確的預(yù)防體系。國家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,不僅要通過積極主動(dòng)的預(yù)防來抵御國家運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),更應(yīng)該徹底將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消除,使國家能夠恢復(fù)正常運(yùn)行。國家審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),國家審計(jì)是整個(gè)國家運(yùn)行的免疫系統(tǒng),能夠?yàn)閲以陲L(fēng)險(xiǎn)早期及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的存在,并更準(zhǔn)確地判斷導(dǎo)致問題的原因,從而更有效地分配解決問題所需要的資源、制定解決問題所需要的策略,避免國家的正常運(yùn)行遭遇阻礙。

        公共受托責(zé)任指出了績效審計(jì)基于政府績效管理中的重要地位,實(shí)行政府績效管理是政府切實(shí)履行職責(zé)的具體體現(xiàn),也是政府行政管理工作的主要內(nèi)容。政府借助稅收等途徑來獲得公共資金,對(duì)公共資源進(jìn)行配置利用,開展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為公眾提供豐富多樣的公共產(chǎn)品與服務(wù)。而公共資金與公共資源為社會(huì)公眾所有,因而公眾理應(yīng)具有知情權(quán),有權(quán)利要求政府提升績效管理水平。從政府角度看,政府要對(duì)公共資金與公共資源進(jìn)行科學(xué)、充分的利用,使各項(xiàng)資金與資源用到實(shí)處,收到既定成效,才是向公眾負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。在法律法規(guī)的規(guī)范與約束下,政府能夠在法律規(guī)定范圍內(nèi)保證公共資金與公共資源得到有效利用,但由于績效管理缺乏外在約束力量,因而不可避免地存在欠缺公平的現(xiàn)象,在這種情況之下,建立國家審計(jì),利用國家審計(jì)來加強(qiáng)對(duì)政府績效管理的監(jiān)督就顯得極其重要。

        財(cái)政透明是實(shí)現(xiàn)善治的基礎(chǔ),也是實(shí)行國家治理的主要內(nèi)容。國家審計(jì)是國家治理的重要組成部分,是保證政府財(cái)政公開透明、提高國家治理成效的重要手段。國家審計(jì)對(duì)政府管理工作的開展情況進(jìn)行審查監(jiān)督,監(jiān)查評(píng)價(jià)公共資源的使用方向,以及檢查政府是否有按時(shí)依規(guī)地完成規(guī)定目標(biāo),并對(duì)這些情況進(jìn)行總結(jié)分析,以此來制訂完善優(yōu)化管理的方案,促進(jìn)善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);國家審計(jì)的監(jiān)督審查有利于維持與提高政府財(cái)政透明度,幫助政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政管理過程中出現(xiàn)的問題,以對(duì)相關(guān)的管理規(guī)劃進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整,使政府能夠更好地履行委托責(zé)任。國家審計(jì)在發(fā)揮其監(jiān)督審查作用的同時(shí),也能促進(jìn)自身得到進(jìn)步與完善,提高國家審計(jì)的公信力,推動(dòng)國家善治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        國家審計(jì)通過提高審計(jì)獨(dú)立性、擴(kuò)大財(cái)政審計(jì)范圍、健全優(yōu)化審計(jì)結(jié)果公開機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制來對(duì)外公布真實(shí)、完整的政府財(cái)政信息,切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán),創(chuàng)建一個(gè)公開透明的政治環(huán)境,進(jìn)一步提升政府財(cái)政透明度。

        作為公共責(zé)任委托代理人,政府要切實(shí)履行責(zé)任,提高政府績效。以往,我國政府管理一直將重點(diǎn)放在責(zé)任的履行與監(jiān)督上,隨著市場化體制的不斷改革與完善,財(cái)政資金利用成為政府工作的主要內(nèi)容。建立健全審計(jì)監(jiān)督制度,有利于加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理力度,有效遏制違規(guī)亂紀(jì)問題的出現(xiàn)。此外,還能夠在發(fā)現(xiàn)與處罰違紀(jì)現(xiàn)象的同時(shí),掌握制度運(yùn)行過程中存在的不足,以便及時(shí)提出改善方案。審計(jì)監(jiān)督發(fā)生在問題出現(xiàn)之前,是一個(gè)持續(xù)不斷的過程,政府責(zé)任得到有效監(jiān)督落實(shí),政府績效管理才會(huì)取得顯著成效。

        三、強(qiáng)化政府績效管理

        其次,雖然當(dāng)前行業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力,但對(duì)優(yōu)勢企業(yè)而言并非壞事,大批產(chǎn)能的退出更為市場騰出了空間。倍豐鹽湖農(nóng)業(yè)科技的成立整個(gè)籌備時(shí)間僅有兩個(gè)月,卻準(zhǔn)備充分。有兩大集團(tuán)公司的底蘊(yùn)為支撐,加之前期的合作經(jīng)驗(yàn),整體的資源優(yōu)勢、人才儲(chǔ)備、渠道網(wǎng)絡(luò)等各方面準(zhǔn)備尤為充分。在大批落后產(chǎn)能退出所提供的發(fā)展契機(jī)下,山東倍豐看準(zhǔn)時(shí)機(jī),迅速發(fā)力,準(zhǔn)確出擊,在時(shí)機(jī)上占到了優(yōu)勢。

        國家審計(jì)擁有直接參與政府績效管理的權(quán)力,在強(qiáng)化政府績效管理方面具有重要促進(jìn)作用。科學(xué)規(guī)范的審計(jì)結(jié)果為政府進(jìn)行績效管理提供了真實(shí)可靠的信息來源,政府各部門根據(jù)國家審計(jì)上交的數(shù)據(jù)材料對(duì)公共服務(wù)與社會(huì)管理進(jìn)行考核評(píng)估。政府部門也可在對(duì)自身績效進(jìn)行評(píng)估之后,再交由國家審計(jì)進(jìn)行再次評(píng)價(jià),從而確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)合理性。此外,政府部門在不參與績效評(píng)估的情況下,單獨(dú)交由國家審計(jì)開展績效考核工作,國家審計(jì)對(duì)其績效管理情況提出改善建議,這種績效評(píng)估模式得出的評(píng)價(jià)結(jié)果完全交由國家審計(jì)來決定,因而對(duì)政府部門起到的約束力與監(jiān)督效應(yīng)更強(qiáng),有利于進(jìn)一步提高政府績效管理水平。

        公共財(cái)政是政府作為公共責(zé)任履行主體的集中體現(xiàn),公共財(cái)政審計(jì)則是國家審計(jì)的主要組成部分,有利于督促政府依法履行公共責(zé)任,對(duì)公共權(quán)力形成制衡作用,關(guān)注公共權(quán)力的行使與公共資源的運(yùn)用,保障財(cái)政資金得到切實(shí)、有效、規(guī)范的利用。

        建立聯(lián)盟,不僅僅指集裝箱多式聯(lián)運(yùn)鏈條企業(yè)之間的合作,還包括集裝箱多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營企業(yè)之間的橫向合作,建設(shè)“一體化”聯(lián)運(yùn)服務(wù)。為了得到可持續(xù)發(fā)展的貨源,南通口岸必須先從自身出發(fā),重新設(shè)計(jì)現(xiàn)有通關(guān)流程,簡化手續(xù),縮短時(shí)限,聯(lián)合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門提供一站式、全方位服務(wù),從而提高聯(lián)運(yùn)效率。

        而在實(shí)踐工作中,我國大部分地區(qū)都是采用國家審計(jì)間接參與的績效評(píng)價(jià)模式。國家審計(jì)在績效管理中只負(fù)責(zé)提供建議,其獲得的績效評(píng)價(jià)結(jié)果只是用來作為政府績效管理的參考與補(bǔ)充,政府績效管理與國家審計(jì)績效審計(jì)可同時(shí)進(jìn)行,國家審計(jì)在開展績效審計(jì)過程中總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)方法,政府部門可予以借鑒,以此來不斷改進(jìn)政府部門的績效管理方式與內(nèi)容。

        四、為國家提供“免疫系統(tǒng)”

        國家審計(jì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。國家審計(jì)注重開展事前審計(jì)與事中審計(jì),擴(kuò)大國家審計(jì)的范圍,強(qiáng)調(diào)要從整體上對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查監(jiān)督,并向政府部門提出改善方案;現(xiàn)代國家審計(jì)將審計(jì)范圍從“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”延伸到了“社會(huì)經(jīng)濟(jì)”,更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督與控制。而伴隨國家審計(jì)功能的不斷增強(qiáng)、審計(jì)方式的日益完善,以及審計(jì)范圍的不斷拓寬,國家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,其在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的保障作用得到不斷提高,不斷提高國家的治理能力。

        ⑥程元敏:《南北朝尚書學(xué)》,(臺(tái)北)《國立編譯館館刊》1992年第21卷第2期;《說偽古文〈尚書〉經(jīng)傳之流傳》,《漢學(xué)研究》1993年第11卷第2期;《尚書學(xué)史》,華東師范大學(xué)出版社2013年版,第1181頁以下。下文論及此八人引用《偽古文尚書》之例,皆據(jù)程先生所考,不再詳注。

        將國家審計(jì)視為一個(gè)免疫系統(tǒng),主要是擬態(tài)了生物學(xué)中的免疫系統(tǒng),以免疫系統(tǒng)對(duì)生命健康的保護(hù)作用,來形容國家審計(jì)工作對(duì)國家治理的保護(hù)功能。免疫系統(tǒng)能夠在生物內(nèi)部機(jī)能出現(xiàn)問題或遭遇外部侵害時(shí)及時(shí)做出反應(yīng),國家審計(jì)也是如此。國家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能主要還體現(xiàn)在能夠在國家治理機(jī)制、政府運(yùn)行機(jī)制滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),及時(shí)建議決策者做出合理應(yīng)對(duì),使得政府能夠及時(shí)調(diào)整自身運(yùn)行機(jī)制或出臺(tái)相應(yīng)政策。對(duì)于審計(jì)工作者來說,國家審計(jì)的意義不僅僅在于在問題發(fā)生后進(jìn)行調(diào)查、找到問題元兇或進(jìn)行問責(zé),更重要的是發(fā)現(xiàn)造成問題的根本原因,甚至是在問題發(fā)生之前提前意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在。因此,從最終的結(jié)果來看,國家審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能就是通過改善國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)甚至是政治體系自我糾錯(cuò)能力,從而推動(dòng)并完善國家治理。

        五、推進(jìn)反腐倡廉工作

        權(quán)力過度集中、機(jī)制制度匱乏和監(jiān)督力度薄弱是導(dǎo)致貪污腐敗問題形成的源頭。國家審計(jì)采用審查監(jiān)督的方式,從制度視角上對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,制訂針對(duì)性的改善方案,建立完善相關(guān)制度體系,從根本上剔除腐敗隱患,彌補(bǔ)管理上的不足,有效防止貪腐問題的發(fā)生,使政府各部門權(quán)力得到有效制衡,全面推進(jìn)反腐倡廉工作的有序、健康開展。

        反腐敗審計(jì)應(yīng)將重點(diǎn)放在重要項(xiàng)目、腐敗問題容易滋生的領(lǐng)域當(dāng)中。分析近年來我國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展情況得知,當(dāng)前國內(nèi)已經(jīng)形成了事后、事中、事前這三種審計(jì)模式,事前審計(jì)主要是為了從根本上消除腐敗根源,有效遏制腐敗問題的發(fā)生,進(jìn)一步強(qiáng)化國家審計(jì)在反腐倡廉上的重要作用。事前審計(jì)具有前瞻性,它著重將核心工作放在規(guī)劃預(yù)算、方案計(jì)劃制訂的審查上,重點(diǎn)是對(duì)政策方案審批之前進(jìn)行審查,為政府決策部門提供科學(xué)客觀的參考信息,從而增強(qiáng)決策的可行性;事前審計(jì)可以對(duì)腐敗問題起到預(yù)防作用。致力于從根本上消除與遏制腐敗問題,為政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序開展創(chuàng)建良好的運(yùn)行環(huán)境。國家審計(jì)通過審查監(jiān)督來提高公權(quán)力的透明性,為政府部門提出可行性建議,進(jìn)而從源頭上移除培育腐敗的土壤。國家審計(jì)開展事中審計(jì)則能夠在第一時(shí)間掌握問題產(chǎn)生的內(nèi)因,了解問題的發(fā)展方向與發(fā)展規(guī)律,督促相關(guān)部門進(jìn)行改善調(diào)整,從而在一定意義上防止了腐敗問題的發(fā)生。

        國家審計(jì)擁有對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)估、鑒證的權(quán)力,這也是國家審計(jì)的重要職責(zé)所在,審查監(jiān)督的范圍較廣,因而它不僅是強(qiáng)化反腐倡廉的有效手段,更是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)營的保障。審計(jì)人員對(duì)賬目進(jìn)行查看、尋找錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)漏洞,分析問題,從而在第一時(shí)間獲取與揭露重大案件信息。

        經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違規(guī)亂紀(jì)行為是腐敗問題的集中表現(xiàn),大部分腐敗問題都發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中,通過查看財(cái)務(wù)賬目,分析其中的數(shù)據(jù)信息,能夠從中發(fā)現(xiàn)貪污罪證,為紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)打擊腐敗問題提供重要依據(jù)。反腐敗是國家審計(jì)的主要職責(zé)內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)擁有一支專業(yè)知識(shí)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、思想素質(zhì)過硬的優(yōu)秀人才隊(duì)伍,這支隊(duì)伍擁有高度的責(zé)任感與使命感,并且具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的能力,因而國家審計(jì)在打擊貪腐問題、推進(jìn)反腐倡廉工作上占據(jù)重要地位。大部分腐敗問題都源于經(jīng)濟(jì)利益,審計(jì)查賬和國家財(cái)政具有緊密聯(lián)系,審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)國家財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督審查,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)國家資產(chǎn)被侵吞、轉(zhuǎn)移的線索,進(jìn)而交由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行追蹤調(diào)查,將不法人員繩之以法,有力地保障了國家資產(chǎn)的安全。

        采用SPSS 25.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)該次研究數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,其中計(jì)量資料為血糖水平控制情況,用(±s)表示,進(jìn)行t檢驗(yàn),治療效果為計(jì)數(shù)資料,用[n(%)]表示,進(jìn)行χ2檢驗(yàn)。P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

        對(duì)于已經(jīng)查證的貪腐行為,要根據(jù)不同情況予以針對(duì)性的懲處。對(duì)于國家審計(jì)有權(quán)力處罰的貪腐問題,要嚴(yán)格根據(jù)法律要求,采用下達(dá)審計(jì)決定的方式來進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、罰款等懲處;對(duì)于國家審計(jì)權(quán)力以外的貪腐問題,則要根據(jù)法律法規(guī)移交給紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)。

        [1]馬艷青、張璐:微信時(shí)代大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性研究[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016(6).

        [2]楊軍:少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)探究[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2016(1).

        [3]楊軍:微博在政府危機(jī)公關(guān)中的運(yùn)用[J].青年記者,2016年4月中.

        [4]楊軍:中國傳統(tǒng)的國家治理思想及其現(xiàn)代意義研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)2016年(7月中).

        [5]楊軍:民族村寨旅游開發(fā)中的利益沖突及化解機(jī)制研究[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版):2016(4).

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        [14]王文章:馬克思主義何以能夠在中國得到廣泛傳播?[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016(6).

        [15]楊柳新:古典儒家“大學(xué)之道”與當(dāng)代中國大學(xué)德育[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016(6).

        [16]張輝:習(xí)近平總書記外交工作理念探析[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016(6)24-28.

        [17]楊軍:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下地方政府公共危機(jī)公關(guān)研究[J].學(xué)術(shù)論壇, 2015(1).

        [18]楊軍:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的地方政府危機(jī)公關(guān)能力[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào),2015(2).

        (責(zé)任編輯:宋 杰)

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