王 芳，周寅飛

綠色低碳理念下協(xié)同發(fā)展資源共享型大學(xué)城實(shí)現(xiàn)的策略
——以揚(yáng)子津大學(xué)城為例

王 芳，周寅飛

文章借鑒揚(yáng)子津大學(xué)城在課程、文化教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)等教育教學(xué)資源共享方面已獲得的成績(jī)和積攢的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，探索和討論在綠色低碳理念下開(kāi)展資源共享型大學(xué)城建設(shè)的策略和方法。

綠色低碳；協(xié)同發(fā)展；資源共享；大學(xué)城建設(shè)

近十幾年來(lái)，在科教興國(guó)的大背景和城市化加速的契機(jī)下，隨著高校的擴(kuò)招和合并，大學(xué)城的建設(shè)水到渠成，成為我國(guó)高等教育發(fā)展史上引人注目的新事物。國(guó)家的對(duì)于大學(xué)城的建設(shè)核心理念是建設(shè)資源共享型大學(xué)城，避免教育資源浪費(fèi)，而這個(gè)初衷正好就是檢測(cè)大學(xué)城建設(shè)資源共享的功效和程度的標(biāo)準(zhǔn)。但是，經(jīng)過(guò)這十幾年的發(fā)展，我國(guó)大學(xué)城各高校的教育資源較為分散，各高校之間的資源共享并沒(méi)有得到較好的協(xié)調(diào)和發(fā)展，教育資源在建設(shè)和使用過(guò)程中出現(xiàn)十分嚴(yán)重的使用效益低、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)等現(xiàn)象。因此，筆者認(rèn)為大學(xué)城的發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中亟需取得突破的關(guān)鍵是：協(xié)調(diào)和發(fā)展好大學(xué)城中各高校之前的資源共享關(guān)系，提高教育資源的有效利用率，減少設(shè)施重復(fù)建設(shè)情況，避免資源過(guò)度浪費(fèi)。本文以揚(yáng)子津大學(xué)城在資源共享方面已經(jīng)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)為例，以綠色低碳理念開(kāi)展資源共享型大學(xué)城建設(shè)的策略和方法。

一、目前揚(yáng)子津大學(xué)城教育資源共享過(guò)程中存在的問(wèn)題

揚(yáng)子津大學(xué)城(科教園)經(jīng)揚(yáng)州市政府規(guī)劃，定位于揚(yáng)州市邗江區(qū)汊河鎮(zhèn)的華揚(yáng)西路附近，具體處于揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之間。大學(xué)城設(shè)立之初，入住的高校概括起來(lái)為“一本四專(zhuān)”；經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，已經(jīng)慢慢發(fā)展積聚成為揚(yáng)州大學(xué)揚(yáng)子津校區(qū)、江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京郵電大學(xué)通達(dá)學(xué)院，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和江蘇省揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校等一大片高校群，儼然已發(fā)展成為了我市最大的科教資源集聚區(qū)。隨著高校自身的發(fā)展壯大，校園建設(shè)規(guī)模、招生人數(shù)和教育資源設(shè)施急劇增長(zhǎng)，大學(xué)城內(nèi)的能源耗費(fèi)的速度逐年大規(guī)模的增加。高校在正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展中，包括建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)備、公共交通和醫(yī)院醫(yī)療等在內(nèi)的一系列成本快速增加，給高校的發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從整體上來(lái)看，我國(guó)絕大部分大學(xué)城教育資源共享存在的問(wèn)題雖然各不相同，有些帶普遍性的問(wèn)題卻是大致相同，主要的幾個(gè)方面如下：

（一）管理模式封閉，共享意識(shí)淡薄

揚(yáng)子津大學(xué)城內(nèi)的高校雖然同處于大學(xué)城，校園與校園之間只有一條馬路相隔，有些校園之間甚至都沒(méi)有圍墻相隔。但是，各高校均是沿襲了傳統(tǒng)的、封閉式的管理模式，辦學(xué)形式封閉，自成體系，高校之間日常教學(xué)運(yùn)行機(jī)制、硬件設(shè)施的使用和師資管理模式等方面的聯(lián)系與溝通幾乎為零。另外，它們教育資源共享意識(shí)欠缺，合作共贏意識(shí)薄弱，將國(guó)家賦予的高等教育資源視為己有，寧肯荒廢、浪費(fèi)，也不愿意與其他高校共享。

（二）協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺乏、管理機(jī)制貧瘠

大學(xué)城各高校的教育資源豐富，可以說(shuō)是應(yīng)有盡有，但是僅僅依靠各高校自主地去溝通、交流，以致于實(shí)現(xiàn)資源共享是完全不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，如果能夠設(shè)立專(zhuān)職的政府機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理大學(xué)城各高校，搭建共享平臺(tái)，協(xié)調(diào)高校之間的教育資源。目前，揚(yáng)子津大學(xué)城現(xiàn)在采用的是屬地化的行政管理，而無(wú)專(zhuān)業(yè)性的協(xié)調(diào)管理能力。因此，各高校均是各自為政，互相溝通、資源共享寥寥無(wú)幾。

（三）共享內(nèi)容單一、共享層次不深

綜合已經(jīng)形成規(guī)模的大學(xué)城來(lái)看，大學(xué)城的資源共享內(nèi)容比較單一，例如在一些硬件資源共享情況良好，如基礎(chǔ)市政、交通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)服務(wù)和體育設(shè)施等；但在相當(dāng)多的軟件資源方面共享進(jìn)展緩慢，如師資互用、實(shí)驗(yàn)室共享和專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)等。即使是已經(jīng)資源共享的方面，其共享的層次和效果也較差，大學(xué)城建設(shè)之前的設(shè)想與規(guī)劃絕大部分還停留在理論研究或行動(dòng)呼吁的層面上，真正已經(jīng)付諸實(shí)踐的卻是甚少。

二、大學(xué)城教育教學(xué)資源共享的實(shí)現(xiàn)策略

揚(yáng)子津大學(xué)城教育資源密集，各高校專(zhuān)業(yè)學(xué)科齊全，如果能夠共享辦學(xué)資源，不僅可以避免重復(fù)建設(shè)，而且可以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體發(fā)展。但是，不能唯共享論，在搞好教育資源共享的同時(shí)，各高校一定要堅(jiān)持和發(fā)展好自己的特色與個(gè)性。要通過(guò)教育資源共享，改進(jìn)和發(fā)展好大學(xué)城高校的共性，發(fā)展和堅(jiān)持好各高校自己特有的個(gè)性特色。倡導(dǎo)資源共享，必須更新教育理念、改革管理模式。因此，通過(guò)低碳理念建設(shè)校園，提高高校的辦學(xué)效率，形成一個(gè)以高等教育為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）樹(shù)立共享理念、明確政策導(dǎo)向

1.樹(shù)立共享理念

資源共享是指先將各個(gè)高校擁有的資源進(jìn)行重組、整合，然后按共享資源的服務(wù)范圍和空間之間的聯(lián)系，形成一種脈絡(luò)分明的有機(jī)整體，使資源的配置達(dá)到或接近最優(yōu)狀態(tài)，達(dá)到資源分級(jí)共享的目標(biāo)。在揚(yáng)子津大學(xué)城規(guī)劃伊始，就明確提出大學(xué)城的建立不只是將揚(yáng)州高等教育集中安放和規(guī)模擴(kuò)充，更加重要的是教育資源的共享。各高校要樹(shù)立共享的理念，堅(jiān)持共享發(fā)展，作出有效的制度安排，使全體大學(xué)城成員在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，建設(shè)好大學(xué)城。

2.明確政策導(dǎo)向

市委書(shū)記謝正義強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，按照集中集約、融入融合的思路，擴(kuò)充深化提升揚(yáng)子津大學(xué)城。揚(yáng)州市政府大力支持大學(xué)城的發(fā)展，制定了一系列的政策為大學(xué)城的發(fā)展和資源共享建設(shè)保駕護(hù)航，市政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)好相關(guān)資源共享的政策和規(guī)范，以項(xiàng)目立項(xiàng)的方式落實(shí)好經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，推進(jìn)大學(xué)城各個(gè)方面的教育教學(xué)資源共享的進(jìn)程。作為大學(xué)城的主人，各高校應(yīng)該樹(shù)立共享理念，吃透政策，利用好政策，積極推動(dòng)教育教學(xué)資源共享項(xiàng)目從紙上談兵的理論研究轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際實(shí)施。

（二）組建管理機(jī)構(gòu)、搭建共享平臺(tái)

1.組建管理機(jī)構(gòu)

在現(xiàn)有大學(xué)城管委會(huì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化該部門(mén)的工作職能，賦予其權(quán)力去協(xié)調(diào)各高校之間的共享協(xié)作相關(guān)事宜。大學(xué)城管委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極敦促各高校能夠在教育教學(xué)內(nèi)容、人才培養(yǎng)和科學(xué)研發(fā)等方面展開(kāi)全方位合作，發(fā)揮各自學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力。大學(xué)城管委會(huì)可以通過(guò)組織各校校長(zhǎng)定期召開(kāi)規(guī)劃會(huì)議，共商大學(xué)城統(tǒng)一規(guī)劃相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)大學(xué)城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；同時(shí)通過(guò)各校校長(zhǎng)組織各教學(xué)、科研的學(xué)科帶頭人，定期組織會(huì)議，從學(xué)科角度組織大學(xué)城高校成立學(xué)科專(zhuān)家委員會(huì)，充分利用專(zhuān)科專(zhuān)家的智慧，布局大學(xué)城各高校的學(xué)科發(fā)展方向。組織大學(xué)城高?，F(xiàn)有的各種管理資源參與整個(gè)大學(xué)城協(xié)調(diào)發(fā)展的事務(wù)中來(lái)?；诖髮W(xué)城內(nèi)各個(gè)學(xué)校學(xué)科力量的強(qiáng)弱，進(jìn)行合理調(diào)度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，如揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的化工專(zhuān)業(yè)可以與揚(yáng)州大學(xué)化工學(xué)院合作，彌補(bǔ)揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院化工方面師資的不足。

2.搭建共享平臺(tái)

以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)及其在大學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活的中地位為基石，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的資源共享型大學(xué)城建設(shè)平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為揚(yáng)子津大學(xué)城應(yīng)該從服務(wù)于社會(huì)的角度出發(fā)，結(jié)合各高校特有的專(zhuān)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，形成精品課程，建立統(tǒng)一的資源共享平臺(tái)。

資源共享平臺(tái)主要著重實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享系統(tǒng)、科研資源共享系統(tǒng)、生活服務(wù)共享系統(tǒng)和網(wǎng)上圖書(shū)館共享系統(tǒng)等。

（1）教學(xué)資源共享系統(tǒng)包括：大學(xué)城中所有高校與教學(xué)資源相關(guān)的信息采集、匯總和發(fā)布。比如，利用數(shù)字化技術(shù)將與教育資源相關(guān)的資料、圖片、音頻和視頻等多媒體資源處理成電子格式的文件，發(fā)布在教學(xué)資源共享平臺(tái)；有目的地將學(xué)校科研創(chuàng)新成果發(fā)布在資源共享平臺(tái)；將相關(guān)企業(yè)的需求，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)的需求發(fā)布在教學(xué)資源共享平臺(tái)。在教學(xué)資源共享平臺(tái)支持下，任何人處于任何位置都可以有效地搜索、使用和共享教學(xué)資源，推動(dòng)發(fā)展學(xué)校的教育教學(xué)和科研工作，促進(jìn)教師的教和學(xué)生的學(xué)。

（2)生活服務(wù)共享是指通過(guò)對(duì)大學(xué)城中各高校日常信息進(jìn)行匯總、管理和發(fā)布，為大學(xué)城的所有成員提供便捷的服務(wù)。服務(wù)可以包括以下幾點(diǎn)：制定信息管理規(guī)范、提供相關(guān)信息咨詢(xún)和組織便捷信息溝通等。

（3）在出版物和電子文獻(xiàn)大量激增的現(xiàn)代化社會(huì)，一個(gè)圖書(shū)館乃至一個(gè)所有的大學(xué)城圖書(shū)館無(wú)法達(dá)到文獻(xiàn)資源的全部收藏，只有通過(guò)和建立圖書(shū)館聯(lián)盟，制定出特色數(shù)據(jù)庫(kù)，才可以有效發(fā)揮圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源的實(shí)際作用。在資源建設(shè)方面，各高校圖書(shū)館可通過(guò)統(tǒng)籌安排購(gòu)買(mǎi)不同的數(shù)字化資源，建成特色數(shù)據(jù)庫(kù)資源，進(jìn)行互通有無(wú)，資源共享，降低成本、防止重復(fù)建設(shè)；各圖書(shū)館在現(xiàn)有館藏基礎(chǔ)上，分工收集具有本?；虮驹禾厣珜W(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科的有關(guān)文獻(xiàn)資源，建成數(shù)據(jù)庫(kù)，再采用聯(lián)機(jī)編目的手段，達(dá)到文獻(xiàn)資源共建共享。大學(xué)城高校內(nèi)的學(xué)生都可以通過(guò)學(xué)生證使用數(shù)字化資源和圖書(shū)館藏書(shū)借閱，有效提高文獻(xiàn)資源利用率。

（三）先易后難、逐步推進(jìn)

揚(yáng)子津大學(xué)城資源共享的遠(yuǎn)大目標(biāo)是：（1）共享教學(xué)資源，如互選課程、互認(rèn)學(xué)分和教學(xué)內(nèi)容、互聘教師和互享名家名師講座；（2）共享科研研發(fā)設(shè)施，如共建圖書(shū)館文獻(xiàn)信息平臺(tái)、互開(kāi)教學(xué)實(shí)踐基地、協(xié)同進(jìn)行科研攻關(guān)和共享科研實(shí)驗(yàn)設(shè)施；（3）共享人才培養(yǎng)政策，如聯(lián)合舉辦學(xué)術(shù)科技文化和文化素質(zhì)教育活動(dòng)、聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案和共同進(jìn)行新專(zhuān)業(yè)申報(bào)和復(fù)合型人才培養(yǎng)等項(xiàng)目等。然而，從目前大學(xué)城的發(fā)展現(xiàn)狀和資源共享可操作性的角度來(lái)看，各高校規(guī)模、定位類(lèi)型、管理體制和教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)方式等方面存在較大差異，人才培養(yǎng)規(guī)范、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)程也各不相同，這些就使學(xué)分互認(rèn)和課程互選等存在相當(dāng)大的困難。而師資、學(xué)科、科研等深層次資源的共享，面臨的實(shí)際困難則更多。

在目前中國(guó)高校發(fā)展的大形勢(shì)下，行政管理體制和資源配置模式很難進(jìn)行根本性改變的背景下，項(xiàng)目推進(jìn)所需的條件難以滿(mǎn)足，急于求成只能適得其反。因此，資源共享應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴小的方面開(kāi)始推動(dòng)和積累，從易展開(kāi)的項(xiàng)目開(kāi)始，在合適的領(lǐng)域擴(kuò)大共識(shí)，從易到難，由簡(jiǎn)到繁，積累經(jīng)驗(yàn)，步步深入。

三、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)城的建設(shè)將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)資源方面產(chǎn)生影響，最終為提升地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，乃至為提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出貢獻(xiàn)。通過(guò)綠色低碳理念下協(xié)同發(fā)展資源共享型大學(xué)城的建設(shè)，我們需要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）營(yíng)造低碳校園理念。在環(huán)保壓力日趨加大的環(huán)境下，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)下，中國(guó)高等教育的理念不能僅僅放在培養(yǎng)科研技術(shù)人才方面，還要為當(dāng)代大學(xué)城的建設(shè)營(yíng)造低碳校園理念。

（二）建立校園低碳行為準(zhǔn)則，規(guī)范低碳行為。營(yíng)造低碳校園氛圍，制定校園低碳行為準(zhǔn)則制度，使校園行為主體能夠切實(shí)履行低碳責(zé)任。

（三）倡導(dǎo)大學(xué)城中的物質(zhì)資源共享，如公共實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館和活動(dòng)場(chǎng)所等硬件設(shè)施的共享。

[1]陳明霞.大學(xué)城、大學(xué)文化、人文素質(zhì)[J].寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2004，(06):26-29.

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G40-054

A

1008-4428（2017）11-14-03

江蘇高校品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程資助項(xiàng)目。

王芳，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士，研究方向：創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)教育等；周寅飛，男，江蘇南京人，揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，研究方向：化工設(shè)計(jì)，高職教育。