周活寧：美好生活需要社會組織推動社區(qū)居民自治

廣東省華南和諧社區(qū)發(fā)展中心是廣東省民政廳批準成立的具有法人資格的非營利性民間組織。致力推動全社會共同構(gòu)建長治久安的和諧社區(qū)。

成立6年來，以貫徹落實《物權(quán)法》為己任，秉承“植根社區(qū)、服務社會、推動善治、構(gòu)建和諧”的宗旨和使命，為創(chuàng)新社會管理，推動和諧社區(qū)建設，實現(xiàn)政府、市場和社會組織多元共治的社區(qū)治理新局面進行了有益的探索，在組織成長、作用發(fā)揮、品牌建設等方面都取得了長足的進步。

1.組織成長。經(jīng)過中心提供專業(yè)培訓，已形成一支擁有200多名社區(qū)居民為骨干的社區(qū)工作志愿者隊伍，他們根植基層社區(qū)、服務基層群眾，在動員居民參與社區(qū)治理行動，發(fā)展壯大社區(qū)居民自治組織，建立健全基層民主管理制度，創(chuàng)建多元社區(qū)管理服務模式等方面發(fā)揮了生力軍作用。

2.發(fā)揮作用。中心與基層社區(qū)居民的聯(lián)系形成了常態(tài)化，越來越多的社區(qū)工作志愿者既是基層社區(qū)自治組織的中堅力量，同時也是參與中心工作的志愿者，有效形成了上下互動、橫向互補的服務社區(qū)能效，較好地發(fā)揮了作為樞紐型社會組織的表率和引領作用。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織社區(qū)課題研究和大型社區(qū)調(diào)研項目。先后完成了《創(chuàng)新廣東社區(qū)管理：探討融合業(yè)委會與居委會服務社區(qū)功能》的專題報告和《轉(zhuǎn)型期廣州住宅小區(qū)業(yè)委會調(diào)查報告》，為本機構(gòu)開展社區(qū)工作乃至政府決策提供科學依據(jù)。

推動政府立法和公民普法。中心建立長效機制，常年組織《物權(quán)法》的普及工作和多次舉辦相關地方法規(guī)條例的聽證活動，為廣東省和各市的相關立法活動提供了咨詢依據(jù)，與此同時也使社區(qū)居民獲得相關法律法規(guī)知識的普及。

通過組織廣大社區(qū)居民進行長期培訓和分類指導，協(xié)助全省各地創(chuàng)建了越來越多的“平安和諧小區(qū)”、“居民自主管理優(yōu)秀小區(qū)”、“節(jié)能減排和垃圾分類模范小區(qū)”等不同類型的示范社區(qū)。

發(fā)揮自身具有的工作優(yōu)勢，參與了大量社區(qū)矛盾糾紛排查和化解工作，其中在參與調(diào)解廣州市海珠區(qū)中海花園與光大花園兩小區(qū)暴力沖突事件中，充分發(fā)揮專業(yè)調(diào)解角色，成功促使兩小區(qū)成千上萬業(yè)主居民從長期對抗轉(zhuǎn)到共同協(xié)商的軌道上，最終使事件得到了平息，既維護了公平正義又維護了社會穩(wěn)定；為維護社區(qū)居民的正當合法權(quán)益和社區(qū)的和諧穩(wěn)定做出了應有的貢獻。

深入社區(qū)，協(xié)助政府民政部門開展重大疾病救助的政策和法規(guī)宣傳工作和舉辦大型防災減災社區(qū)宣傳教育活動。其中由中心主辦的“為了千萬個‘小碧心’——兒童重癥救助研討會”贏得了政府和社會的廣泛好評，社會效益明顯。

3.品牌建設。中心近年來通過持之以恒的社會實踐和探索為塑造中心的公益品牌打下了堅實的物質(zhì)基礎。2011年，中心接待了2009年諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者奧特斯羅姆女士的到訪。她對中心開展的“居民參與社區(qū)治理行動”項目和參與該項目的社區(qū)工作志愿者給予了高度的評價。通過成功舉辦“2012中國和諧社區(qū)建設10大事件新聞發(fā)布會暨2013全國和諧社區(qū)建設經(jīng)驗交流會”，以及“2014幸福從南方啟航——華南地區(qū)和諧社區(qū)建設表彰大會”、2017華南和諧社區(qū)高峰論壇暨全國優(yōu)秀自管小區(qū)經(jīng)驗交流大會等活動，進一步提升了中心的影響力和品牌的價值。

周活寧 廣東省華南和諧社區(qū)發(fā)展中心主任