一圖看懂：民政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)民政信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民生民政和信息化工作決策部署，全面貫徹《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》和《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展趨勢(shì)，改革和創(chuàng)新民政信息化發(fā)展理念、方式和途徑，切實(shí)指導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)民政部門完善信息化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有效解決建設(shè)分散化、應(yīng)用條塊化、信息割裂化、服務(wù)碎片化等問題，發(fā)揮信息化對(duì)民政事業(yè)的支撐作用和倍增效應(yīng)，制定本指導(dǎo)意見。

總體要求

總體思路

牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，按照“集約化建設(shè)、多元化應(yīng)用、協(xié)同化治理、精準(zhǔn)化決策”的總體思路

·著力加強(qiáng)民政信息化建設(shè)統(tǒng)籌管理

·著力推進(jìn)信息技術(shù)與民政工作深度融合

·著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)

·著力增強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析決策能力

·著力提升政務(wù)服務(wù)供給精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平

·著力為民政部門和社會(huì)公眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)

基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃 問題導(dǎo)向 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 協(xié)同共享 安全可控

發(fā)展目標(biāo)

貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署，全面提升民政信息化整體水平。

建設(shè)信息化基礎(chǔ)支撐大平臺(tái)（標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可控）

構(gòu)建政務(wù)業(yè)務(wù)大系統(tǒng)（深度融合、上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)同）

形成民政信息化的發(fā)展格局（集約整合、縱橫互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同）

形成信息資源大數(shù)據(jù)（物理分散、邏輯集中、資源共享）

到2020年，通過整合、清理、規(guī)范，基本完成部本級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)清理整合，形成民政政務(wù)信息資源目錄體系。

·部本級(jí)主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到100%

·省級(jí)民政部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到80%以上

·民政基本公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上

構(gòu)建民政業(yè)務(wù)縱橫聯(lián)動(dòng)“一盤棋”

推進(jìn)民政業(yè)務(wù)應(yīng)用全國(guó)一體化

堅(jiān)持部省兩級(jí)部署，通過系統(tǒng)整合、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

推進(jìn)民政政務(wù)服務(wù)全國(guó)一體化

全面規(guī)范和公開網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)及流程，依托民政部門門戶網(wǎng)站，建設(shè)民政統(tǒng)一政務(wù)平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)集中發(fā)布、便捷查詢和一站式服務(wù)。

積極推進(jìn)省級(jí)民政綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

以公民身份證、社會(huì)組織法人和村委會(huì)（居委會(huì)）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，建立網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。

建設(shè)民政統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

1個(gè)綜合平臺(tái) + n個(gè)應(yīng)用服務(wù)

推進(jìn)民政信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一

構(gòu)建框架合理、層次清晰、權(quán)威科學(xué)、規(guī)范完整的民政信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信息化工作中的基礎(chǔ)性作用。

編織政務(wù)服務(wù)為民愛民“一張網(wǎng)”

建設(shè)完善民政統(tǒng)一信息基礎(chǔ)設(shè)施

構(gòu)建民政統(tǒng)一信息基礎(chǔ)設(shè)施并提供云服務(wù)，推動(dòng)各類民政業(yè)務(wù)應(yīng)用向云平臺(tái)遷移。

全面構(gòu)建民政“互聯(lián)網(wǎng)+”信息惠民服務(wù)網(wǎng)

統(tǒng)籌整合孤立離散的信息系統(tǒng)，形成民政一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾辦事更加方便快捷。

引導(dǎo)促進(jìn)民政信息化建設(shè)社會(huì)化發(fā)展

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳能力，提升部門戶網(wǎng)站新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力和公信力。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)信息化建設(shè)主題和服務(wù)方式的多元化。

培育民生民政數(shù)據(jù)治理新能力

構(gòu)建民政大數(shù)據(jù)資源體系

加強(qiáng)民政大數(shù)據(jù)資源體系統(tǒng)一規(guī)劃，全面梳理各級(jí)各類數(shù)據(jù)資源，形成“全國(guó)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)更新、共享校核、權(quán)威發(fā)布”的民政政務(wù)信息資源目錄。

深化數(shù)據(jù)資源共享開放

建立全國(guó)一體化民政大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理和共享服務(wù)，有效支撐跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)辦理。

提升民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力

加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，大力推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，加快形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的工作局面。

優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)信息化建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)人員、經(jīng)費(fèi)、資源統(tǒng)籌和歸口管理，明確業(yè)務(wù)部門和信息化部門的職責(zé)任務(wù)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍和智庫(kù)建設(shè)

建立多層次、多類型的信息化人才培養(yǎng)體系，建立一支既了解民政業(yè)務(wù)又熟悉信息化技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)資金保障和政策支持

積極拓寬信息化建設(shè)資金渠道，爭(zhēng)取各類國(guó)家和社會(huì)資金，充分利用社會(huì)資源，引導(dǎo)社會(huì)資本參與信息化應(yīng)用。

加強(qiáng)信息化建設(shè)績(jī)效評(píng)估

建立信息化建設(shè)成效評(píng)價(jià)制度，形成全面、規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（民政部門戶網(wǎng)）