摘要：隨著改革開放政策的實施，國民經(jīng)濟(jì)高速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，成為吸收剩余勞動力的重要力量，也推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展下的共同產(chǎn)物，只有文化的提升才能促進(jìn)城鎮(zhèn)的進(jìn)步。因此，在城鎮(zhèn)化的時代背景下，社區(qū)教育對于文化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推動具有重要的實踐意義，本文主要針對湖南衡陽市的社區(qū)教育現(xiàn)狀，分析城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育的重要性和實際意義，提出建立社區(qū)教育模式的幾點建議。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；社區(qū)教育；教學(xué)模式

目前，在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中，文化發(fā)展作為城鎮(zhèn)進(jìn)步的主要動力，既推動了城鎮(zhèn)化的的發(fā)展速度也進(jìn)一步提高了國民的綜合素質(zhì)。而社區(qū)教育作為文化發(fā)展的關(guān)鍵部分，可以讓新市民在重新認(rèn)識自身的同時真正融入城市，了解城市的歷史與發(fā)展歷程，為社會營造一種人文的氛圍，在提高自身涵養(yǎng)的同時促進(jìn)整個城市綜合素質(zhì)的提升，增強(qiáng)城市的凝固力。

一、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象和過程，包括城鎮(zhèn)人口和數(shù)量的不斷增加，以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。[2]為了推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市的共同發(fā)展，我國提出發(fā)展小城鎮(zhèn)的基本戰(zhàn)略，農(nóng)村剩余勞動力開始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但城鎮(zhèn)大門并未完全開放。直到1992年，鄧小平南巡講話，明確提出要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村人口開始大幅度向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的剩余勞動力也為城市創(chuàng)造了巨大財富，經(jīng)濟(jì)體制的改革同時帶動了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。加快城鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，實現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代化[3]。

二、社區(qū)教育教學(xué)模式的研究

（一）衡陽市的社區(qū)教育現(xiàn)狀

從2013年開始，衡陽市的城鎮(zhèn)人口就急劇攀升，比去年增加了8.04萬人，增長率為1.12%，增長速度非?？?。到2015年，衡陽市常住人口已達(dá)733.75萬人，比上年末增加3.41萬人，增長0.47%，城鎮(zhèn)化率為49.2%。雖然衡陽市的城市人口數(shù)量不斷增加，但對于現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的進(jìn)程來說，僅僅實現(xiàn)的遷移和增長是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，同時也應(yīng)該對人口素質(zhì)有一定的要求。[1]就衡陽市社區(qū)目前的教育情況而言，社區(qū)配套教育資源（衡陽市社區(qū)所必須的教育設(shè)備以及相應(yīng)的教育網(wǎng)絡(luò)體制等）遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足衡陽市人口發(fā)展的需求。與此同時，社區(qū)教育的投入力度以及城鎮(zhèn)建設(shè)之中所需要的教育經(jīng)費和資源均有限，也未能達(dá)到衡陽市目前人口發(fā)展速度的正常需求的標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，相關(guān)教育部門也未針對衡陽市目前的發(fā)展及時進(jìn)行教育政策以及教育機(jī)制的調(diào)整[2]。

（二）衡陽市社區(qū)教育模式研究

城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅改變了人們的生活水平和生活方式，在人們對價值觀的認(rèn)知上也產(chǎn)生了很大影響。因為城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，市民空間上的轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致城市城鄉(xiāng)矛盾嚴(yán)重，城市人口對于遷移的農(nóng)村或外來人口并不認(rèn)同，在思想觀念上也產(chǎn)生重大差異。

根據(jù)衡陽市的教育情況，在社區(qū)教育中，首先，要注重新市民的教育模式。因為新市民作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個新群體，他們的綜合素質(zhì)和文化水平相較于一些衡陽城鎮(zhèn)老市民來說較為不足的，而且新市民作為城市建設(shè)的主力軍，為城市的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的功勞與貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到尊重。所以在衡陽社區(qū)教育模式中，通過新市民的社區(qū)教育模式教育新市民，提高新市民綜合素質(zhì)，讓新市民真正認(rèn)識城市，了解城市歷史，與城市相融合。也讓城鎮(zhèn)老市民的心胸更為開闊，尊重新市民的勞動成果，主動接納新市民。另外，新市民的教育模式通對對新市民的切實教育，來提升整個人民群體的素質(zhì)，提升整個城市的文化氛圍。所以在衡陽社區(qū)教育中更要著重對新市民的教育水平和文化素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善他們的一些職業(yè)技能和自身能力，幫助他們更好地融入城市，也讓他們在城市中獲得更多的重視和認(rèn)可[4]。

以街道辦事處作為活動基底開展連動型的社區(qū)教育模式。對于該模式的定義為：街道辦事處對于社區(qū)教育的發(fā)展而言扮演著發(fā)起者、執(zhí)行者、協(xié)調(diào)者以及監(jiān)督管理者的角色。其主要是以提供社區(qū)服務(wù)的方式以及宣傳社區(qū)文化的方式對社區(qū)進(jìn)行各種休閑性的、文化性的 以及活動性的社區(qū)教育。該教育模式的主要運作方式為：街道辦事處適時開展教育工作并及時進(jìn)行檢查；成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行“街道牽頭，社會參與，雙向服務(wù)”為準(zhǔn)則的貫徹落實。在該模式之中，街道辦事處發(fā)揮著主導(dǎo)型的作用，并且可以在較廣的范圍之中進(jìn)行各種社會資源的調(diào)配以及運用，但是該模式比較容易出現(xiàn)的問題為流于形式的傾向性比較大。

以社區(qū)中的中小學(xué)為活動主題進(jìn)行社區(qū)活動教育模式的實施，該模式對于教育系統(tǒng)的發(fā)展完善起到積極的促進(jìn)作用。關(guān)于該模式的定義為：中小學(xué)在社區(qū)教育發(fā)展之中扮演著組織者以及協(xié)調(diào)者的角色，該模式可以利用中小學(xué)所現(xiàn)有的教育資源以及教育優(yōu)勢開展豐富多彩的校外活動。該模式在具體的實行當(dāng)中以學(xué)校為主體，進(jìn)行各項課外活動的延伸以及補充式的發(fā)展。中小學(xué)在此過程之中，積極進(jìn)行課外活動的總結(jié)以及研究，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)以及管理，并向社區(qū)居民進(jìn)行校內(nèi)各種文體設(shè)施的開放。該模式具有明顯的校外補償教育的性質(zhì)。這種模式在近年來以成人教育的形式進(jìn)行新的變化形式的發(fā)展，特別是在所屬地有高等院校參與的情況下，使得校園所具有功能以及價值得到很好的體現(xiàn)，同時這也成為社區(qū)教育模式新的發(fā)展趨勢。

三、社區(qū)教育模式發(fā)展的對策建議

（一）建立于現(xiàn)代化政策相匹配的社區(qū)教育體系

在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，社區(qū)教育體制的建立離不開政府的指導(dǎo)和政策的影響，社區(qū)教育模式的發(fā)展一定要符合國情的需要，在建立社區(qū)教育模式的同時要以社區(qū)群眾為主體，參考現(xiàn)代化的政策模式，對社區(qū)環(huán)境和實際情況進(jìn)行調(diào)研分析，營造一個有利于社區(qū)教育開展的良好的社區(qū)環(huán)境，與有關(guān)政府部門和教育機(jī)制合作，共同推進(jìn)社區(qū)教育新模式。

（二）優(yōu)化整合社區(qū)資源

社區(qū)教育中要充分利用社區(qū)教育資源，對不同的教育資源進(jìn)行整合，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，形成社區(qū)與相關(guān)各個教育機(jī)制共同發(fā)展，保證社區(qū)教育的安全和穩(wěn)定。而且還可以實行社區(qū)居民與一些公立學(xué)?；拥慕逃Ｊ?，讓市民參與到學(xué)校的一些團(tuán)體活動中，利用學(xué)校的一些先進(jìn)教育器材和豐富的教育資源，對他們進(jìn)行一些基本知識的普及，根據(jù)他們的興趣愛好讓他們?nèi)ミM(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，讓他們在濃厚的教育氛圍中去感受學(xué)習(xí)的魅力。針對教育內(nèi)容中，在對他們進(jìn)行興趣培養(yǎng)時，也要對他們的職業(yè)技能和實際運用能力進(jìn)行訓(xùn)練，在教育的方式方法上，可以把多種文化進(jìn)行融合，讓他們受到多方文化的影響和熏陶。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)模式進(jìn)行資源共享

針對現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展的現(xiàn)狀，我們也可利用一些網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)教育模式進(jìn)行一些資源共享，利用網(wǎng)絡(luò)資源解決教育資源和教育成本有限的情況?？梢岳蒙鐓^(qū)網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行一些社區(qū)知識的宣講，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行小區(qū)之間的資源共享，可以減少社區(qū)資源分布不公平的情況，利用一些先進(jìn)的社區(qū)和一些比較落后的社區(qū)進(jìn)行資源的交流和溝通，構(gòu)建全方位的網(wǎng)絡(luò)共享社區(qū)，建設(shè)和諧共享的社區(qū)環(huán)境。

（四）提高社區(qū)群眾的參與度

社區(qū)教育的關(guān)鍵就在于社區(qū)群眾的參與，評價一個地區(qū)社區(qū)教育的好壞是由社區(qū)群眾的參與度決定的，實地考察社區(qū)群眾的興趣愛好，以社區(qū)群眾的主觀感受來進(jìn)行一些社區(qū)教育活動的普及，實際調(diào)查社區(qū)群眾的閑暇時間，活動地點，用社區(qū)群眾感興趣的事物去進(jìn)行社區(qū)教育，提高社區(qū)群眾的參與度，調(diào)動他們的積極性，以滿足他們的教育需求，從而構(gòu)建良好的社區(qū)教育環(huán)境。

結(jié)束語：

在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，社區(qū)教育對于城市的發(fā)展和構(gòu)建良好的社會環(huán)境都有著重要的作用。為了構(gòu)建良好的社區(qū)教育環(huán)境，制定有效的社區(qū)教育模式，在社區(qū)教育中要注重對新市民的社區(qū)教育，保證社區(qū)教育的完整性。并且針對社區(qū)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，合理的利用社區(qū)教育資源，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，共同構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。

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[4]陳煜淇.區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下衡陽地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展對策研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2013.

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基金項目：文章《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育教學(xué)模式的研究》與課題“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)教育教學(xué)模式研究—以衡陽為例”相關(guān)，課題編號：2014B（Ⅱ）022，課題類別：衡陽市社會科學(xué)基金項目（市情研究課題）。