文/本刊記者 王湘蓉

編者按：2014年8月，教育部頒發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《管理標(biāo)準(zhǔn)》），確定了八個地市、區(qū)縣作為管理標(biāo)準(zhǔn)實驗區(qū)。山西省孝義市作為山西唯一的全國百強(qiáng)縣市，被選為《管理標(biāo)準(zhǔn)》實驗區(qū)。孝義以《管理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，逐步構(gòu)建了新型的區(qū)域治理體系，推進(jìn)了教育現(xiàn)代化。

從善管走向良治，推進(jìn)教育現(xiàn)代化
——落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的孝義實踐

文/本刊記者 王湘蓉

有著悠久歷史的孝義，從歲月深處走來。掩映在草木森然處的寺院廟宇禪靜肅然，亭臺樓榭古香古色。穿越歷史的滄桑，眼波流轉(zhuǎn)處，高樓大廈鱗次櫛比，巷陌人家煙火清歡。在孝義采訪的幾天里，十二公里長的迎賓大道，來來回回走了多次，路旁垂柳依依，天空明晃晃的藍(lán)，遠(yuǎn)處焦化廠的煙囪里冒著白煙，在風(fēng)中斜斜的。這樣的物理環(huán)境，讓人可以輕易感受到這是座煤炭資源城市。這座墻里都能摳出煤的城，是山西唯一的全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市，也是山西的教育強(qiáng)市。2014年8月，孝義有幸被確定為教育部《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》實驗區(qū)。在三年的實踐中，孝義進(jìn)行了一系列的改革探索，在落實《管理標(biāo)準(zhǔn)》過程中，推動區(qū)域教育的治理變革，在實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的道路上邁出了堅實的步伐。

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建現(xiàn)代化的教育治理體系

>> 山西省孝義市教育局局長田曜

黨的十九大報告指出，要堅持全面深化改革，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并強(qiáng)調(diào)必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化。在教育領(lǐng)域，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑和基本方式。在開展《管理標(biāo)準(zhǔn)》試行和實驗工作中，孝義深刻地認(rèn)識到《管理標(biāo)準(zhǔn)》對提高教育質(zhì)量、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，是實現(xiàn)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要依據(jù)和路徑。孝義市在推進(jìn)綜合改革過程中，注重頂層設(shè)計，始終以“育人”為核心，構(gòu)建管辦評分離的治理結(jié)構(gòu)，建立了多方參與治理的現(xiàn)代區(qū)域教育體系。

在采訪孝義市教育局局長田曜時，他梳理了孝義近幾年來改革的歷程，并坦言道：“我們以《管理標(biāo)準(zhǔn)》為路徑，在變革政府治理結(jié)構(gòu)，激活學(xué)校辦學(xué)創(chuàng)造力，創(chuàng)新評價方式等方面進(jìn)行了大膽探索，提升了區(qū)域教育治理水平，教育質(zhì)量得到了整體提升?！豆芾順?biāo)準(zhǔn)》為政府簡政放權(quán)、督導(dǎo)評價學(xué)校工作，學(xué)校依法自主辦學(xué)，社會參與、監(jiān)督辦學(xué)等提供了重要依據(jù)、工作目標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。”

變革“管”，從“總校長”到“服務(wù)員”

孝義在推進(jìn)教育現(xiàn)代化過程中，首先把實現(xiàn)政府現(xiàn)代化作為重點，突出與政府密切相關(guān)的各治理要素、治理理念、治理機(jī)制、治理主體的改革，調(diào)整、轉(zhuǎn)變政府職能，向宏觀管、法治化與服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

田曜認(rèn)為，在推進(jìn)教育現(xiàn)代化過程中，縣級教育主管部門首先要轉(zhuǎn)變自身角色，轉(zhuǎn)變管理理念和管理職能，變事無巨細(xì)的“微觀管” 到服務(wù)型的“宏觀管”。“教育局既要做區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校的‘總校長’，更要成為學(xué)校發(fā)展的‘領(lǐng)航員’‘服務(wù)員’和‘主考官’?！?/p>

孝義教育局轉(zhuǎn)變行政領(lǐng)導(dǎo)思維，重新調(diào)整、定位科室管理職能，加強(qiáng)對區(qū)域教育思想上的引領(lǐng)，通過對國家政策進(jìn)行精準(zhǔn)解讀，指導(dǎo)學(xué)校辦學(xué)，由高高在上的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校發(fā)展的參謀者；實施教師培養(yǎng)計劃，不斷彌補(bǔ)師資差異，成為資源的調(diào)劑者；組織各種活動，成為校長教師交流平臺的搭建者；積極向政府爭取人財物的支持，為學(xué)校提供充足經(jīng)費，成為區(qū)域教育資源的保障者；建立一套以教育局為主導(dǎo)，教師、學(xué)生、家長以及社會各界人士共同參與的評價機(jī)制，以及全面的辦學(xué)水平評估考核方案，成為區(qū)域教育的監(jiān)督者和主考官。

結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展的現(xiàn)狀，孝義教育局對區(qū)域內(nèi)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)做出清晰的規(guī)劃。同時，統(tǒng)籌思考區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀，配置整合資源，促進(jìn)教育均等化和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，并為營造區(qū)域教育良好的內(nèi)部生態(tài)和外部環(huán)境提供了有溫度的制度保障，讓校長、老師能夠心無旁騖，專心于教育教學(xué)?！耙磺信c教育無關(guān)以及外部干擾辦學(xué)的事情，到我這兒為止。教育局應(yīng)該給學(xué)校辦學(xué)提供好的生態(tài)環(huán)境?！碧镪孜⑿χf。

激活“辦”，多途徑優(yōu)化資源配置

《管理標(biāo)準(zhǔn)》為建立現(xiàn)代學(xué)校制度、完善區(qū)域教育治理體系提供了操作框架，其理念之一便是要“促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”。孝義在落實《管理標(biāo)準(zhǔn)》過程中，推進(jìn)以“章程”為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，厘清學(xué)校與政府、學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校與社會三者之間的新型關(guān)系，在構(gòu)建多元主體共同參與辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校治理體系等方面進(jìn)行了積極探索。建立了集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、九年一貫制，城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體等多樣化的辦學(xué)方式和機(jī)制，多途徑優(yōu)化配置教育資源，激發(fā)了辦學(xué)活力，并為促進(jìn)區(qū)域教育品質(zhì)提升，推動學(xué)校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展、區(qū)域教育的高位均衡發(fā)展提供了制度保障。

探索緊密型集團(tuán)化辦學(xué)方式。為破解“擇校熱”這一難題，孝義市在城區(qū)采取“名校+新?！薄懊?弱?！钡募瘓F(tuán)化辦學(xué)模式，讓名校變身為“孵化器”，使區(qū)域教育生態(tài)悄然發(fā)生改變。孝義市集團(tuán)化辦學(xué)實行內(nèi)部一個法人下的人財事物“八統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)理念、硬件配備、教師調(diào)配、管理制度、教學(xué)研訓(xùn)、年終考核、學(xué)生活動）管理模式。“名?！背缥慕中W(xué)是先行試水的學(xué)校，它帶領(lǐng)處于城鄉(xiāng)接合部、相對薄弱的安居街小學(xué)和新建成的永安路小學(xué)成立了崇文小學(xué)教育集團(tuán)。集團(tuán)運行一年后，片區(qū)擇校風(fēng)得到遏制，崇文街小學(xué)的大班額有效降低，三所學(xué)校的辦學(xué)水平都得到了明顯提升。在此基礎(chǔ)上，孝義市又將集團(tuán)化辦學(xué)模式擴(kuò)大到初中，由孝義六中領(lǐng)辦從農(nóng)村搬遷而來的薄弱學(xué)校孝義八中，成立孝義六中教育集團(tuán)。此舉有效縮小了兩校間的差距，六中校區(qū)班容量從70人降到55人，八中校區(qū)班容量由45人增加到55人，大班額和擇校現(xiàn)象得到有效緩解。“只有對辦學(xué)體制大膽的改革，才會使優(yōu)質(zhì)的教育資源快速擴(kuò)大，才會讓每一個孩子在家門口受到良好的教育。”田曜這樣說。

探索學(xué)區(qū)制和九年一貫制管理?！按宕逵袑W(xué)校，少見讀書郎?！彪S著人們生活水平的提高和農(nóng)村學(xué)齡人口的大量進(jìn)城，“一個學(xué)校、一個教室、兩張課桌、三個年級、四個學(xué)生”的學(xué)校成為多數(shù)農(nóng)村的教育現(xiàn)狀，孝義教育均衡發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。一方面孝義市按照“高中全部進(jìn)城，初中向城區(qū)及城郊集中，小學(xué)向中心集鎮(zhèn)及中心村集聚”的思路超前謀劃，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級辦學(xué)的中心校職能，并參照集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗，在農(nóng)村采取“學(xué)區(qū)制”管理，即由中心校校長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小學(xué)校長，實行對所轄小學(xué)和教學(xué)點包括辦學(xué)理念、管理機(jī)制、資源配置等在內(nèi)的“六統(tǒng)一”管理方式，實現(xiàn)了區(qū)域教育布局調(diào)整與方便群眾入學(xué)需求的有機(jī)結(jié)合。另一方面，在經(jīng)過深入調(diào)研和分析后，孝義市在農(nóng)村組建了七所九年一貫制學(xué)校，在學(xué)段銜接上進(jìn)行了有效探索，促進(jìn)了教育資源的深度整合。

組建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體。孝義市采取“以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，以城區(qū)八所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為龍頭，吸納七至八所農(nóng)村學(xué)校組建八個覆蓋全市所有中小學(xué)校的發(fā)展共同體，并通過“雙交流、四同步、五共享”的運行機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的引領(lǐng)與輻射，帶動農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量快速提升。田曜解釋道：“‘雙交流’就是指城區(qū)學(xué)校選派優(yōu)秀中層干部和骨干教師到農(nóng)村校掛職和送教下鄉(xiāng)，同時部分農(nóng)村校校長和青年教師到城區(qū)學(xué)校掛職鍛煉和拜師學(xué)習(xí)；‘四同步’就是建立共同體教研組和名師團(tuán)隊，集體制定教學(xué)計劃、教研方案，共同組織集體備課等活動，實現(xiàn)教學(xué)、教研、培訓(xùn)、成長‘四同步’；‘五共享’就是通過建立共同體校長聯(lián)席會議制度，舉辦共同體中層干部論壇，搭建QQ群等交流平臺，實現(xiàn)教育資源、發(fā)展成果等在內(nèi)的‘五共享’?！背青l(xiāng)發(fā)展共同體組建以來，孝義市農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量快速提升，金暉小學(xué)、趙家莊小學(xué)等一批農(nóng)村學(xué)校快速成長起來，成為孝義教育的新“名片”。

建立以“章程”為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度。學(xué)校作為教育的基礎(chǔ)“細(xì)胞”，其辦學(xué)活力及質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)生的成長，調(diào)整學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、學(xué)校內(nèi)部和外部各要素之間的互動關(guān)系，以及健全學(xué)校的治理機(jī)制等，首要任務(wù)就是建立科學(xué)合理的學(xué)校章程。孝義以《管理標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，在全市學(xué)校建立學(xué)校章程，黨支部、校務(wù)委員會、教職工代表大會、家長委員會等多方參與的現(xiàn)代學(xué)校治理結(jié)構(gòu)不斷完善，通過界定和理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督以及評議等權(quán)力運行秩序，充分厘清了教育各要素之間的關(guān)系。孝義九中制定了《教師教學(xué)制度》《學(xué)生自治制度》和《家長委員會制度》等諸多治校制度；崇文街小學(xué)制訂了厚厚的《學(xué)校制度編排》，清晰地呈現(xiàn)了教職工代表大會、家長委員會等機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)運行。這些都是孝義這些年在教育“真改革”里實踐探索出的有效經(jīng)驗。孝義依據(jù)《管理標(biāo)準(zhǔn)》，通過學(xué)校章程的建立，以及一系列的制度安排，探索厘清教學(xué)、科研、德育、管理等工作之間的關(guān)系，教師、學(xué)生與管理者之間，國家課程、地方課程和學(xué)校課程及學(xué)科課程、活動課程、綜合課程之間的關(guān)系，教學(xué)內(nèi)容的講解、講授、實驗、問答等方法之間的關(guān)系，教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)部門與人事、總務(wù)、財務(wù)等行政部門和黨支部、團(tuán)委、工會等黨群部門之間的關(guān)系，等等，不斷提升學(xué)校治理的民主化水平，教育治理現(xiàn)代化水平也不斷提長，推動了教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

創(chuàng)新“評”，由“最終結(jié)果”變?yōu)椤皟r值導(dǎo)向”

田曜在談到變革評價體系時說：“要改變當(dāng)前學(xué)校的各種不適合教育規(guī)律的辦學(xué)行為，就必須牽住改革的‘牛鼻子’，在評估考核這支‘指揮棒’上動腦筋，以更科學(xué)全面的考核方案刺激辦學(xué)行為的轉(zhuǎn)變?！倍嘁话殉咦樱投嘁慌脤W(xué)生。孝義市變革“度量衡”，改變以往單一的“以分?jǐn)?shù)論英雄”的評價機(jī)制，建立了多元評價體系，并調(diào)整“這是一個什么樣的人”的結(jié)果性評價模式，向“成為一個什么樣的人”發(fā)展導(dǎo)向性評價方式轉(zhuǎn)變，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展和教師素質(zhì)提升。

依據(jù)區(qū)域教育特點，孝義制定了新的《孝義市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平評估方案》，新評估體系總分為1000分，設(shè)置了60個評價指標(biāo)，其中，有領(lǐng)導(dǎo)與管理、課程與教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展4個A級指標(biāo)，決策運行機(jī)制、理念規(guī)劃、校園文化建設(shè)、安全穩(wěn)定、技術(shù)裝備配備與管理使用等20個B級指標(biāo)，92項具體評估細(xì)則的C級指標(biāo)，以及推動學(xué)校主動發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的附加分項目。

為了使學(xué)校常規(guī)管理具有可操作性，孝義市教育局出臺了一系列規(guī)范化的制度文件，使校長們知道如何做才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。同時，新的評估方案特別設(shè)立了附加分項目，共設(shè)置了辦學(xué)特色、課題研究等6個二級指標(biāo)，在總分1000分的基礎(chǔ)分上設(shè)立了50分的加分。這也刺激了學(xué)校突破常規(guī)，嘗試特色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。在評價方式上，孝義改變以前學(xué)校只接受教育局水平評估的方式，推行了教師、學(xué)生和社會等多元主體共同參與評價。通過新《評估方案》的實施，新評價體系成為引領(lǐng)學(xué)校管理的“指南針”，更是“學(xué)生全面健康成長”辦學(xué)理念能否得到落實的關(guān)鍵所在。

教育現(xiàn)代化，是“人”的現(xiàn)代化

治理能力的提升，是推進(jìn)治理現(xiàn)代化的基石，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然路徑，科學(xué)、完善的制度體系，需要高效的執(zhí)行能力。教育家型教師、校長和局長是辦好學(xué)校和推進(jìn)區(qū)域教育變革的中堅力量。區(qū)域教育治理水平的高低，取決于區(qū)域教育家群體的辦學(xué)水平。孝義在教育人才隊伍建設(shè)方面，以《管理標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，大力提升校長和教師依法治校、民主參與辦學(xué)的水平，推進(jìn)教師“縣管校聘”制度，和校長職級制改革，從管理、服務(wù)、培養(yǎng)、激勵等多方面入手進(jìn)行系列人才隊伍建設(shè)，形成了良好的教育家辦學(xué)新生態(tài)。

要敢做教育家型的教育局長

“激發(fā)辦學(xué)活力，育好每一個孩子。”在訪談中，這句話田曜使用頻率最高。有著十年教師職業(yè)生涯，又在多個部門工作過的他，懂教育，敢改革。田曜直言道：“我認(rèn)為，教育局長要成為教育家。”他曾撰文寫道，教育局長首先要擁有超越功利的教育情懷，對教育擁有單純的熱愛，將教育作為一生的事業(yè)，才可能將更多的精力投入到教育中去；其次要有較強(qiáng)的教育專業(yè)素質(zhì)，要對教育方針、教育理念有系統(tǒng)、深刻的理解，對校長、教師，學(xué)校、課堂等教育要素有準(zhǔn)確的把握。最后，教育局長要擁有開闊的教育視野，對教育新理念、新做法、新舉措，保持前瞻性的預(yù)判能力。

教育是一個專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，教育局長在承擔(dān)行政管理角色之外，還要承擔(dān)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的“總校長”之責(zé)。一個區(qū)域教育治理水平的高低，取決于教育局長對未來教育發(fā)展的戰(zhàn)略研判和革故鼎新的改革氣魄。近幾年，孝義教育在田曜的帶領(lǐng)下，敢破敢立，走了一條不尋常的現(xiàn)代化發(fā)展之路。

要培養(yǎng)高境界的教育隊伍

在貫徹落實《管理標(biāo)準(zhǔn)》過程中，如何構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展、規(guī)范管理、特色鮮明”的未來學(xué)校發(fā)展模式，盡快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，孝義教育局全面審視了教育發(fā)展與教育現(xiàn)代化之間的差距，并清晰地認(rèn)識到，教育隊伍現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的最大任務(wù)。教師、校長眼界的高低決定了孝義教育的視野和格局，“眼界決定境界，境界決定高度，坐井觀天只會裹足不前，借力高端才能不斷進(jìn)步。為此，我們一開始就將合作目標(biāo)瞄準(zhǔn)了教育部直屬師范院校?！碧镪缀苄廊?。

孝義市與華東師大、北師大共同舉辦校長、教師素養(yǎng)提升工程。在華東師大舉辦了從學(xué)前教育到高中教育的14個高級研修班，首次走出山西參加高規(guī)格培訓(xùn)的840名校長教師被前沿的教育理念、先進(jìn)的教學(xué)手段所震撼，視野迅速打開，主動發(fā)展的激情被點燃。

孝義還與北師大聯(lián)手開展了為期三年的“基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展促進(jìn)工程”，選擇了55所發(fā)展?jié)摿^大的學(xué)校作為北師大實驗基地校，開展“中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力提升工程”“中小學(xué)名師培養(yǎng)工程”“骨干教師高級研修工程”三個子項目。三個子項目既有針對55名校長和60位名師培養(yǎng)人選的重點打造，又有涵蓋從學(xué)前教育到高中所有學(xué)科的骨干教師高級研修，做到了重點培養(yǎng)與普遍提升的有機(jī)結(jié)合。

孝義財政每年單列500萬元作為校長教師外出培訓(xùn)專項經(jīng)費。近幾年，呂梁市2000余個上級下達(dá)的培訓(xùn)名額中，有50%以上被孝義爭取到；有1300余名教師參加了“國培計劃”“師范生頂崗支教”等項目。與華東師大、北師大聯(lián)手開展能力素養(yǎng)提升工程以來，完成了理論研修、名校掛職、實踐指導(dǎo)、現(xiàn)場診斷、視頻交流等活動750場次，350余名國內(nèi)教育界知名專家、校長和教師來孝義實地指導(dǎo)。近五千余名教師走出山西，到上海、北京、重慶、山東、江蘇等地進(jìn)行高級研修，極大地開闊了視野。孝義市司馬初中原校長張長江還記得，當(dāng)他到北京市廣渠門中學(xué)掛職鍛煉時，感覺“視野一下子被打開了”。

前些年，這座“煤城”隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，百姓收入的提高，學(xué)生出走北京、上海等大城市上學(xué)是常見的事。舉家遷移、背井離鄉(xiāng)的外出求學(xué)，也不愿在家門口上學(xué)，這是很多孝義教育人無法言說的落寞。“現(xiàn)在，許多學(xué)生都回來了，連臨近城市的學(xué)生都到我們孝義來讀書?！苯逃指本珠L樊世孝的眼底有亮閃過。近年來，孝義市的教師、校長毎年有八九百人出山西省境培訓(xùn)，多的時候一千多人。北師大、華東師大處處留下了孝義“學(xué)生老師”的身影?！芭嘤?xùn)要放在大學(xué)里，校長、老師每天和大學(xué)生擦肩而過，在大學(xué)校園環(huán)境的熏陶下，才會有重回讀書時代的感覺，才能把心靜下來?！碧镪椎?，“教育現(xiàn)代化，一定是人的現(xiàn)代化”。

正如山西省教育廳黨組成員、正廳長級督學(xué)張卓玉所說，孝義的教育正走在一條高水平、可持續(xù)發(fā)展的道路上。孝義市市長王廷洪充滿自信地說，孝義教育之所以能走出山西、走向全國，完全得益于校長、教師隊伍專業(yè)素質(zhì)的提升，可以說是“牽一發(fā)而動全身，一子落而全盤活”。

孝義充分發(fā)揮《管理標(biāo)準(zhǔn)》的示范引領(lǐng)作用，三年來，整體提升了辦學(xué)水平和區(qū)域教育治理水平，實現(xiàn)了從善于管理走向良性共治的新局面，并構(gòu)建了較為“溫和”的制度體系，使參與教育的各主體形成了良性互動關(guān)系，激發(fā)了區(qū)域資本紛紛無償捐助政府辦學(xué)的熱情，形成了孝義獨具特色的區(qū)域治理新格局，促進(jìn)了學(xué)校的科學(xué)治理。改革深處是制度，改革最難處也是制度，要始終相信制度的力量。

風(fēng)起青蘋，當(dāng)它輕輕拂過草尖的時候，一定會吹向大南江北，孝義的實踐正穿過制度改革的難點，一路乘風(fēng)而來。