記者 /郭 艷

踐行綠色再生管理體系標準，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，樹立行業(yè)自信
——訪中國物資再生協(xié)會認證工作委員會、再生塑料分會秘書長王永剛

Interview with Wang Yonggang, the Secretary-General of China Material Recycling Association Certification Committee and Recycled Plastic Branch

記者 /郭 艷

隨著人類社會經(jīng)濟活動對資源的依賴性越來越高，生產(chǎn)生活廢棄物大量增加，資源短缺和環(huán)境惡化已成為制約全球經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，直接影響到各國的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以及促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實意義。

發(fā)達國家大多數(shù)從20世紀70年代開始發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和再生資源產(chǎn)業(yè)。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出了可持續(xù)發(fā)展道路。之后，歐洲國家率先倡導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，得到全世界廣泛的響應(yīng)，再生資源產(chǎn)業(yè)越來越受到各國政府的重視。目前，再生資源產(chǎn)業(yè)被許多國家作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)而得到迅速發(fā)展。2010年，全球再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達22,000億美元，并以每年14%至19%的速度繼續(xù)增長，增長速度遠大于全球GDP的增長速度，是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)。

我國再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已取得了較大進步：再生資源產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，區(qū)域性集散市場初步形成，技術(shù)水平不斷提高；政府相關(guān)部門日益重視，相關(guān)扶持政策陸續(xù)出臺。再生資源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展形勢良好，但經(jīng)過2010年到2013年快速發(fā)展后，中國再生資源行業(yè)進入瓶頸期。盡管我國再生資源產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)和裝備等方面取得了長足的進步，能耗、水耗不斷降低，環(huán)境污染逐漸得以控制，然而在管理水平上與發(fā)達國家相比仍存在巨大差距，推進資源再生轉(zhuǎn)型升級勢在必行。為此，《資源再生》雜志社特別專訪了中國物資再生協(xié)會認證工作委員會、再生塑料分會秘書長王永剛先生，就其在啟動和推行“綠色再生管理體系標準”等工作方面展開交流。

再生資源行業(yè)發(fā)展陷入瓶頸

王永剛開門見山表示，在環(huán)保風暴下，我國再生資源產(chǎn)業(yè)目前正在洗牌中，因此企業(yè)數(shù)量增長放緩，行業(yè)規(guī)模增長不容樂觀，同時行業(yè)盈利能力有所下降。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2016年，我國再生資源行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有1555家，增長率不足1%，與2015年企業(yè)數(shù)量增長13%相比，微不足道。企業(yè)數(shù)量作為滯后指標足說明行業(yè)發(fā)展早已進入寒冬期。2016年行業(yè)實現(xiàn)利潤總額203.1億元，同比下降0.1%，行業(yè)整體盈利開始走下坡路。行業(yè)盈利能力減弱除了供求關(guān)系影響外，更有深層原因值得挖掘。

什么原因?qū)е挛覈偕Y源行業(yè)發(fā)展進入瓶頸？王永剛表示，首先是企業(yè)管理不規(guī)范，行業(yè)競爭力不強。由于行業(yè)沒有市場準入門檻，從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。我國大部分再生資源回收企業(yè)多采取粗放式經(jīng)營和管理方式、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品單一、生產(chǎn)工藝門檻低、增值水平低、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，具有一定規(guī)模的企業(yè)回收量僅占回收總量的10%至20%，行業(yè)小、散、差的特點明顯，組織化程度低，市場競爭力較差。同時，再生資源回收利用企業(yè)的政策依賴度高、抗風險能力差，有政策支持的領(lǐng)域如廢棄電器電子回收拆解企業(yè)發(fā)展相對較好，其他缺乏政策支持的品種一旦政策、市場或價格發(fā)生變化，企業(yè)就面臨倒閉風險，不能適應(yīng)市場快速發(fā)展的要求。例如近期國家發(fā)布的《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》就讓曾經(jīng)重度依賴進口的部分企業(yè)吃不消。另外，再生資源回收利用的法律法規(guī)仍在完善過程中，法律效力需要提升，執(zhí)行難度較大。我國的資源再生行業(yè)管理、標準工作相對滯后，使再生資源回收行業(yè)無序競爭和不正當競爭等不良現(xiàn)象依然存在。行業(yè)管理職權(quán)分散、缺乏合力，行業(yè)標準缺失，整體工作措施缺乏配套性。

其次是行業(yè)發(fā)展不平衡。再生資源指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。從產(chǎn)業(yè)鏈上下游來說，主要包括回收與利用兩個部分。其中，回收部分主要包括了廢舊物資物流上的收集運輸集散等，利用部分包括回收之后再制造再循環(huán)的加工生產(chǎn)以及深加工階段。我國有各類回收站（點）30多萬個，從回收網(wǎng)點的建設(shè)看，大部分回收站點集中在中心城區(qū)，非中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等地站點數(shù)量很少，回收站點的覆蓋率有待提高。從回收品種看，普遍存在“利大搶收，利小少收，無利不收”的現(xiàn)象，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)廢棄物，如廢鋼鐵、廢有色金屬等品種回收水平較高，基本形成了較完整的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條，生活廢棄物中廢紙、廢塑料等品種回收率較高，但廢玻璃、廢電池、廢節(jié)能燈、廢紡織品等品種，由于回收成本高、利用價值較低和利用水平有限等多種因素，回收率較低。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，個體經(jīng)營戶是主體，且以手工作業(yè)為主，組織化程度較低。具有科技研發(fā)能力，采用現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，開展網(wǎng)上交易、精細拆解等現(xiàn)代業(yè)態(tài)的企業(yè)較少。

再次是行業(yè)創(chuàng)新能力不足。目前，我國再生資源回收企業(yè)自設(shè)或建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系的研發(fā)機構(gòu)數(shù)量很少，研發(fā)能力不足，普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā)，重引進輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng)新，創(chuàng)新層次低，很多企業(yè)處在有“制造”無“創(chuàng)造”的狀態(tài)。在“產(chǎn)學研”結(jié)合中，企業(yè)基本處于從屬地位。

王永剛表示，從生命周期的角度看，再生資源行業(yè)是將廢棄產(chǎn)品回收利用，代替了向自然界攫取新的資源，本質(zhì)上是屬于低碳、環(huán)保、綠色產(chǎn)業(yè)。由于資源再生行業(yè)企業(yè)可能不太知道如何講好自己的“綠色再生”故事，未能全面準確地向社會宣傳自己的綠色本質(zhì)；同時行業(yè)目前普遍再生資源行業(yè)在企業(yè)運營管理、再生資源利用效率、再生資源流向追蹤、運行過程中環(huán)境保護及安全監(jiān)控等方面缺乏現(xiàn)行有效的管理體系標準做指導，行業(yè)企業(yè)運行不太規(guī)范，從而給社會造成“只循環(huán)不經(jīng)濟，不環(huán)保，不安全”的印象；

行業(yè)企業(yè)亟待一套指導綠色再生管理的系統(tǒng)方法，通過實施綠色再生管理體系，以期實現(xiàn)可持續(xù)的資源綠色再生。也需要一套科學、客觀、全面、公正的評價方法，向外界展示資源再生企業(yè)的綠色本質(zhì)。因此， “綠色再生管理”標準，這才是未來產(chǎn)業(yè)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。

樹立行業(yè)自信，綠色再生管理體系應(yīng)運而生

作為全球第二大經(jīng)濟體和世界第一大貨物貿(mào)易國，中國目前已成為全球公認的制造業(yè)大國，雖然“中國制造”銷往全球，享譽世界，但出口產(chǎn)品附加值較低、擁有自主品牌較少、產(chǎn)品質(zhì)量不高，也讓中國未能成為質(zhì)量強國，也未能成為制造強國。質(zhì)量興、制造興、中國興。中國要從制造大國邁向制造強國，必須首先成為質(zhì)量強國標準、計量、檢驗檢測、認證認可是國際公認的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。

去年初，李克強總理在全國兩會政府工作報告中首次提及“建設(shè)質(zhì)量強國”。這在我國質(zhì)量發(fā)展史上尚屬首次，具有重大的里程碑意義。質(zhì)量強國戰(zhàn)略是指：“國家強，則質(zhì)量必須強。經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須好字當頭，質(zhì)量第一”。經(jīng)濟新常態(tài)下，支撐我國經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，新的動力、新的優(yōu)勢亟待培育。在資源再生行業(yè)中無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是企業(yè)管理質(zhì)量，都需要提升到凸顯與重點的地位上來。今年9月6日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推進質(zhì)量體系的建設(shè)，加快完善和提升行業(yè)特點的質(zhì)量管理體系，提升中國制造品質(zhì)。緊接著9月15日，第二屆中國質(zhì)量大會在上海召開。國家主席習近平向大會致賀信，強調(diào)要高度重視質(zhì)量建設(shè)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品和中國服務(wù)。會上，質(zhì)檢總局局長支樹平表示：“強調(diào)加強認證認可合作，推動質(zhì)量基礎(chǔ)的互聯(lián)互通，要求全國質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，要求加快推進質(zhì)量認證體系建設(shè)?！?/p>

中國再生資源發(fā)展的現(xiàn)有階段，跟國際上已經(jīng)不是技術(shù)的差距，而是管理和理念的差距，作為再生資源行業(yè)，我們一直不太重視標準的建設(shè)，尤其是一套完善、完整、科學、高效的管理標準，中國已經(jīng)有一部分企業(yè)探索出一套先進的管理體系，絕對在國際上具有先進性，問題是我們一直沒有把這些管理理念和方法固化為一個標準，標準是面旗幟，沒有這面旗幟我們就很難在國際上話語權(quán)，我們需要把中國再生資源行業(yè)發(fā)展的理念和經(jīng)驗宣傳出去，這就需要一套現(xiàn)代化標準，通過標準我們才能樹立行業(yè)自信，樹立真正屬于中國在國際社會上的行業(yè)地位。

2017年4月國家認監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于開展打造質(zhì)量管理體系認證升級版試點工作的通知》，中國物資再生協(xié)會認為這是行業(yè)利用國家力量提升行業(yè)發(fā)展，樹立行業(yè)地位的機會，因此聯(lián)合北京中再聯(lián)合檢驗認證有限公司、華信創(chuàng)（北京）認證中心有限公司、通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司3家認證公司向國家認監(jiān)委申報了試點項目。5月，國家認監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于公布打造質(zhì)量管理體系認證升級版試點項目的通知》（國認辦函〔2017〕55號），確定由中國物資再生協(xié)會牽頭，由北京中再聯(lián)合檢驗認證有限公司、華信創(chuàng)（北京）認證中心有限公司、通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司作為參與單位，以《再生資源行業(yè)管理體系認證要求》為基礎(chǔ)“打造質(zhì)量管理體系認證升級版”的試點項目。本次試點項目是經(jīng)過認監(jiān)委的專家對上報的126個項目進行評審，綜合考慮行業(yè)特色、推廣價值等因素，選出試點項目38個之一，是再生資源行業(yè)唯一的試點項目。

為了更好落實認監(jiān)委打造質(zhì)量管理體系認證升級版試點項目由中國物資再生協(xié)會龍少海會長親自牽頭，聯(lián)合各分支機構(gòu)領(lǐng)導、行業(yè)專家、行業(yè)龍頭企業(yè)、認證機構(gòu)等20多名專家組成立了中國物資再生協(xié)會認證工作委員會（簡稱中再協(xié)認證委）。王永剛擔任認證工作委員會秘書長。認證工作委員會的目的組織認證相關(guān)專家發(fā)揮中國物資再生協(xié)會的優(yōu)勢，在再生資源回收利用行業(yè)開展管理、產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)認證工作；牽頭制定再生資源回收利用行業(yè)國家、行業(yè)和團體認證相關(guān)標準，并向再生資源行業(yè)宣傳相關(guān)標準及監(jiān)督和評估標準執(zhí)行；引入國際上具有影響力的通用質(zhì)量管理體系要求與行業(yè)特殊要求的整合標準（AB融合模式），積極開展“綠色再生管理體系”和“綠色再生產(chǎn)品質(zhì)量管理體系”試點工作，為企業(yè)開拓國際市場和渠道提供服務(wù)。通過標準和認證服務(wù)提升再生資源企業(yè)的管理水平，擴大再生資源回收利用行業(yè)在社會上的影響力，同時提高中國再生資源企業(yè)的國際化水平，提升企業(yè)在國際市場的競爭力。

同時黨的十九大報告明確推進綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。綠色再生管理體系正好符合黨的方針路線，是中國再生資源行業(yè)推行綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)。

目前試點項目進展順利，“綠色再生管理體系要求”和“綠色塑料-產(chǎn)銷建管理要求”兩項標準已經(jīng)起草完畢，相關(guān)試點認證已經(jīng)開展，已經(jīng)有多家行業(yè)龍頭和代表性企業(yè)通過認證。

什么是“綠色再生管理體系”標準

綠色再生管理體系首先要秉承“綠色再生”理念?！熬G色再生”是資源再生的可持續(xù)發(fā)展模式。目標是在資源再生過程中，應(yīng)用風險控制思維和生命周期思維，使得再生過程資源消耗極少、環(huán)境影響極小、人體健康與安全危害極小，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的持續(xù)協(xié)調(diào)優(yōu)化。王永剛解釋道。

綠色再生管理體系其次要關(guān)注“綠色屬性”?！熬G色屬性”是指從生命周期的視角看，活動、產(chǎn)品或服務(wù)所具有的節(jié)約資源、減少生態(tài)環(huán)境影響和降低人體健康安全危害的特性。而“綠色屬性”包括：資源屬性（物料屬性和能源屬性）、生態(tài)環(huán)境屬性（廢氣污染排放屬性、廢液污染排放屬性、固體廢物污染排放屬性、物理性污染排放屬性）、人體健康安全屬性（人體健康屬性和人體安全屬性）。

綠色再生管理體系最終要實現(xiàn)有益的“綠色影響”，即全部或部分地由組織的綠色因素給資源、環(huán)境和人體健康安全造成的不利或有益的變化。認證要從生命周期的角度，對實現(xiàn)的“綠色影響”進行全面、科學、客觀、公正地評判，展示“綠色再生績效”。

綠色再生管理體系標準適用于全品類，王永剛強調(diào)。這是因為該標準采用ISO標準統(tǒng)一的高階結(jié)構(gòu)進行標準編制，更具體以EMS/OHSMS/EnMS為框架基礎(chǔ)，以便于企業(yè)采用； 揉合質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、有害物質(zhì)限制、節(jié)能低碳、R2/RIOS等管理體系要求，突出行業(yè)特殊要求； 采用“過程方法”、“PDCA”循環(huán)法、“風險思維”法、生命周期思維；增加行業(yè)特殊要求如層次再生策略、質(zhì)量保證、顧客信息保護、數(shù)據(jù)銷毀、重點物料全生命周期追溯、所有物料流量統(tǒng)計、高風險物料處理、存儲環(huán)境健康要求、運輸環(huán)境健康要求、安保要求、保險及財務(wù)保證；標識及可追溯性；安保；保險、關(guān)閉計劃和財務(wù)責任。

綠色再生管理體系標準中也增加了一些行業(yè)運作密切相關(guān)的創(chuàng)新性要求，如拆解信息獲取和執(zhí)行、物料類別標識、綠色屬性信息識別與傳遞、無毒無害等；首創(chuàng)性提出“綠色因素”、“綠色影響”、“綠色屬性”等概念，將生命周期理念融入標準要求。綠色再生管理體系標準參照了國家法規(guī)和標準，密切配合國家的綠色發(fā)展理念，如相關(guān)部委的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見、綠色制造體系建設(shè)以及生產(chǎn)者責任延伸制度等。

除了以上綠色再生管理體系標準的出臺過程與制定思路外，王永剛還向我們介紹了綠色再生管理體系標準的特點。他說，綠色再生管理體系標準以ISO統(tǒng)一的系統(tǒng)架構(gòu)為基礎(chǔ)，因此具有系統(tǒng)性，方便企業(yè)采用。其次該標準具有先進性，這涵括了生命周期思維、風險思維、綠色因素、綠色影響、綠色屬性，可以說是國際領(lǐng)先。第三，綠色再生管理體系標準具有綜合性，它綜合考慮了對資源消耗、環(huán)境保護和人體健康安全的影響；同時也綜合了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、有害物質(zhì)等與資源再生密切相關(guān)的體系要求。第四，綠色再生管理體系標準還具備實用性，它是針對資源再生行業(yè)的特點提出針對性要求。最后，它具有靈活性，由于企業(yè)自身情況各不相同，需要符合的要求也會有所差異，而綠色再生管理體系標準的靈活性將適合業(yè)界不同層次的企業(yè)采用。

王永剛向記者闡述了再生資源行業(yè)管理體系認證的重點在于行業(yè)整合管理體系，尤其是回收、拆解環(huán)節(jié)。目前在我國范圍內(nèi)的可參與認證的企業(yè)類型包括：廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢輪胎、廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、報廢船舶、廢玻璃、廢電池等十大類別的再生資源。

我國再生塑料行業(yè)迎來新時代

王永剛不僅是中國物資再生協(xié)會認證工作委員會秘書長，同時還擔任中國物資再生協(xié)會再生塑料分會的秘書長?；谶@個便利條件，再生塑料行業(yè)的管理體系標準工作首當其沖地走在了再生管理體系標準的前面。對于再生塑料行業(yè)的“今生今世”，王永剛?cè)鐢?shù)家珍。

我國再生塑料行業(yè)從20世紀80年代起步，20世紀90年代以后初具規(guī)模，2000年后開始快速發(fā)展。我國再生塑料的原料除了來自國內(nèi)，還有相當一部分來自國外，我國是全球第一大廢塑料進口國。自 2000年以后，我國廢塑料進口總量一直處于高速增長狀態(tài)。廢塑料進口量從2000年200.7萬噸增長到2014年825.4萬噸，2015年相比 2000年進口量總體增長率已經(jīng)高達311%。據(jù)了解，中型以上工業(yè)企業(yè)以進口廢舊塑料企業(yè)居多，其再生利用量占總再生量的40%以上，而且大多分布在沿海塑料加工業(yè)發(fā)達地區(qū)。這部分企業(yè)因有相對穩(wěn)定的廢塑料貨源和銷售渠道，資源集中，利潤較高，效益良好，市場競爭力強。少數(shù)規(guī)模企業(yè)分布在中西部地區(qū)，以國內(nèi)回收塑料再生為主，從事國內(nèi)廢塑料回收再利用事業(yè)。

目前我國廢塑料回收加工中小企業(yè)數(shù)量較多，但其中絕大多數(shù)屬于家庭作坊式的個體戶，普遍規(guī)模較小，在大城市周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部扎堆經(jīng)營。通常，他們采用的技術(shù)簡單實用，加工交易利潤空間小，環(huán)保意識薄弱，但物流成本很低。家庭作坊式的個體戶通過市場要素集結(jié)與整合作用，逐步形成自發(fā)性的交易集中、流通順暢的集散市場，加工交易集約化，專業(yè)分工細化，其物流配送走向完全市場化，具有強大的生存和競爭能力，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)細化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

我國廢舊塑料回收加工企業(yè)區(qū)域性分布格局顯現(xiàn)，同時所用廢舊塑料原料也呈現(xiàn)出區(qū)域化的特點。天津、河北、山東一帶的廢舊塑料回收加工企業(yè)，主要回收利用高等級LDPE膜和HDPE料；浙江、上海、江蘇地區(qū)企業(yè)，主要回收利用干凈的 PET、HDPE、PP和部分工程塑料，對這些塑料品種的需求量也大；福建對于低等級的LDPE膜需求量非常大；廣東回收利用大量的各類工程塑料和部分 PE、PP、PET料。

據(jù)了解，相比傳統(tǒng)塑料再生塑料有極大的環(huán)保優(yōu)勢。以聚酯為例，再生聚脂的能源需求不足原生的2/3，并減少了2/3的二氧化硫和1/2的二氧化氮，用水量也減少了10倍，同時也無需對原生塑料進行垃圾填埋處理。經(jīng)過技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國再生塑料產(chǎn)業(yè)取得了很大的進步，正在向著高質(zhì)量、多品種、高技術(shù)的方向發(fā)展，再生塑料市場環(huán)境已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)模。在紡織、汽車、食品及飲料包裝、電子等領(lǐng)域都可以看到再生塑料的身影。此外，一個城市每天消費塑料食品袋等各種塑料制品達10噸以上，農(nóng)村也有大量廢舊塑料可回收，我國已形成一批較大規(guī)模的回收舊塑料交易集散地和加工聚集地，再生塑料產(chǎn)業(yè)前景看好。

王永剛認為，在快速發(fā)展過程中我國再生塑料行業(yè)也存在著一些突出問題：行業(yè)的整體規(guī)模大，但中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)規(guī)模偏??；技術(shù)開發(fā)應(yīng)用能力弱，工藝技術(shù)落后，裝備水平低，資源利用率低；存在二次污染，危害環(huán)境；分類分選技術(shù)落后，資源浪費，產(chǎn)品附加值低，尤其是再生塑料回收加工企業(yè)在原料進口和生產(chǎn)過程中問題突出。

為了阻斷初級加工所產(chǎn)生的污染進一步向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，今年7月20日，環(huán)保部表示，2017年底之前，中國將緊急禁止4類24種固體廢物入境，包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。如此，進口廢塑料的再生原料留出的空白將會被其他的塑料材料所代替，作為一個尋求盈利的市場來說，若是由新塑料完全代替將會給企業(yè)帶來過高的成本問題，因此再生塑料成為一個上佳的選擇。雖然，我國的回收分類體系并不是非常的完善，仍然存在著很大的缺陷，但是需求發(fā)展行業(yè)，國內(nèi)市場對與再生塑料的可能性的需求將會進一步的帶動行業(yè)體系的完善與行業(yè)的轉(zhuǎn)型，這就給再生塑料行業(yè)帶來新的市場機會，由于其環(huán)保的天然優(yōu)勢，使得再生塑料越來越受到青睞.王永剛樂觀地表示。

2016年初中國物資再生協(xié)會再生塑料分會提出在再生塑料行業(yè)推行“綠色再生”理念，綠色再生的內(nèi)容包括：綠色回收、綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色消費四個主體部分。綠色回收：1、民眾：倡導垃圾分類，建立充分具備社會服務(wù)職能的回收體系。2、工廠：廢料精確分類和廢料大數(shù)據(jù)建立，使廢料流通到有資質(zhì)的利用企業(yè)，形成回收高效、信息暢通、高質(zhì)的科學管理體系。

綠色制造：1、環(huán)保要求，加大再生過程中環(huán)保的投入，降低再生過程中的二次污染。2、廢料數(shù)據(jù)庫建立，控制再生塑料產(chǎn)品質(zhì)量；3、完善產(chǎn)品質(zhì)量的檢測手段，建立再生塑料產(chǎn)品的標準體系。

綠色產(chǎn)品：1、產(chǎn)品設(shè)計考慮回收，宣傳和推廣生產(chǎn)責任延伸制度。2、產(chǎn)品原料采購多用再生料，實現(xiàn)企業(yè)的社會責任。

綠色消費：倡導大眾消費綠色產(chǎn)品，形成消費綠色產(chǎn)品時尚氛圍。

王永剛說協(xié)會這兩年的工作全部圍繞“綠色再生”理念，綠色再生理念不僅是協(xié)會的工作方向，也是行業(yè)發(fā)展的方向。

綠色再生塑料—產(chǎn)銷監(jiān)管鏈（GRP）

在巴塞爾公約中，塑料被認為是無毒的，不在限制之列。使用后塑料最理想的處置方式是將其視為可再生資源加以回收再利用。再生料最大的優(yōu)勢就是價格絕對比新料要便宜，還可以根據(jù)不同的需求，加工某個方面的屬性，能夠制造出對應(yīng)的產(chǎn)品即可，這樣也不會讓資源大大的流失。再加上技術(shù)的發(fā)展進步，使得現(xiàn)在的再生塑料具有一定的彈性、較高的強度以及耐磨的性能、較好的絕緣性能。王永剛表示，我們之所以提倡使用再生塑料，不僅僅是從降低成本方面的考慮，而是出于行業(yè)發(fā)展和社會責任角度考慮。

與其它材料一樣，中國塑料行業(yè)的發(fā)展不可避免地要面對使用后合理處置的問題，如果處理不妥會給環(huán)境帶來負面效應(yīng)。塑料是回收價值較大并且能夠再生利用的材料，尤其在我們這樣資源緊缺、人口眾多的國家，循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境保護與國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)，已得到國家和社會普遍關(guān)注。塑料是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中可實現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”的重要材料，其生產(chǎn)、加工成型是無污染排放、低消耗、高效率的過程，絕大部分塑料使用后能夠被回收再利用，是典型的資源節(jié)約型環(huán)境友好材料。在我國塑料消費量不斷增長的情況下，塑料廢棄物的合理處置對環(huán)境保護及資源再生方面的作用和影響日趨突出，作為一個新興產(chǎn)業(yè)其行業(yè)規(guī)模正在不斷發(fā)展壯大，對我國經(jīng)濟、社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

然而，由于再生塑料行業(yè)在企業(yè)運營管理、資源利用效率、再生塑料流向追蹤、運行過程中環(huán)境保護及安全監(jiān)控等方面缺乏有效的管理，企業(yè)運行不太規(guī)范和相關(guān)標準的缺失給社會造成“再生塑料質(zhì)量不穩(wěn)定、企業(yè)不環(huán)?！钡挠∠蟆Ｒ虼诵袠I(yè)和企業(yè)都亟待一套指導綠色再生塑料的可追溯的確認方法，通過實施“綠色再生”理念，從廢塑料源頭追蹤實現(xiàn)綠色回收、綠色制造、綠色產(chǎn)品、綠色消費。同時我們還需要一套科學、客觀、全面、公正的產(chǎn)銷監(jiān)管鏈評價方法，向社會、政府、采購商、大眾消費者傳遞再生塑料的低碳和綠色本質(zhì)，王永剛表示。

鑒于此，中國物資再生協(xié)會再生塑料分會鑒于我國再生塑料行業(yè)的發(fā)展需要，結(jié)合當前企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，與業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)和相關(guān)專家們共同制定出“綠色再生塑料-產(chǎn)銷監(jiān)管鏈”要求（Green

Recycled Plastic—Chain of CUSTODY,以下簡稱GRP）。 并結(jié)合標準推出了GRP認證。

GRP認證是對回收、拆解等再生塑料的加工、生產(chǎn)到消費路徑的信息跟蹤，包括加工、生產(chǎn)和銷售各個階段及供應(yīng)鏈的過程涉及的所有權(quán)變化。通過可追溯、環(huán)境保護、社會責任、再生標識和一般原則五大方面的要求，對再生造粒企業(yè)、塑料制品企業(yè)等進行行業(yè)特色質(zhì)量管理體系認證，提升企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，展現(xiàn)再生塑料的社會意義，同時可以與國際高價采購再生塑料產(chǎn)品的國際體系接軌。

王永剛對于GRP認證的價值寄予很高的評價。他認為GRP認證能夠幫助確立再生塑料行業(yè)的地位。長期以來我們再生塑料行業(yè)因為門檻不高，生產(chǎn)環(huán)境有污染，因此給社會的印象不很正面，行業(yè)沒有獲得社會應(yīng)有的尊重，低碳和綠色的行業(yè)屬性也沒有得到充分確認；通過GRP認證能夠在全社會中倡導綠色再生理念，促進行業(yè)健康發(fā)展，進而實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范管理和綠色再生，幫助全社會認可再生塑料行業(yè)的低碳和綠色地位，促進形成大眾消費者以消費再生塑料產(chǎn)品為榮的社會氛圍。

同時，GRP認證能夠適應(yīng)國家戰(zhàn)略和國際發(fā)展趨勢。根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的生產(chǎn)者責任延伸制度目標要求，重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20%，GRP認證的重點就是確認利用廢塑料造粒的比例。目前發(fā)達國家對再生塑料的產(chǎn)品有稅收鼓勵政策，證明再生塑料含量充分是參與國際競爭是GRP認證的目的之一。

GRP認證還能傳遞信任。通過認證，向全社會、政府、采購商、消費者傳遞行業(yè)信任，GRP認證的企業(yè)廢塑料來源合法可控，生產(chǎn)過程環(huán)保，產(chǎn)品質(zhì)量保證，信息提供全面及時，采購商和消費者可以放心采購和實用再生塑料粒子和產(chǎn)品。 通過GRP認證，企業(yè)可以向采購商證明再生塑料的使用比例，同時為采購商提供數(shù)據(jù)依據(jù)。最終，通過GRP認證能夠使企業(yè)在社會和行業(yè)內(nèi)樹立再生塑料粒子的品牌，從廢塑料再生全產(chǎn)業(yè)鏈著手，對再生塑料粒子信息實行全面追蹤，讓采購商敢用和多用再生塑料粒子，讓消費者以消費再生塑料制品為榮。

除了GRP認證的價值，王永剛向記者介紹了GRP認證對于企業(yè)和行業(yè)的意義和目的。GRP認證有利于國家對再生資源行業(yè)管理，加強環(huán)境保護，提升資源高效利用；GRP認證可以提高本行業(yè)中企業(yè)管理水平，降低成本，提高效率；為再生資源行業(yè)下游加工企業(yè)提供穩(wěn)定可靠、可追溯的貨源；通過GRP認證手段規(guī)范再生資源行業(yè)，做到有依有據(jù)，發(fā)揮行業(yè)組織可持續(xù)價值；通過GRP認證影響政府對再生資源行業(yè)相關(guān)政策的發(fā)展支持。GRP認證對于企業(yè)而言，不僅能夠推進轉(zhuǎn)型升級，更可以幫助企業(yè)提高管理水平；不僅有助于生產(chǎn)者責任延伸制度在產(chǎn)品回收利用環(huán)節(jié)的實現(xiàn)，并且對于開拓國際市場與世界接軌創(chuàng)造條件。

目前，中國物資再生協(xié)會再生塑料分會已經(jīng)在我國部分行業(yè)龍頭企業(yè)和有潛力的企業(yè)中開展了GRP認證試點工作。王永剛表示，這些企業(yè)大多是生產(chǎn)和利用再生塑料粒子的企業(yè)。未來，GRP認證將涵蓋我國塑料回收企業(yè)、廢塑料造粒加工企業(yè)以及塑料制品企業(yè)。對此，王永剛滿懷信心。他希望通過GRP認證的推廣與宣傳，幫助企業(yè)積極爭取政府部門對本行業(yè)及本認證項目的政策支持，聯(lián)絡(luò)發(fā)改委、工信部、商務(wù)部以及環(huán)保部等行業(yè)管理部門，采信試點標準和GRP認證，在政策上給予通過GRP認證的企業(yè)優(yōu)惠和扶持。

黨的十九大召開之前，中央環(huán)保督察再度利劍出鞘，實現(xiàn)對全國各省(區(qū)、市)督察全覆蓋，展現(xiàn)出中央解決環(huán)境問題的決心以及推動綠色發(fā)展的信念。廢舊塑料再生回收利用占有越來越重要的地位，再生資源回收利用行業(yè)也成為持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。改革勢在必行。在這樣的大環(huán)境下，我國再生資源回收利用行業(yè)以及再生塑料行業(yè)只有迎頭而上，從行業(yè)和企業(yè)實際出發(fā)，與時俱進，努力提升自身管理水平，適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要以及全球化競爭的需要，樹立新思維、采用新方法，建立健全既與國際接軌，又具有我國特色的行業(yè)相關(guān)認證標準，確保行業(yè)、企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

我們衷心期望中國物資再生協(xié)會認證工作委員會以及再生塑料分會能夠發(fā)揮行業(yè)組織的能動性，積極推進和加強再生資源行業(yè)“綠色再生”認證標準的可行性和關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容的論證，培育和推動行業(yè)標準成為國際標準，并推廣中國標準，創(chuàng)造出中國再生資源行業(yè)的標準品牌。