文/李宇辰 周路菡

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：創(chuàng)新型國(guó)家的起點(diǎn)

文/李宇辰 周路菡

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境以及提升創(chuàng)新效益等方面具有積極作用

十九大報(bào)告中指出我國(guó)未來(lái)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，意味著我國(guó)未來(lái)將科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。在科技、經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際環(huán)境下，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，成為反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的晴雨表。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境以及提升創(chuàng)新效益等方面具有積極作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)將成為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新起點(diǎn)。

創(chuàng)新型國(guó)家的內(nèi)涵及一般性特征

黨的十九大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想。十九大報(bào)告充分肯定我國(guó)在科技創(chuàng)新方面取得的巨大成就，突出了科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局中的核心位置，并對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)行系統(tǒng)部署。十九大報(bào)告也指明了未來(lái)我國(guó)國(guó)家的發(fā)展方向：即要在習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，昂首闊步地邁向新時(shí)代、學(xué)習(xí)新思想、聚焦新目標(biāo)、踏上新征程，并努力地“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”。

談到創(chuàng)新型國(guó)家，邁克爾·波特于1990年提出的創(chuàng)新型國(guó)家的概念影響非常深遠(yuǎn)，他認(rèn)為創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段，處在創(chuàng)新導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國(guó)家就是創(chuàng)新型國(guó)家。在這一階段，國(guó)家綜合能力顯著提升，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平顯著提高。在過(guò)去的五年中，我們可以看到我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局持續(xù)優(yōu)化。我國(guó)召開(kāi)了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，啟動(dòng)實(shí)施了科技創(chuàng)新2030等一大批重大項(xiàng)目等。同時(shí)，我國(guó)的基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域不斷突破，涌現(xiàn)出天宮、蛟龍、天眼等一大批重大成果，顯示出我國(guó)已經(jīng)具備成為一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的基礎(chǔ)條件。

在今天的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，什么樣的國(guó)家才能滿足創(chuàng)新型國(guó)家的要求呢？其又有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？據(jù)了解，目前世界上公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家有20個(gè)左右，包括美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、以色列、日本、芬蘭、韓國(guó)等。這些國(guó)家的共同特征是：創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上，研發(fā)投入占GDP的比例一般在2%以上，對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)一般在30%以下。此外，這些國(guó)家所獲得的三方專利（美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利）數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)。

筆者綜合多方說(shuō)法，可以將創(chuàng)新型國(guó)家總結(jié)為以下特征：即這個(gè)國(guó)家的制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與科技創(chuàng)新高度協(xié)同；創(chuàng)新資源的投入水平高、產(chǎn)出水平高以及效率水平高；創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率高、產(chǎn)業(yè)化率高與收益率高；高校與科研院所科研實(shí)力強(qiáng)，基礎(chǔ)研究扎實(shí)，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了基礎(chǔ)知識(shí)供給；政府發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)與科技服務(wù)職能，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率高；產(chǎn)業(yè)集群集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯；國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放水平高，知識(shí)流動(dòng)頻繁等。凡符合以上特點(diǎn)的國(guó)家，都可以認(rèn)為是創(chuàng)新型國(guó)家。

不過(guò)由于每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家并不是容易的事。在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，一般都需處理好以下三大關(guān)系。

首先是要處理好原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的關(guān)系，充分發(fā)揮三者在加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的系統(tǒng)效應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。”

其次是處理好自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新的關(guān)系，構(gòu)建在自主創(chuàng)新中進(jìn)一步開(kāi)放、在開(kāi)放創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更高層次自主創(chuàng)新的格局。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，就是要堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新的原則，立足中國(guó)的具體國(guó)情，以科技進(jìn)步帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家富強(qiáng)，爭(zhēng)取到2020年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家的行列，2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。

最后是處理好產(chǎn)學(xué)研之間的關(guān)系，建立“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。使產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈中發(fā)揮著各自不同的功能，最大限度地激發(fā)各類主體活力。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新日益成為國(guó)家和企業(yè)發(fā)展的源泉，一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新人才的多少、創(chuàng)新能力的優(yōu)劣，直接決定了一個(gè)國(guó)家或者企業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在整個(gè)創(chuàng)新體系中，以創(chuàng)新成果為內(nèi)核的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。

美國(guó)著名科技統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站HowMuch.net發(fā)布創(chuàng)新能力對(duì)比顯示，美國(guó)創(chuàng)新能力依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把其他國(guó)家甩在后面。該網(wǎng)站將專利數(shù)量作為衡量創(chuàng)新能力的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，美國(guó)的創(chuàng)新能力之強(qiáng)顯而易見(jiàn)，甚至美國(guó)一個(gè)州的專利數(shù)量都比很多國(guó)家全國(guó)還多。比如加州作為硅谷、科技巨人蘋(píng)果、谷歌等的家鄉(xiāng)，占據(jù)了美國(guó)專利數(shù)量的大部分。光是加州一個(gè)州的專利數(shù)就比德國(guó)還要多。紐約排在第二位，德克薩斯排在第三位。全球?qū)＠麛?shù)排名第二的國(guó)家和地區(qū)是日本（107萬(wàn)項(xiàng)）、德國(guó)（36.6萬(wàn)項(xiàng)）、韓國(guó)（16.6萬(wàn)項(xiàng)）和中國(guó)臺(tái)灣（16.3萬(wàn)項(xiàng)）。全球前十國(guó)家和地區(qū)中，除日本以外的國(guó)家或地區(qū)專利數(shù)量還比不過(guò)美國(guó)前十州的專利數(shù)量。這正說(shuō)明美國(guó)在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力。目前中國(guó)專利數(shù)量排名第12，第11名為以色列，第13名為瑞典。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地進(jìn)而形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略資源。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，既是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的客觀需要，也是規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)要求。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場(chǎng)。如果企業(yè)辛苦培育的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果得不到有效保護(hù)，必然會(huì)導(dǎo)致很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的仿冒和侵權(quán)行為，從而會(huì)惡化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其意義除了維護(hù)權(quán)利人自身權(quán)益外，更大的意義在于讓創(chuàng)新者在更加公平、開(kāi)放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)秩序中參與競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的一項(xiàng)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)40%的專利權(quán)人都曾經(jīng)歷過(guò)侵權(quán)糾紛，目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“取證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差”的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)。以專利賠償為例，有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前我國(guó)專利侵權(quán)案件的平均賠償額僅為七八萬(wàn)元，這不僅與專利權(quán)人的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法獲利相距甚遠(yuǎn)，甚至無(wú)法填補(bǔ)維權(quán)的成本。

比如說(shuō)在我國(guó)的LED照明行業(yè)，隨著LED照明步入發(fā)展黃金期，該產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面出現(xiàn)很多問(wèn)題，不少業(yè)內(nèi)企業(yè)往往一談專利侵權(quán)而色變。特別是在LED燈飾外觀方面，模仿的便捷性與低成本抄襲導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)成為專利侵權(quán)的重災(zāi)區(qū)，這也讓很多注重專利研究的LED企業(yè)都深受其害。

比如我國(guó)長(zhǎng)三角地區(qū)某家知名LED燈飾企業(yè)燈展時(shí)，一般不會(huì)把自己最新的產(chǎn)品進(jìn)行展覽，而是會(huì)放一些已經(jīng)在市場(chǎng)面世一段時(shí)間的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品造型不算過(guò)時(shí)。當(dāng)顧客參觀時(shí)，業(yè)務(wù)人員會(huì)進(jìn)行一定的篩查、詢問(wèn)，并與你接觸一段時(shí)間之后，才會(huì)邀請(qǐng)你去他們真正的展廳。這類展廳比較私密，往往有多道大門幾組人看管，陳列在里面的就是這家企業(yè)真正的新款產(chǎn)品，這種新款產(chǎn)品一般一個(gè)季度展出一次，不允許拍照。在詢問(wèn)中筆者也得知，目前在很多LED燈展中企業(yè)都不會(huì)放真正的新款產(chǎn)品，因?yàn)楫a(chǎn)品的模仿和專利侵權(quán)非常嚴(yán)重。特別是一些沒(méi)技術(shù)含量，完全靠新穎獨(dú)特的外觀取勝的燈飾，提前放出來(lái)是不可能的。而這種“諜戰(zhàn)片”似的交易模式已經(jīng)是國(guó)內(nèi)LED專利保護(hù)現(xiàn)狀的真實(shí)映照。LED燈飾行業(yè)抄襲已經(jīng)到了人人自危、家家膽寒的地步。

為什么LED行業(yè)抄襲現(xiàn)象那么嚴(yán)重呢？因?yàn)閲?guó)內(nèi)很大部分的LED生產(chǎn)線都是作坊式的小型工廠，這類工廠專利保護(hù)意識(shí)較弱。大中型的企業(yè)不敢冒著被控告的風(fēng)險(xiǎn)抄襲，專利侵權(quán)逐漸成為小型企業(yè)、小型加工廠的“生存之道”。那種小型加工廠是最難以防備的，但是也有很多抄襲現(xiàn)象是由客戶要求的。

據(jù)了解，在家具、服飾、燈具、廚具用品等幾百個(gè)細(xì)分行業(yè)，專利侵權(quán)正在成為小型企業(yè)、小型加工廠的“生存之道”。這些產(chǎn)品主要在電商平臺(tái)或批發(fā)市場(chǎng)等平臺(tái)銷售，讓被侵權(quán)的企業(yè)苦不堪言。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之根本，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的源頭。中國(guó)的LED產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不足，其實(shí)與整個(gè)行業(yè)內(nèi)的侵權(quán)泛濫有直接的關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為國(guó)家高度重視的戰(zhàn)略之一，以專利為代表的知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為高科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)利器，而現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的基本要義正是產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中對(duì)“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”創(chuàng)造性地提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅需要科技作為先導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更需要政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等系統(tǒng)相互配合，協(xié)同推進(jìn)。其中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中具有非同尋常的重要性。

如何解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位的問(wèn)題

最近五年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)朝著高水平發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，通過(guò)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)，全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)愈發(fā)提升，創(chuàng)新對(duì)于國(guó)家的驅(qū)動(dòng)作用得到進(jìn)一步彰顯。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2016年，我國(guó)年發(fā)明專利申請(qǐng)受理量從65.3萬(wàn)件增長(zhǎng)至133.8萬(wàn)件，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量從47.3萬(wàn)件增至115.8萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量從3.2件增至8.0件。

但是，我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中還存在保護(hù)不到位的問(wèn)題，不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。據(jù)了解，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效不佳，主要表現(xiàn)為“賠償?shù)?、周期長(zhǎng)、舉證難”，違法成本過(guò)低，這在很多行業(yè)都在影響創(chuàng)新者的積極性。為了更好地促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，2016年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》，這標(biāo)志著我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革進(jìn)入具體實(shí)施階段。

據(jù)了解，造成我國(guó)部分地區(qū)或者部分領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效不佳的主要原因有以下層面。

首先是多頭管理，保護(hù)效率不高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制不完善。專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)分屬國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局等不同部門多頭管理，這缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分頭執(zhí)法制約了保護(hù)水平。這既容易造成執(zhí)法空白和保護(hù)漏洞，又容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象。

另外，由于當(dāng)前技術(shù)更新?lián)Q代加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要更高的時(shí)效性，權(quán)利人期待高效率的糾紛處理。但由于執(zhí)法監(jiān)管手段不足、執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制不夠健全、執(zhí)法監(jiān)管條件不完善，影響到了執(zhí)法監(jiān)管效率的提升。

其次，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)依據(jù)相對(duì)不足，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)比有形財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)難度更大，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)在這方面還須進(jìn)一步完善。

為了更好地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全國(guó)政協(xié)委員高友東在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議第四次全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)說(shuō)，要以更加堅(jiān)定的決心、更有效的手段，堅(jiān)決保護(hù)好創(chuàng)新者的合法權(quán)益，讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”，在全社會(huì)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面。

高友東說(shuō)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，更是社會(huì)穩(wěn)定的基石。“產(chǎn)權(quán)”概念內(nèi)涵豐富，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”是其中的重要方面。近年來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了較大進(jìn)步，但保護(hù)效果與創(chuàng)新者的期待仍存在較大差距。其主要原因就是侵權(quán)違法成本過(guò)低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)易、維權(quán)難”，已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的核心問(wèn)題和制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的瓶頸。

高友東建議，一是確立科學(xué)合理的賠償額度認(rèn)定機(jī)制。采用市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估法來(lái)確定賠償數(shù)額。針對(duì)惡意侵權(quán)者或反復(fù)侵權(quán)者，建議適用兩倍到三倍的高額損害賠償，迫使他們或破產(chǎn)，或回歸正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平。統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)證據(jù)的收集程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和證明力的認(rèn)定要求，實(shí)現(xiàn)民事證據(jù)、行政證據(jù)與刑事證據(jù)之間的有機(jī)銜接。三是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用標(biāo)準(zhǔn)，將侵權(quán)行為納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系。盡快建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

值得學(xué)習(xí)的深圳經(jīng)驗(yàn)

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，創(chuàng)新型城市的建設(shè)具有特殊的意義。創(chuàng)新型城市是指主要依靠科技、知識(shí)、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展的城市，對(duì)其它區(qū)域具有高端輻射與引領(lǐng)作用。要建設(shè)創(chuàng)新型城市，其思想觀念、發(fā)展模式、機(jī)制體制、對(duì)外開(kāi)放模式、企業(yè)管理和城市管理等多方面都要體現(xiàn)出創(chuàng)新的特點(diǎn)。

在中國(guó)眾多的城市中，深圳是公認(rèn)的創(chuàng)新之都，產(chǎn)生了數(shù)量眾多的國(guó)際國(guó)內(nèi)專利，而深圳對(duì)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視與保護(hù)也是極其嚴(yán)格的。2017年9月，深圳市人民政府法制辦公室發(fā)布了關(guān)于征求《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。該保護(hù)條例也被認(rèn)為是“史上最嚴(yán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例”，將進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)“侵權(quán)成本”。

2017年11月，南山區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心啟動(dòng)試運(yùn)營(yíng)。該中心將全力創(chuàng)建為“創(chuàng)造、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、保護(hù)”四位一體全鏈條專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)。保護(hù)中心位于南山區(qū)深圳灣科技生態(tài)園區(qū)，占地約6000平方米，中心分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品展廳、國(guó)家機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)區(qū)、社會(huì)機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合調(diào)解區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)多功能創(chuàng)賽區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心七大功能區(qū)域。

該中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，通過(guò)七大功能區(qū)域的協(xié)調(diào)合作，將提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)，實(shí)行四大主要職能：對(duì)轄區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、代理、交易、評(píng)估、運(yùn)營(yíng)等需求，形成專利運(yùn)營(yíng)、評(píng)估交易、成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，并對(duì)轄區(qū)企業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的問(wèn)題，探索集中受理、分類處理、推動(dòng)辦理的“一站式”服務(wù)；協(xié)調(diào)各執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件現(xiàn)場(chǎng)辦理；將通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答等形式，提供關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)咨詢服務(wù)；依托中心平臺(tái)，集中開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政典型案例，以及企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)展覽，定期組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題講座、交流和研討，打造有廣泛影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)宣傳基地。

在目前侵權(quán)比較嚴(yán)重的電子商務(wù)領(lǐng)域，深圳也頻頻加大打擊電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)和假冒偽劣違法行為的力度，通過(guò)線上摸排、線下端窩的方式進(jìn)行查處，組織執(zhí)法人員對(duì)上級(jí)部門和其他市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的幾百件電商售假線索進(jìn)行實(shí)地核查，及時(shí)反饋核查情況。同時(shí)根據(jù)阿里巴巴集團(tuán)發(fā)布的打假地圖，深圳市開(kāi)展了轄區(qū)“阿里巴巴打假地圖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)羅湖局結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段，先后組織開(kāi)展了皮具、箱包、移動(dòng)數(shù)碼、眼鏡、珠寶、汽配等專項(xiàng)打假行動(dòng)和商品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

深圳建設(shè)自主創(chuàng)新型城市的發(fā)展模式，引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。從深圳目前的發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)自主創(chuàng)新的倡導(dǎo)和對(duì)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)效果來(lái)看，深圳正在開(kāi)拓一片足以保持全國(guó)領(lǐng)先地位的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)高地。這也值得我國(guó)其他城市不斷學(xué)習(xí)！