羅偉坤

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)體育健康學(xué)院，廣東 廣州 510006)

關(guān)于合辦省級(jí)大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的分析與研究
——以廣東省為例*

羅偉坤

（廣州中醫(yī)藥大學(xué)體育健康學(xué)院，廣東 廣州 510006)

通過(guò)對(duì)廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行全面的調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)綜合地分析與研究，發(fā)現(xiàn)省運(yùn)會(huì)與省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)存在著很多的雷同之處。為避免人力、物力和財(cái)力的重復(fù)浪費(fèi)，便于集中優(yōu)勢(shì)資源獲得最佳的辦賽效果，就廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)合并舉辦的必要性與現(xiàn)實(shí)性的積極意義進(jìn)行了認(rèn)真地分析與研究，為相關(guān)部門(mén)的決策提供理論依據(jù)。

省級(jí)；綜合性；運(yùn)動(dòng)會(huì)；合辦；研究

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)各省、市間，有著定期舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的慣例。這類運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦，對(duì)推動(dòng)本地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高體育運(yùn)動(dòng)水平，起到了非常積極有效的作用。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)人數(shù)的劇增。近年來(lái)，運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)大，參賽項(xiàng)目和參賽人數(shù)都有很大幅度的增加，各方面的綜合投入也在成倍的增長(zhǎng)，這給各地方政府和社會(huì)各界帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。更有甚者，將基本相同形式、基本相同規(guī)模、基本相同層次和基本相同年齡的運(yùn)動(dòng)會(huì)重復(fù)舉辦，對(duì)政府和社會(huì)資源造成巨大的浪費(fèi)[1]。因此改革舊的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的競(jìng)賽制度和競(jìng)賽方法，重新制定大賽規(guī)劃，勢(shì)在必行。對(duì)賽事舉辦的規(guī)模、形式、布局等方面，進(jìn)行全方位地科學(xué)論證[2]。在充分保證地區(qū)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同時(shí)，更加科學(xué)合理的安排和布局，以達(dá)到事半功倍的辦賽效果[3]。

廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)是每四年舉辦一屆的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，至今已經(jīng)舉辦了十三屆，隨著社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，它從過(guò)去是以成年人為主的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)展到如今變?yōu)橐郧嗌倌隇橹鞯木C合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)是以在校中學(xué)生為主，多數(shù)項(xiàng)目是在舉辦地的校園內(nèi)舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)，每三年舉辦一次。以上兩會(huì)均為大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。它們?cè)谂e辦的時(shí)間、規(guī)模、層次、設(shè)項(xiàng)、年齡等等方面，有著許多相近之處。如果將廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱兩會(huì)）進(jìn)行合辦，采用科學(xué)的競(jìng)賽制度與方法，以便達(dá)到既能保證預(yù)期效果，又能最大限度地節(jié)約社會(huì)資源的目的。

1 “兩會(huì)”合辦的必要性分析

通過(guò)多次參加兩會(huì)工作的經(jīng)歷，并走訪了許多位代表團(tuán)的官員、工作人員、教練員及運(yùn)動(dòng)員，細(xì)致的了解和觀察到“兩會(huì)”之間，存在著太多相同之處，相同處越多合并越顯必要。它也正是“兩會(huì)”合并最為重要的依據(jù)。以下是對(duì)相同之處的分析。

1.1 “兩會(huì)”相同的指導(dǎo)思想和目的意義

“兩會(huì)”的指導(dǎo)思想都是為推動(dòng)全省體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，增進(jìn)各地區(qū)間的相互了解和友誼。展現(xiàn)全省一流的體育場(chǎng)館和全民健身的良好精神風(fēng)貌，提高體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平。通過(guò)競(jìng)技體育的發(fā)展，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，提高青少年的健康水平和全民身體素質(zhì)。

“兩會(huì)”舉辦的目的意義也都是培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)體育人才，要實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃，在國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽、奧運(yùn)會(huì)上取得好成績(jī)?yōu)閲?guó)爭(zhēng)光同時(shí)推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

“兩會(huì)”相同的指導(dǎo)思想、目的和意義，完全可以用一種運(yùn)動(dòng)會(huì)的方式來(lái)展現(xiàn)。當(dāng)然，組織形式可以采取單設(shè)中學(xué)生年齡組的方法來(lái)進(jìn)行比賽。

1.2 “兩會(huì)”基本相同的舉辦規(guī)格

“兩會(huì)”都是省級(jí)最高規(guī)格的大型綜合性體育運(yùn)動(dòng)盛會(huì)，同樣需要省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的親切關(guān)懷和大力支持。各地級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)的職能部門(mén)，也都需要積極的參與到具體的工作之中?！皟蓵?huì)”相同的規(guī)格，使得許多領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)重復(fù)工作繁重，大大地降低了領(lǐng)導(dǎo)與職能部門(mén)的關(guān)注度和社會(huì)影響力。

1.3 基本相同的舉辦規(guī)模

“兩會(huì)”都是按21個(gè)地級(jí)市為單位報(bào)名參賽。參賽單位相同，參賽人數(shù)相近，舉辦的時(shí)間也相仿。所以說(shuō)“兩會(huì)”的舉辦規(guī)模基本相同。重復(fù)的參賽單位和相對(duì)重復(fù)的參賽人員以及幾乎相同的辦賽人員，使比賽缺乏必要的新鮮感和應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)欲望。

1.4 基本相同的項(xiàng)目設(shè)置

表1 廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目設(shè)置

廣東省第十屆中運(yùn)會(huì) 2012年 深圳 10個(gè)大項(xiàng)

“兩會(huì)”無(wú)論是在大項(xiàng)設(shè)置，還是小項(xiàng)布局方面，都有著許多雷同，參賽項(xiàng)目的互補(bǔ)性很差，項(xiàng)目設(shè)置的關(guān)聯(lián)度過(guò)高。另外，項(xiàng)目設(shè)置的過(guò)于集中，也不利于本地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的全面發(fā)展（見(jiàn)表1）。

1.5 基本相同的年齡層次

“兩會(huì)”許多主要項(xiàng)目的年齡要求是相同的。這樣的安排使省運(yùn)會(huì)失去了全民性及廣泛性。同樣也使得中運(yùn)會(huì)缺失了應(yīng)有的獨(dú)特性。沒(méi)有年齡層次上的銜接和區(qū)分，對(duì)體育人才的培養(yǎng)和使用非常不利。（見(jiàn)表2）

表2 廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)運(yùn)動(dòng)員年齡

1.6 基本相同的場(chǎng)館使用

廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，在競(jìng)賽場(chǎng)館的使用方面，同樣存在著許多重復(fù)使用的現(xiàn)象。這給各場(chǎng)館的使用與維護(hù)，帶來(lái)了諸多的不便。另外，對(duì)場(chǎng)館也造成了過(guò)度損耗，增加了許多不必要的資源浪費(fèi)。

1.7 基本相同的關(guān)注度

廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，均受到省市政府和社會(huì)各界高度重視。尤其是新聞媒體的高度關(guān)注。各媒體記者紛紛親臨現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，省級(jí)和各地市電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)社等新聞單位也都給予了充分的宣傳。而且兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì)均建立有屬于自己的官方網(wǎng)站。通過(guò)各種渠道和多種形式，全方位、多角度地對(duì)兩會(huì)進(jìn)行了大量的宣傳報(bào)道。如此眾多媒體的投入和繁重的報(bào)道量，均為寶貴的社會(huì)資源，同樣不應(yīng)隨意損耗和浪費(fèi)。

1.8 基本相近的運(yùn)動(dòng)成績(jī)

廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩會(huì)的運(yùn)動(dòng)成績(jī)大都相仿。這也是由于兩會(huì)的規(guī)格、規(guī)模、層次、設(shè)項(xiàng)、人員等因素相同所至。運(yùn)動(dòng)成績(jī)大面積的相近，對(duì)運(yùn)動(dòng)會(huì)本身無(wú)益，同時(shí)也對(duì)本地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平的提高無(wú)利。

綜上所述，諸多的相同之處和不利因素，充分證明了兩會(huì)合并的必要性。改革原有的競(jìng)賽制度和競(jìng)賽方法，勢(shì)在必行。

2 “兩會(huì)”合辦的積極意義

通過(guò)對(duì)“兩會(huì)”合辦必要性的分析，充分認(rèn)識(shí)到了此項(xiàng)改革的重要性和迫切性。那么具體工作是否可行，仍將需要進(jìn)行深入的探究。將“兩會(huì)”合辦的具體思路是，把省中運(yùn)會(huì)直接并入省運(yùn)會(huì)，在省運(yùn)會(huì)各個(gè)項(xiàng)目中，特設(shè)中學(xué)生年齡組別的比賽。這種做法的意義主要體現(xiàn)在于以下幾個(gè)方面：

2.1 保證原有的規(guī)格與規(guī)模不變

“兩會(huì)”均屬于省級(jí)大型綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，合并之后，大大減少了多項(xiàng)工作負(fù)擔(dān)和資源投入。在原有規(guī)格與規(guī)模不變的情況之下，省、市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的關(guān)注和支持不會(huì)變。另外，由于工作任務(wù)的相對(duì)集中，使各方面的投入，更加專注，更加集中，效果也會(huì)更好。

2.2 充分體教合辦優(yōu)勢(shì)

如果說(shuō)過(guò)去省運(yùn)會(huì)是由體育局主要負(fù)責(zé)舉辦，省中運(yùn)會(huì)則是由教育局主要負(fù)責(zé)舉辦。那么兩者合辦之后，將改為兩局聯(lián)合主辦。這種強(qiáng)強(qiáng)組合的聯(lián)辦方式，必將大大提高辦會(huì)的質(zhì)量和效果。

2.3 突出了省運(yùn)會(huì)的全民參與

省運(yùn)會(huì)就要充分體現(xiàn)出全民的參與性。如果省運(yùn)會(huì)只是某一年齡段的體育比賽，那么也就失去了應(yīng)有的本質(zhì)和意義。長(zhǎng)期以來(lái)，省運(yùn)會(huì)已逐漸的喪失了全民參與的廣泛性。這種局面應(yīng)該要得到糾正。然而廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的合辦，可以在很大程度上，緩解這一不良局面。全民健身的高漲熱情和參與大賽的迫切愿望，是兩會(huì)合并工作行之有效的根本保證。同一比賽，不同分組，各自為戰(zhàn)，分別計(jì)分，綜合排名。讓比賽最終的成績(jī)，能夠充分體現(xiàn)出各地區(qū)全民體育運(yùn)動(dòng)的各方成就。而不應(yīng)該是僅僅體現(xiàn)出某一局部的運(yùn)動(dòng)水平。

2.4 科學(xué)整合資源共享

舉辦省一級(jí)的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，涉及到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門(mén)的大力支持和協(xié)同配合，社會(huì)各界的鼎力資助，各地方體育局的積極協(xié)助和支持。如果合辦成為現(xiàn)實(shí)的話，教育部門(mén)的支持和幫助，其力度將不可估量。各新聞媒體的積極參與和宣傳報(bào)道等各方面的優(yōu)質(zhì)資源，隨著兩會(huì)的合并，將更加突出顯現(xiàn)?？茖W(xué)合理的整合和利用好這些資源，就一定會(huì)把新型的省運(yùn)會(huì)辦得更為出色和圓滿。

2.5 勤儉節(jié)約利國(guó)利民

兩會(huì)的合辦，最為根本的益處就是最大限度地避免了鋪張浪費(fèi)。充分做到勤儉節(jié)約，把有限的經(jīng)費(fèi)，集中運(yùn)用到最為需要的地方。這也是最為可行和有利的方面。另外，有教育系統(tǒng)的直接參與，在經(jīng)費(fèi)方面能夠得到大力的支持。這樣為把省運(yùn)會(huì)辦得更好，提供了更加良好的經(jīng)費(fèi)保障。

2.6 利于培養(yǎng)、鍛煉、選拔人才

如果兩會(huì)合并，參賽人員范圍的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加的激烈，這樣給選拔優(yōu)秀體育人才提供了便利和保障。隨著省運(yùn)會(huì)參賽的要求和參賽標(biāo)準(zhǔn)以及參賽制度的更改，也將會(huì)制定出一系列行之有效的規(guī)章條例，以便更加有利于培養(yǎng)、鍛煉、選拔優(yōu)秀體育人才。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，體育事業(yè)的改革也在步步深入。一切不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的舉措，都應(yīng)被摒棄。體育競(jìng)賽也要順應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需求，逐步的改革與完善。一些傳統(tǒng)的觀念和陳舊的賽制，必須要更新和改變。體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，是社會(huì)精神面貌的集中體現(xiàn)。全民關(guān)注和全民參與是體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要目標(biāo)和途徑。體育工作者，更應(yīng)該投入更多的熱情和行動(dòng)，盡心盡力、盡職盡責(zé)關(guān)注體育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此“兩會(huì)”合辦是非常有必要和有意義的舉措。

[1]甘宏玲,郝斌,方海濤.大型體育競(jìng)賽資金投入特點(diǎn)研究[J].湖北體育科技, 2004(6)∶28-29.

[2]王景連.關(guān)于體育競(jìng)賽改革的思考[J]. 安徽教育學(xué)院學(xué)報(bào),1996(4)∶93-95.

[3]孫青.新形勢(shì)下關(guān)于體育競(jìng)賽改革的構(gòu)想[J].體育世界 2010(4)∶51-52.

Analysis of Jointly Running Large Comprehensive Sports Meeting

LUO Weikun
(GuangzhouTraditional Chinese Medicine University, Guangzhou 510006, Guangdong, China)

廣東省體育軟科學(xué)課題（YT1073）；廣東省運(yùn)動(dòng)會(huì)和廣東省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)合辦的可行性研究。作者簡(jiǎn)介：羅偉坤（1961-），廣東新寧人，本科，副教授，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。