魏火星

摘 要：主要分析靈武市抗旱救災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施，為靈武市開展積極有效的抗旱救災(zāi)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：抗旱救災(zāi)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；措施

1 氣象干旱指標(biāo)

1.1 連續(xù)無(wú)雨日數(shù)

指作物在正常生長(zhǎng)期間，連續(xù)無(wú)有效降雨的天數(shù)。本指標(biāo)主要指作物在水分臨界期（關(guān)鍵生長(zhǎng)期）的連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)。亦即作物生育期對(duì)水分需求最為敏感，水分的虧缺過多對(duì)作物產(chǎn)量影響最大時(shí)期的連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)。根據(jù)《旱作物地面灌溉技術(shù)》、《寧夏節(jié)水灌溉實(shí)用技術(shù)》及我市當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植生長(zhǎng)特點(diǎn)和歷史灌水經(jīng)驗(yàn)，確定我市主要農(nóng)作物的生長(zhǎng)水分臨界期及補(bǔ)充需水量。

采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為我市作物生長(zhǎng)需水關(guān)鍵期，用連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)來(lái)劃分干旱等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，即連續(xù)無(wú)有效降雨日數(shù)15-25天為輕度干旱，26-40天為中度干旱，41-60天為嚴(yán)重干旱，大于60天為特大干旱（1）Ⅳ級(jí)預(yù)警（輕度干旱）：部分地區(qū)因少雨，土壤缺水、影響農(nóng)作物正常發(fā)育生長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定影響。

1.2 降水距平或距平百分率

降水距平指計(jì)算期內(nèi)降雨與多年平均降雨量的差值，距平百分率指距平值與多年平均值的百分比值。據(jù)有關(guān)資料：?jiǎn)握具B續(xù)三個(gè)月以上降水量比多年平均值偏少25%-50%為一般干旱，偏少50%-80%為重旱；連續(xù)兩具月降水偏少50%-80%為一般干旱，偏少80%以上為重旱。如下表：

區(qū)域降水距平百分率（%）與相應(yīng)的干旱等級(jí)

1.3 干燥程度

指用大氣單個(gè)要素或要素組合反映空氣干燥程度和干旱狀況。如溫度與濕度組合，高溫、低溫與強(qiáng)風(fēng)的組合等，可用濕潤(rùn)系數(shù)反映，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)蒸發(fā)濕潤(rùn)系數(shù)計(jì)算，公式K=2R/E（式中：E-為小型蒸發(fā)器的水面蒸發(fā)量，單位為毫米：R-為同期降水量，單位為毫米）及干燥程度與干旱等級(jí)的劃定標(biāo)準(zhǔn)，蒸發(fā)濕潤(rùn)系數(shù)K=1.00-0.61為輕度干旱，K=0.60-0.41為中度干旱，K=0.4-0.21為嚴(yán)重干旱，K≤0.2為特大干旱，可作為我市對(duì)干旱等級(jí)的又一判斷指標(biāo)，結(jié)合縣域某時(shí)段（月、季節(jié)或全年）的降水及蒸發(fā)觀測(cè)數(shù)據(jù)資料，計(jì)算確定同期的旱情程度。

2 農(nóng)業(yè)干旱指標(biāo)

2.1 土壤相對(duì)濕度

土壤相對(duì)濕度與農(nóng)業(yè)干旱等級(jí)

2.2 作物受旱面積百分比

作物受旱面積百分比與干旱等級(jí)

2.3 成災(zāi)面積百分比

成災(zāi)面積百分比與干旱等級(jí)

2.4 作物受旱減產(chǎn)百分比

作物受旱減產(chǎn)百分比與干旱等級(jí)

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)值減少百分比

農(nóng)業(yè)產(chǎn)值減產(chǎn)百分比與干旱等級(jí)

2.6 干土層厚度干土層厚度標(biāo)準(zhǔn)

上述幾項(xiàng)指標(biāo)中有一項(xiàng)達(dá)到某一標(biāo)準(zhǔn)，即可確定旱災(zāi)發(fā)生的等級(jí)程度。

3 人畜飲水困難指標(biāo)

人畜飲水困難率與干旱等級(jí)

4 城市干旱缺水指標(biāo)

4.1 主要措施

4.1.1 加強(qiáng)物資儲(chǔ)備

抗旱物資儲(chǔ)備主要以農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、民政、供銷、物資等部門為主，物資種類以抗旱機(jī)泵、管材管件、農(nóng)藥、化肥、良種、地膜、耕作農(nóng)機(jī)具等為主。應(yīng)存儲(chǔ)豐富，具有抗御應(yīng)急一般旱情的能力。

4.1.2 加強(qiáng)資金管理

設(shè)立靈武市抗旱基金。每年籌措抗旱基金33萬(wàn)元，資金來(lái)源包括靈武市水務(wù)局、農(nóng)建辦、發(fā)改局、民政局、畜牧局各4萬(wàn)元，財(cái)政局3萬(wàn)元，爭(zhēng)取抗旱經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。由靈武市人民政府防汛抗旱指揮部辦公室進(jìn)行專戶儲(chǔ)存，政府審批?？顚Ｓ?，用于支付抗御大旱應(yīng)急工程費(fèi)用，在大旱發(fā)生時(shí)取得出用得上?？购祷鸬氖褂?，有償還能力的要償還，無(wú)償還能力的要從其他經(jīng)費(fèi)中彌補(bǔ)，滾動(dòng)使用，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

4.1.3 加強(qiáng)組隊(duì)伍建設(shè)

靈武市人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。抗旱服務(wù)組織是水利服務(wù)體系的一個(gè)組成部分，抗旱服務(wù)組織以抗旱服務(wù)為中心，以機(jī)動(dòng)、靈活、快捷、方便的服務(wù)形式進(jìn)行抗旱。本次規(guī)劃成立8個(gè)抗旱服務(wù)分隊(duì)，隸屬于市水務(wù)局協(xié)調(diào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)組織建設(shè)，依靠科技，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。

4.2 加強(qiáng)抗旱宣傳與培訓(xùn)。

4.2.1 積極開展抗旱宣傳。由靈武市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務(wù)組織分級(jí)負(fù)責(zé)，利用發(fā)放宣傳材料、深入村隊(duì)農(nóng)戶、集中培訓(xùn)、廣播電視等媒體進(jìn)行抗旱節(jié)水知識(shí)的宣傳普及，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾節(jié)約用水的觀念，同時(shí)要對(duì)抗旱技術(shù)及非工程抗旱措施進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，結(jié)合各自實(shí)際，采取不同措施，抗旱自救。

4.2.2 積極開展抗旱培訓(xùn)。以靈武市防汛抗旱辦公室牽頭，每年定期進(jìn)行培訓(xùn)，結(jié)合每年抗旱工作的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化抗旱節(jié)水知識(shí)。

普及抗旱減災(zāi)的法律法規(guī)、政策；聘請(qǐng)懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專業(yè)人員，建立長(zhǎng)期培訓(xùn)班，合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)、保證培訓(xùn)工作質(zhì)量；加強(qiáng)基層抗旱隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高對(duì)應(yīng)急抗旱設(shè)施設(shè)備的性能和使用水平，使其達(dá)到專業(yè)化應(yīng)急抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期不定期相結(jié)合，強(qiáng)化抗旱節(jié)水知識(shí)。endprint