潘海晨

摘要：各國(guó)會(huì)計(jì)在準(zhǔn)則和慣例上存在著較大差異，造成會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，本文于是談?wù)摿岁P(guān)于我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的認(rèn)識(shí)與思考。

關(guān)鍵詞：我國(guó)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)；問題；對(duì)策

前言：

經(jīng)濟(jì)全球化使會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)成為各國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)，我國(guó)是會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的參與者更是受益者，需要因地制宜地解決我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)問題。

1、會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的概念闡述

想要對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，首先要做的就是了解何為國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)。所謂的國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)，就是指在眾多國(guó)家中，以相同的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為依據(jù)，根據(jù)各國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)推行本國(guó)適合的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，包括會(huì)計(jì)揭示以及計(jì)量方法等實(shí)務(wù)。在國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)中，其會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際化的，而會(huì)計(jì)信息等也具有統(tǒng)一性。所以國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)在發(fā)展的過程中，堅(jiān)持內(nèi)容以及標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，著力于將各國(guó)的會(huì)計(jì)差異縮小，促使各國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容等是相似的，最終形成一個(gè)合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。由此可以看出，國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)具有對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行維護(hù)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行協(xié)調(diào)等目標(biāo)。

2、會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的主要意義

對(duì)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)化的研究，有利于吸引國(guó)際投資，從而促進(jìn)國(guó)際投資的發(fā)展；有利于簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)工作、提高工作的效率；有利于加強(qiáng)跨國(guó)公司的發(fā)展和管理；這也是加入世界貿(mào)易組織的需要，有利于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展；有利于維護(hù)國(guó)家的利益，也可以將當(dāng)前根據(jù)不同財(cái)務(wù)信息寫入財(cái)務(wù)報(bào)表，多套不同的國(guó)家法律和慣例被合并成本；有利于跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)謀劃狀況的比較、闡發(fā)和考查評(píng)價(jià)。

3、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的問題

3.1缺高素質(zhì)國(guó)際型會(huì)計(jì)師

正視我國(guó)目前會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體情況，從實(shí)務(wù)執(zhí)行的角度來(lái)看，專業(yè)技能水平良莠不齊，就同類型或相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理方式和職業(yè)判斷都不盡相同，涉及跨國(guó)公司業(yè)務(wù)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員更是稀缺，這就很難保證財(cái)務(wù)信息的高質(zhì)量性和可比性。我國(guó)歷年來(lái)發(fā)布的很多財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，應(yīng)用原則和實(shí)施方法上大致與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如出一轍，但由于缺乏培訓(xùn)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)報(bào)告準(zhǔn)則的原則導(dǎo)向理解不到位，執(zhí)行這些報(bào)告準(zhǔn)則時(shí)屢遭瓶頸，這將嚴(yán)重影響到我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的效果。

3.2與國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)則差距大

我國(guó)會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則在概念框架方面同國(guó)際準(zhǔn)則基本一致，但是在財(cái)務(wù)報(bào)表要素劃分和確定等方面仍存在較大的差距，我國(guó)準(zhǔn)則更加側(cè)重謹(jǐn)慎原則。首先，財(cái)務(wù)報(bào)表要素劃分方面存在差異，國(guó)際準(zhǔn)則將其分成負(fù)債、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)收益、權(quán)益、費(fèi)用等幾個(gè)方面，我國(guó)則分成負(fù)債、資產(chǎn)、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)、所有者權(quán)益等幾個(gè)方面；其次，在要素確認(rèn)方面存在差異，我國(guó)同國(guó)際準(zhǔn)則均強(qiáng)調(diào)以項(xiàng)目利益作判斷標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)側(cè)重以要素定義為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)需要提出確切、詳細(xì)的定義解釋，而國(guó)際準(zhǔn)則依靠?jī)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要素確認(rèn)，一個(gè)是可對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值及投入成本進(jìn)行可靠計(jì)量，另一個(gè)是項(xiàng)目利潤(rùn)在企業(yè)的出入。

3.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚不完善

改革開放以來(lái)，我國(guó)的硬環(huán)境建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是良好的投資環(huán)境，更應(yīng)包括審計(jì)、稅務(wù)、會(huì)計(jì)在內(nèi)的軟環(huán)境。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚不完善，會(huì)計(jì)環(huán)境也面臨著一些比較特殊的問題。這些問題有可能是中國(guó)特有的，也可能是一些發(fā)展中國(guó)家或者轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家共有的。因此，我國(guó)想吸收更多的國(guó)際投資，必須創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。開展會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)，建立和遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際接軌，加強(qiáng)對(duì)外資的吸引力，有利于促進(jìn)國(guó)際投資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。

3.4國(guó)際準(zhǔn)則制定缺話語(yǔ)權(quán)

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（前身為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)）在制定、修訂國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，均以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家（英、法、美等）為主導(dǎo)，中國(guó)以及大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則占極少數(shù)席位，缺少話語(yǔ)權(quán)。這就導(dǎo)致了國(guó)際準(zhǔn)則無(wú)法有效地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，也阻礙我我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)國(guó)際協(xié)調(diào)的發(fā)展。比如上世紀(jì)90年代，我國(guó)共頒布16條會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并且均以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)制定準(zhǔn)則為依據(jù)，雖然后來(lái)我國(guó)對(duì)其作出了改進(jìn)調(diào)整，但是每次調(diào)整均較滯后，處于十分被動(dòng)的局面，極大地影響了我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)及其國(guó)際協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行和發(fā)展，也不利于我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的健康穩(wěn)定和國(guó)際化發(fā)展。

4、我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的對(duì)策

4.1注重培養(yǎng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員

在我國(guó)參與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)之后，我國(guó)發(fā)現(xiàn)想要做好推動(dòng)自身國(guó)家會(huì)計(jì)的發(fā)展，就應(yīng)該從內(nèi)部入手，注重培養(yǎng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，會(huì)這樣我國(guó)的會(huì)計(jì)發(fā)展才能取得更加顯著的效果。因此，國(guó)家應(yīng)該通過教育改革，對(duì)會(huì)計(jì)人員教育制度進(jìn)行變更，并創(chuàng)建更好的教育環(huán)境，同時(shí)還應(yīng)該為考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員提供相應(yīng)的就業(yè)指南，通過全新的會(huì)計(jì)理念來(lái)促使我國(guó)的會(huì)計(jì)制度能夠更加的規(guī)范化，切實(shí)的提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德，這樣才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中更有話語(yǔ)權(quán)奠定良好的基礎(chǔ)。

4.2完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)制

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍然處于初級(jí)階段的性質(zhì)，包括證券市場(chǎng)發(fā)展，目前仍然無(wú)法跳出“就事論事”的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則立項(xiàng)方法。因此，更加全面地了解市場(chǎng)的需求、降低規(guī)范操作的難度、提高準(zhǔn)則的實(shí)施效用力，這樣有利于改變會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完全由政府部門制定的呆板模式，減少實(shí)施過程中產(chǎn)生的偏差。漸進(jìn)性地嘗試以政府為主、非官方的專業(yè)組織參與為輔的制定模式。我國(guó)應(yīng)認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，以我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架為基礎(chǔ)，在技術(shù)方面，必須保證具體準(zhǔn)則的連貫性，建立出協(xié)調(diào)一致、內(nèi)在嚴(yán)密的方法和體系。

4.3健全我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系

第一，應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本概念框架，提高會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可行性、合理性。第二，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制，應(yīng)建立并完善外部及內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，應(yīng)優(yōu)化公司組織結(jié)構(gòu)，改進(jìn)董事制度，防控管理層對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行違規(guī)操縱的行為，政府相關(guān)部門需認(rèn)真履行稅務(wù)、審計(jì)和財(cái)政相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管職能，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范。第三，應(yīng)建立并完善同財(cái)會(huì)管理相配套的法律法規(guī)，在會(huì)計(jì)立法方面，我國(guó)應(yīng)同國(guó)際會(huì)計(jì)行業(yè)步調(diào)相適應(yīng)，從而促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)同國(guó)際會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。第四，建立專門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行監(jiān)管工作的組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化準(zhǔn)則執(zhí)行力度與質(zhì)量，定期開展職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)違約違規(guī)的人員應(yīng)給予強(qiáng)有力的懲處，維護(hù)行業(yè)法律制度的尊嚴(yán)，增強(qiáng)可信度。

4.4建立財(cái)務(wù)概念框架體系

從國(guó)際慣例來(lái)看，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定前提是構(gòu)建一個(gè)財(cái)務(wù)概念框架體系，該體系能夠反映財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表的性質(zhì)及功能，框架的內(nèi)容涉及會(huì)計(jì)處理方法的選擇及計(jì)量基礎(chǔ)，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法，在充分考慮我國(guó)的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)之上，建立類似國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IAS或美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告SFAC的理論框架，在理論上具有前瞻性。

4.5加強(qiáng)國(guó)際會(huì)計(jì)環(huán)境溝通

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的代表，也應(yīng)該有國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和修訂的參與權(quán)利。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，國(guó)際地位也在不斷提高，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)IASB對(duì)我國(guó)給予高度的重視。在這種契機(jī)下，我們不應(yīng)只是被動(dòng)等待，而應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)，我們可以反映我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的特殊情況，就我們存在和需要解決的建議，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定及修訂施加我國(guó)的影響，從而降低我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的成本。

5、結(jié)語(yǔ)

總而言之，要正確對(duì)待我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異，積極參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定以及溝通，并且加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

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