潘海晨
摘要:各國會計在準則和慣例上存在著較大差異,造成會計國際協(xié)調成為全球關注的焦點,本文于是談論了關于我國會計國際協(xié)調的認識與思考。
關鍵詞:我國會計;會計國際協(xié)調;問題;對策
前言:
經濟全球化使會計國際協(xié)調成為各國關注的熱點,我國是會計國際協(xié)調的參與者更是受益者,需要因地制宜地解決我國會計國際協(xié)調問題。
1、會計國際協(xié)調的概念闡述
想要對國際會計協(xié)調對我國會計發(fā)展產生的影響進行分析,首先要做的就是了解何為國際會計協(xié)調。所謂的國際會計協(xié)調,就是指在眾多國家中,以相同的國際會計準則作為依據,根據各國的實際國情來推行本國適合的會計實務,包括會計揭示以及計量方法等實務。在國際會計協(xié)調中,其會計標準是國際化的,而會計信息等也具有統(tǒng)一性。所以國際會計協(xié)調在發(fā)展的過程中,堅持內容以及標準的統(tǒng)一,著力于將各國的會計差異縮小,促使各國的會計標準以及內容等是相似的,最終形成一個合理的會計機構。由此可以看出,國際會計協(xié)調具有對各國經濟利益進行維護,對世界經濟秩序進行協(xié)調等目標。
2、會計國際協(xié)調的主要意義
對會計國際協(xié)調化的研究,有利于吸引國際投資,從而促進國際投資的發(fā)展;有利于簡化財務工作、提高工作的效率;有利于加強跨國公司的發(fā)展和管理;這也是加入世界貿易組織的需要,有利于促進國際經濟合作和國際貿易的發(fā)展;有利于維護國家的利益,也可以將當前根據不同財務信息寫入財務報表,多套不同的國家法律和慣例被合并成本;有利于跨國公司經營謀劃狀況的比較、闡發(fā)和考查評價。
3、我國會計國際協(xié)調的問題
3.1缺高素質國際型會計師
正視我國目前會計從業(yè)人員的整體情況,從實務執(zhí)行的角度來看,專業(yè)技能水平良莠不齊,就同類型或相似的經濟業(yè)務處理方式和職業(yè)判斷都不盡相同,涉及跨國公司業(yè)務的高素質會計人員更是稀缺,這就很難保證財務信息的高質量性和可比性。我國歷年來發(fā)布的很多財務報告準則,應用原則和實施方法上大致與國際會計準則如出一轍,但由于缺乏培訓及實踐經驗,對報告準則的原則導向理解不到位,執(zhí)行這些報告準則時屢遭瓶頸,這將嚴重影響到我國會計國際協(xié)調的效果。
3.2與國際會計規(guī)則差距大
我國會計基本準則在概念框架方面同國際準則基本一致,但是在財務報表要素劃分和確定等方面仍存在較大的差距,我國準則更加側重謹慎原則。首先,財務報表要素劃分方面存在差異,國際準則將其分成負債、資產、業(yè)績收益、權益、費用等幾個方面,我國則分成負債、資產、費用、收入、利潤、所有者權益等幾個方面;其次,在要素確認方面存在差異,我國同國際準則均強調以項目利益作判斷標準,但我國側重以要素定義為確認標準,并強調需要提出確切、詳細的定義解釋,而國際準則依靠兩個標準進行要素確認,一個是可對項目價值及投入成本進行可靠計量,另一個是項目利潤在企業(yè)的出入。
3.3市場經濟環(huán)境尚不完善
改革開放以來,我國的硬環(huán)境建設得到了長足的發(fā)展,但是良好的投資環(huán)境,更應包括審計、稅務、會計在內的軟環(huán)境。我國市場經濟環(huán)境尚不完善,會計環(huán)境也面臨著一些比較特殊的問題。這些問題有可能是中國特有的,也可能是一些發(fā)展中國家或者轉型經濟國家共有的。因此,我國想吸收更多的國際投資,必須創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。開展會計國際協(xié)調,建立和遵循會計準則與國際接軌,加強對外資的吸引力,有利于促進國際投資和國際經濟合作的發(fā)展。
3.4國際準則制定缺話語權
國際會計準則理事會(前身為國際會計準則委員會)在制定、修訂國際會計準則時,均以歐美發(fā)達國家(英、法、美等)為主導,中國以及大多數發(fā)展中國家則占極少數席位,缺少話語權。這就導致了國際準則無法有效地適應經濟轉型階段發(fā)展中國家經濟發(fā)展的局面,也阻礙我我國會計實務國際協(xié)調的發(fā)展。比如上世紀90年代,我國共頒布16條會計準則,并且均以國際會計準則委員會制定準則為依據,雖然后來我國對其作出了改進調整,但是每次調整均較滯后,處于十分被動的局面,極大地影響了我國會計實務及其國際協(xié)調工作的順利進行和發(fā)展,也不利于我國會計實務的健康穩(wěn)定和國際化發(fā)展。
4、我國會計國際協(xié)調的對策
4.1注重培養(yǎng)專業(yè)會計人員
在我國參與國際會計協(xié)調之后,我國發(fā)現想要做好推動自身國家會計的發(fā)展,就應該從內部入手,注重培養(yǎng)專業(yè)的會計人員,提高會計隊伍的整體素質,會這樣我國的會計發(fā)展才能取得更加顯著的效果。因此,國家應該通過教育改革,對會計人員教育制度進行變更,并創(chuàng)建更好的教育環(huán)境,同時還應該為考取會計從業(yè)資格的人員提供相應的就業(yè)指南,通過全新的會計理念來促使我國的會計制度能夠更加的規(guī)范化,切實的提高會計人員的專業(yè)素質以及職業(yè)道德,這樣才能進一步推動我國會計行業(yè)的發(fā)展,為我國會計行業(yè)在國際貿易中更有話語權奠定良好的基礎。
4.2完善會計準則制定機制
我國的社會主義市場經濟仍然處于初級階段的性質,包括證券市場發(fā)展,目前仍然無法跳出“就事論事”的會計準則立項方法。因此,更加全面地了解市場的需求、降低規(guī)范操作的難度、提高準則的實施效用力,這樣有利于改變會計準則完全由政府部門制定的呆板模式,減少實施過程中產生的偏差。漸進性地嘗試以政府為主、非官方的專業(yè)組織參與為輔的制定模式。我國應認真借鑒發(fā)達國家經驗,以我國的財務報告概念框架為基礎,在技術方面,必須保證具體準則的連貫性,建立出協(xié)調一致、內在嚴密的方法和體系。
4.3健全我國會計制度體系
第一,應結合我國國情建立財務會計基本概念框架,提高會計準則的可行性、合理性。第二,健全財務會計監(jiān)督管理機制,應建立并完善外部及內部的會計監(jiān)管體系,應優(yōu)化公司組織結構,改進董事制度,防控管理層對財務會計進行違規(guī)操縱的行為,政府相關部門需認真履行稅務、審計和財政相關內容的監(jiān)管職能,確保財務會計工作的規(guī)范。第三,應建立并完善同財會管理相配套的法律法規(guī),在會計立法方面,我國應同國際會計行業(yè)步調相適應,從而促進我國會計實務同國際會計的協(xié)調性發(fā)展。第四,建立專門負責會計準則執(zhí)行監(jiān)管工作的組織機構,強化準則執(zhí)行力度與質量,定期開展職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓,對違約違規(guī)的人員應給予強有力的懲處,維護行業(yè)法律制度的尊嚴,增強可信度。
4.4建立財務概念框架體系
從國際慣例來看,高質量會計準則的制定前提是構建一個財務概念框架體系,該體系能夠反映財務會計、財務報表的性質及功能,框架的內容涉及會計處理方法的選擇及計量基礎,借鑒國際會計準則理事會和發(fā)達國家的經驗做法,在充分考慮我國的客觀經濟環(huán)境及未來經濟發(fā)展趨勢的基礎之上,建立類似國際會計準則IAS或美國財務會計概念公告SFAC的理論框架,在理論上具有前瞻性。
4.5加強國際會計環(huán)境溝通
我國作為發(fā)展中國家轉型經濟的代表,也應該有國際會計準則制定和修訂的參與權利。我國經濟實力逐漸增強,國際地位也在不斷提高,國際會計準則理事會IASB對我國給予高度的重視。在這種契機下,我們不應只是被動等待,而應主動爭取更大的發(fā)言權,我們可以反映我國會計準則的特殊情況,就我們存在和需要解決的建議,對國際會計準則的制定及修訂施加我國的影響,從而降低我國會計國際協(xié)調的成本。
5、結語
總而言之,要正確對待我國會計標準與國際會計準則的差異,積極參與國際會計準則的研究和制定以及溝通,并且加強我國會計事業(yè)的發(fā)展。
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