劉斐

摘要：近些年大型電力工程建設(shè)發(fā)展非常迅速，尤其是具有投資高、規(guī)模大、工作內(nèi)容多、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、影響因素多等特點(diǎn)的大型輸變電工程，在項(xiàng)目投資、融資、經(jīng)營方式選擇、生產(chǎn)組織模式確定、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展上都與以往大不相同，對項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量成本控制要求和速度要求也比過去任何時(shí)候都要高。

關(guān)鍵字：項(xiàng)目管理；輸電線路；應(yīng)用；工程

一、引言

近些年大型電力工程建設(shè)發(fā)展非常迅速，尤其是具有投資高、規(guī)模大、工作內(nèi)容多、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、影響因素多等特點(diǎn)的大型輸變電工程，在項(xiàng)目投資、融資、經(jīng)營方式選擇、生產(chǎn)組織模式確定、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展上都與以往大不相同，對項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量成本控制要求和速度要求也比過去任何時(shí)候都要高。

二、相關(guān)概念界定

（一）項(xiàng)目與項(xiàng)目管理

與項(xiàng)目的概念相對應(yīng)，項(xiàng)目管理可定義為在一個(gè)確定的時(shí)間內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，通過特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制.經(jīng)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。

（二）輸電線路工程施工項(xiàng)目管理

第一，由于輸電線路工程施工項(xiàng)目工期都較短，作業(yè)點(diǎn)較分散，每個(gè)作業(yè)點(diǎn)相同工種、工藝的作業(yè)量少，因此項(xiàng)目管理這種高度柔性的組織形式能夠避免人員閑置，實(shí)現(xiàn)人力資源的充分利用。

第二，輸電線路工程施工屬于高空高壓極度危險(xiǎn)作業(yè)，施工環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)難度大，要求組織嚴(yán)密、高效，這也是輸電線路工程業(yè)主方要求施工方必須實(shí)行項(xiàng)目法管理的重要原因。

第三，項(xiàng)目管理模式針對每個(gè)具體施工項(xiàng)目，可促進(jìn)輸電線路工程施工成本清晰，便于積累企業(yè)內(nèi)部成本定額數(shù)據(jù)，還可方便、有效地對項(xiàng)目參建人員進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

第四，大量高效項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用不僅能夠大大加強(qiáng)施工管理水平，而且也是我國輸電線路工程施工企業(yè)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)與國際管理模式接軌的重要手段和標(biāo)志。

三、輸電線路工程的主要問題及其項(xiàng)目管理的意義

（一）當(dāng)前影響輸電線路工程進(jìn)度的主要問題及對策

1、工程前期儲(chǔ)備不足

個(gè)別部門或單位追求政績，講究年度投產(chǎn)，犧牲了工程的合理工期，有時(shí)會(huì)以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。因此提前啟動(dòng)，做好項(xiàng)目前期儲(chǔ)備是保證項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。

2、對政策要求和變化不適應(yīng)

項(xiàng)目批準(zhǔn)制向核準(zhǔn)制的轉(zhuǎn)變，增加了項(xiàng)目的建設(shè)難度，取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件周期長、難度大，必須從思想上、觀念上、組織上、措施上調(diào)整工作思路和工作方法，適應(yīng)政策轉(zhuǎn)變，熟悉程序和要求，少走彎路。

3、買方市場制約了設(shè)備工期

個(gè)別單位和人員對由買方市場向賣方市場的變化估計(jì)不足、認(rèn)識(shí)不清，沒有采取應(yīng)對策略。對主設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備正常的生產(chǎn)周期和市場需求估計(jì)不足，排產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，不能及時(shí)到貨，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。因此必須充分認(rèn)識(shí)賣方市場形勢下的工程周期和付款要求，爭取主動(dòng)。

4、施工清障困難大

清障工作變數(shù)大，因此要做實(shí)協(xié)議，屬地化管理，靈活工作，速戰(zhàn)速?zèng)Q。對林地、礦區(qū)、農(nóng)田的建設(shè)用地要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的相關(guān)規(guī)定，對新建站要預(yù)留出線走廊。

5、溝通協(xié)調(diào)不夠

項(xiàng)目大的工程涉及多個(gè)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，也涉及各個(gè)單位的不同部門。溝通工作至關(guān)重要，溝通不夠，就會(huì)造成工作脫節(jié)，影響進(jìn)度。因此要通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)態(tài)及時(shí)的信息管理解決有效溝通問題，必要時(shí)可采用行政手段。

6、重視不夠

施工過程中對進(jìn)度計(jì)劃的制定重視不夠，缺乏科學(xué)性和有效的控制與調(diào)整。行政指令過多，科學(xué)合理性欠缺。應(yīng)通過科學(xué)的計(jì)劃、合理的控制達(dá)到進(jìn)度最優(yōu)目標(biāo)。

（二）輸電工程借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目進(jìn)度管理理論的意義與作用

1、提高電網(wǎng)工程建設(shè)與管理水平

在計(jì)劃的質(zhì)量、進(jìn)度和成本內(nèi)提供合格的產(chǎn)品。

2、促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備的使用

現(xiàn)代電網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展日新月異，電網(wǎng)不斷向大電網(wǎng)、大機(jī)組、超高壓方向發(fā)展，對安全穩(wěn)定的控制系統(tǒng)、調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的要求愈來愈高，需要科學(xué)的規(guī)劃、科學(xué)的管理方法來支持。

3、有利于面對“網(wǎng)廠分開”后電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)營管理的新要求

“網(wǎng)廠分開”后對電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營管理提出了新的挑戰(zhàn)。電網(wǎng)建設(shè)的重新規(guī)劃和布局，資產(chǎn)的重新界定和管理，網(wǎng)廠的同步建設(shè)和投入運(yùn)營，要求用科學(xué)、合理的方法對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行決策和控制。

4、滿足國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定要求

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求電力建設(shè)適度超前經(jīng)濟(jì)的增長速度來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，電網(wǎng)建設(shè)速度的加快造成項(xiàng)目建設(shè)周期縮短，投產(chǎn)要求迫切，同時(shí)還要保證向社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)、可靠的電力產(chǎn)品。

5、解決電網(wǎng)建設(shè)與安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾

電網(wǎng)建設(shè)加快，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變化大，投產(chǎn)勢必造成穩(wěn)定條件變化，必然對已運(yùn)行的線路進(jìn)行停電切改，非正常運(yùn)行的周期縮短，頻次變高，因此運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法按期交付合格產(chǎn)品，解決電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行之間的矛盾顯得尤為重要。

6、為施工企業(yè)走向市場奠定基礎(chǔ)

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，市場競爭日趨激烈，要不斷提高企業(yè)自身的競爭力，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法管理企業(yè)、管理工程項(xiàng)目成為必然。

四、加強(qiáng)我國輸電線路工程工程項(xiàng)目管理的建議

（一）重視項(xiàng)目進(jìn)度管理

把項(xiàng)目進(jìn)度管理與質(zhì)量、成本管理放到同等重要的位置，注重專業(yè)人員的培養(yǎng)和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。對專業(yè)施工隊(duì)伍水平的考核，要考核進(jìn)度管理體系。

（二）做好項(xiàng)目計(jì)劃工作

在項(xiàng)目實(shí)施前，制定整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要充分考慮到可能影響工程進(jìn)度的各個(gè)因素以及它對工程的影響程度，并結(jié)合工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和有關(guān)的環(huán)節(jié)，制定出科學(xué)有效、切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃，這一階段的工作要做深做細(xì)。

（三）做好項(xiàng)目實(shí)施控制工作

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，采用先進(jìn)和科學(xué)的管理方法對進(jìn)度實(shí)行全方位、多角度的科學(xué)控制和不斷調(diào)整，使進(jìn)度管理始終處于可監(jiān)控范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)可控、在控。

（四）做好項(xiàng)目總結(jié)工作

在工程完成之后，要對整個(gè)工程的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，特別要著重分析和總結(jié)那些影響原進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)進(jìn)行的因素，同時(shí)還要對當(dāng)時(shí)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整時(shí)所采用的方法和手段從別的方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，并探討其他調(diào)整方法的可行性和科學(xué)性。

（五）多多借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

在進(jìn)度管理中借鑒國際建筑業(yè)中通行的進(jìn)度管理方法和經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)國情和多年工程的實(shí)踐，依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過總結(jié)提煉，建起了適合我國項(xiàng)目管理特點(diǎn)的“標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)圖”和“標(biāo)準(zhǔn)子網(wǎng)絡(luò)圖”庫，從而為新的工程項(xiàng)目的施工提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

建立高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。要根據(jù)工程項(xiàng)目對勞動(dòng)力的需求情況，在各項(xiàng)目之間，對現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃，有效流動(dòng)，合理調(diào)配，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率和管理效率。

五、結(jié)論

○1 對項(xiàng)目管理相關(guān)概念進(jìn)行了界定，包括：項(xiàng)目管理概念以及輸電線路工程施工項(xiàng)目管理的概念。

○2對輸電線路工程的主要問題及其項(xiàng)目管理的意義進(jìn)行了分析，認(rèn)為過我輸電線路項(xiàng)目管理存在以下問題：工程前期儲(chǔ)備不足，對政策要求和變化不適應(yīng)，買方市場制約了設(shè)備工期，施工清障困難大，溝通協(xié)調(diào)不夠，重視不夠和管理機(jī)制。

○3 對加強(qiáng)我國輸電線路工程工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了策略分析，認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手提高我國輸電線路工程工程項(xiàng)目管理質(zhì)量：思想上重視項(xiàng)目管理，做好項(xiàng)目計(jì)劃工作，做好項(xiàng)目實(shí)施控制工作，做好項(xiàng)目總結(jié)工作，多多借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。

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