尹沐春

摘要：科技成果獎勵申報工作是一個系統(tǒng)的綜合管理過程。一項成果能否獲獎，不僅取決于成果本身的科技水平，同時也取決于成果申報的管理水平。本文在分析成果申報工作中存在問題的基礎(chǔ)上，研究探討了如何做好科技成果獎勵申報工作的對策，以提高科技成果的獲獎率。

關(guān)鍵詞：科技成果；獎勵申報

科技獎勵是衡量科技成果水平和層次的一個重要標志，也與科研人員的個人發(fā)展緊密聯(lián)系，對調(diào)動科研人員的積極性、創(chuàng)造性，促進單位科研能力提升，都具有很強的導(dǎo)向作用。要做好科技獎勵工作，關(guān)鍵是要切實做好兩個“高質(zhì)量”，即研究成果的自身高質(zhì)量和申報工作的管理高質(zhì)量。在現(xiàn)實中，很多科技成果的研究水平和技術(shù)評價都相當優(yōu)秀，只是由于成果申報工作中的各種疏漏，最終導(dǎo)致成果未能取得好的成績。因此，如何解決成果申報中存在的各種問題，提高成果的獲獎率，是科技成果管理人員應(yīng)該深入研究和探討的課題。

一、科技成果獎勵申報中存在的問題

1、科研人員認識不足

（1）缺乏主動性和針對性

有些科研人員認為報獎費時費力、勞民傷財，費了很大力氣還不一定能評上獎，缺乏報獎的主動性和積極性；有些科研人員準備的申報材料粗糙，存在系統(tǒng)性和針對性不強，創(chuàng)新點和關(guān)鍵技術(shù)不突出，或?qū)哟尾磺逦葐栴}。

（3）準備不充分

有些成果的科技水平很高，推廣應(yīng)用的情況也很不錯，但由于平時不注意材料的匯總和整理，往往等到報獎通知下達后，才匆忙報獎，材料準備倉促，甚至延誤了報獎時機。

2、管理人員管理不當

（1）缺乏頂層規(guī)劃

有些大型科技成果包含很多子項成果，根據(jù)成果的大小可以申報不同層次的科技獎項，但由于缺乏對大型科技成果的頂層規(guī)劃，出現(xiàn)重復(fù)申報、遺漏申報或申報不合理的情況，造成科技成果報獎資源浪費。

（2）倉促報獎

有些科技成果的科技水平很高，但是由于剛完成研發(fā)任務(wù)，還未進行推廣應(yīng)用或推廣應(yīng)用規(guī)模較小，就急于報獎，造成獲獎結(jié)果不理想，又耽誤更高層次獎項的申報。

二、對于科技成果獎勵申報工作的思考

獎勵申報中存在的上述問題，有科研人員自身的主觀因素，也有科技成果管理人員不可推卸的責(zé)任。對此，科技成果管理人員應(yīng)采取行之有效的措施，協(xié)助科研人員做好獎勵申報工作。

1、加強科技獎勵政策和制度的宣貫

國家、各省、行業(yè)協(xié)會等各級科技獎勵政策都在不斷的完善，科技獎勵評審條例、評審細則等也在不斷的修訂。為此，科技成果管理人員自身必須要熟練掌握和運用這些政策法規(guī)，同時密切關(guān)注政策的新變化、新要求，適時組織科研人員對科技獎勵政策、制度的學(xué)習(xí)，同時也可以邀請上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易隹萍吉剟畹膶ｎ}講座，加強對科研人員報獎工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其主動加入到報獎行列之中。

2、切實落實科技獎勵制度

各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視、支持科技獎勵制度的落實，國有企業(yè)等無法突破工資總額限制的，應(yīng)制定其他方式的獎勵措施，不能讓科技獎勵成為一項“空頭支票”，以此才能鼓勵科研人員創(chuàng)新，調(diào)動科研人員報獎的積極性和主動性。

3、精心組織獎勵申報材料的編寫

（1）增強申報材料的規(guī)范性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性

科技獎勵對申報書的格式、填寫的內(nèi)容及附件都有明確的要求，申報書的規(guī)范性是形式審查的重點，因此在申報書準備過程中要嚴格遵循相關(guān)要求，做到內(nèi)容系統(tǒng)、完整、重點突出、目錄清晰、邏輯性強。申報書的表達要精練、流暢，易于閱讀、理解，不宜用宣傳式、自我評價式的描述，可用“經(jīng)鑒定”、“經(jīng)驗收”等客觀的第三方描述。

主要技術(shù)創(chuàng)新點是申報書的核心，是衡量項目技術(shù)進度水平的核心依據(jù)，研發(fā)人員要善于總結(jié)、發(fā)掘科技成果的創(chuàng)新點，要客觀準確、實事求是、簡明扼要，切忌自我評價過高，要用數(shù)字和實詞敘述，避免用虛詞描繪，所描述的主要技術(shù)創(chuàng)新點要有相應(yīng)旁證材料（專利、論文、科技查新、科技成果鑒定意見）等支撐。

（2）嚴格組織申報材料的形式審查

除了指導(dǎo)、要求研發(fā)人員加強申報材料的填寫質(zhì)量，科技成果管理人員還應(yīng)對申報材料進行審查把關(guān)，嚴格對照申報材料的格式和內(nèi)容要求，認真做好形審工作。形審的內(nèi)容主要包括推薦書各欄目是否填寫完整、規(guī)范、準確；主要技術(shù)內(nèi)容是否層次分明、重點突出；關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新點是否發(fā)掘得當、真實反映成果的技術(shù)水平；所附證明材料是否齊全、符合要求；需加蓋公章或簽字的地方是否有遺漏等。

4、注重科技成果培育，提前策劃、超前謀劃

科技成果管理人員要創(chuàng)新科技成果管理模式，將科技成果管理介入項目執(zhí)行的全過程。項目立項之初，就樹立成果培育意識，明確成果培育目標，將專利、論文、成果轉(zhuǎn)化列入合同規(guī)定內(nèi)容。在項目執(zhí)行過程中，制定項目成果策劃，將大型科技項目產(chǎn)生的成果層層分級，預(yù)估每一個子成果可能申報的獎項等級，形成項目成果樹狀圖，做到定期更新，動態(tài)管理。在大型科技成果申報高等級獎勵之前，將其子成果申報較低等級的專項獎勵，作為申報高等級獎勵的支撐，做好各級科技獎勵的銜接。項目完成之后，提前啟動獎勵申報工作，安排科技查新、策劃科技成果鑒定等，在獎勵申報之前做好充分的準備，有效避免在接到申報通知后，倉促準備資料導(dǎo)致項目申報質(zhì)量不高。

5、掌握申報技巧，提高申報的實效性和針對性

（1）選擇合適的報獎時機

一方面，獎勵申報時間必須滿足各級各類科技獎勵對應(yīng)用時間、論文發(fā)表時間的要求，另外一方面也要考慮成果的成熟度。過早申報，成果未成熟，其研究成效、推廣應(yīng)用、經(jīng)濟效益尚未充分體現(xiàn)；申報太晚，被同行搶先，成果失去了新穎性。因此需要綜合權(quán)衡，既考慮成果的新穎性和時效性，又確保成果的應(yīng)用價值、成效能夠充分體現(xiàn)。

（2）優(yōu)選報獎的推薦渠道

對于依托國家和地方科技項目的成果，建議申報下達科技計劃部門設(shè)置的科技獎勵，下達科技計劃部門充分了解項目立項的意義，有助于項目的評審。對地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)有重大意義的成果，建議通過地方推薦；對提升行業(yè)及產(chǎn)業(yè)科研水平產(chǎn)生重大影響的，建議通過行業(yè)推薦。

6、加強獎勵申報后的跟蹤管理

（1）及時跟蹤獎勵申報進展情況

申報材料上報以后，科技成果管理人員必須要跟蹤申報工作的后續(xù)進展情況，若有形式審查未通過，需要補充或更新申報材料的情況出現(xiàn)，要及時補救，或?qū)螵劤晒嬖诘木唧w問題做好解釋工作等，做好申報工作的全過程管理，不留死角，不留遺憾。

（2）做好項目答辯的組織工作

科研人員和科技成果管理人員要精心準備答辯材料，答辯的內(nèi)容整體布局應(yīng)當做到重點突出、層次分明?？萍汲晒芾砣藛T要充分了解答辯程序，認真組織本單位專家進行預(yù)答辯，認真推敲，反復(fù)演練，使得成果答辯人掌握答辯技巧，在規(guī)定的有限時間內(nèi)系統(tǒng)、有重點地陳述研究成果的核心內(nèi)容，準確、扼要地回答專家提問，表達清楚、語言精練。

總之，科技成果獎勵申報工作是一個系統(tǒng)的綜合管理過程，既需要科研人員的辛勤付出，也需要科技成果管理人員從整體上進行把握和控制?？萍汲晒芾砣藛T要充分發(fā)揮自身管理職能，主動探索成果管理工作的新特點、新思路和新方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平，積極做好獎勵申報工作，為科技成果獲獎創(chuàng)造有利條件，不斷提高科技成果的獲獎率。

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