摘要：東盟今天在世界的政治、經(jīng)濟和生活中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，特別是在東南亞地區(qū)。在世界經(jīng)濟一體化的大趨勢下，中國與東盟的交流與融合進一步深化，經(jīng)濟合作日益密切，但雙邊合作仍存在許多問題。東盟和中國應(yīng)該共同努力解決問題，創(chuàng)造機會，增加合作的廣度和深度，促進政治經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵字：中國，東盟，合作

一、中國與東盟合作現(xiàn)狀研究

東盟在政治發(fā)展方面取得的最重大成就反映在促進和保護人權(quán)方面。“東盟憲章”以區(qū)域憲法的形式確立了作為東盟成員國法律原則的人權(quán)，并在2012年金峰會上簽署了《東盟人權(quán)宣言》。中國一貫高度重視發(fā)展與東盟的良好關(guān)系，中國與東盟第一個戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，率先加入《東南亞友好合作條約》。

（一）中國與東盟雙邊貿(mào)易額穩(wěn)步增長

隨著中國和東盟國家之間日益密切的經(jīng)濟聯(lián)系，雙方的貿(mào)易一直在增加。2004年，雙邊貿(mào)易額達到105.83億美元，實現(xiàn)歷史性突破。2007年雙邊貿(mào)易額達到2025.2億美元，再創(chuàng)新高。截止到2015年，雙方貿(mào)易額達到4716億美元，年均增長達到18.5%。目前，中國繼續(xù)是東盟最大的貿(mào)易伙伴。中國第四大出口市場是東盟，與此同時東盟也是中國第二大進口來源地。

（二）相互投資不斷增加

近幾年，中國對東盟的投資從零開始，逐漸增多。投資領(lǐng)域由傳統(tǒng)建筑業(yè)，承包項目逐步向能源，制造和商業(yè)服務(wù)過渡。一般來說，在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展的不斷發(fā)展下，成員國間的相互投資逐步增加，跨國企業(yè)數(shù)量增加，有利于降低雙邊貿(mào)易的交易成本，削弱邊界效應(yīng)，促進貿(mào)易。

二、面臨的挑戰(zhàn)

目前中國與東盟的關(guān)系發(fā)展總體平穩(wěn)，沿著雙方領(lǐng)導(dǎo)人的方向和軌道前進。但是，近年來，中國與東盟發(fā)展之間存在的新問題和新挑戰(zhàn)，對于有序發(fā)展造成了影響和阻礙。

（一）南海問題日益凸顯

近年來，中國南海問題逐漸復(fù)雜化、國家化，是由于美國實施亞洲太平洋戰(zhàn)略再平衡戰(zhàn)略，以及日本、印度和澳大利亞等主要國家的介入。2013年，菲律賓單方面提出的南海仲裁案，是一個重要標志，是在2016年7月做出的的裁決。雖然中國不參與也不接受仲裁的結(jié)果，但是對中國形成非常消極的負面示范效應(yīng) 對于中國與東盟關(guān)系造成了一定的負面影響。

（二）域外大國角力

中國在國際舞臺上具有越來越明顯的影響力，中國與東盟之間的關(guān)系已經(jīng)得以全方位積極發(fā)展，美國實施亞太再平衡戰(zhàn)略，日本緊跟美國步伐，在中國南海問題上一直保持與美國一致的觀點。在日本的經(jīng)濟和貿(mào)易部門，中國是其的的直接競爭對手。印度也在強調(diào)其在東部地區(qū)的影響力。

（三）東盟國家政治民主化、多元化浪潮

隨著這些國家民主改革的的不斷進步，中國與東盟國家間的聯(lián)系會受到各國影響。我們常常將國內(nèi)的做法原封不動的搬到國外，效果卻不盡如人意。而且中國擁有強有力的政府與弱社會，而一些東南亞國家則是弱政府，社會力量相對較強。我們與東盟國家打交道時，在許多情況下，忽視了很多相關(guān)問題。

三、應(yīng)對策略

中國與東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進一步發(fā)展是彼此的一致的追求，現(xiàn)在雙方都面臨著全新的對方，我們需要重新學(xué)習(xí)，考慮的新問題，新挑戰(zhàn)，對癥實施相應(yīng)的政策，以避免不必要的錯誤。

（一）在“維穩(wěn)”和“維權(quán)”兩者之間尋求平衡

中國應(yīng)當采取適當措施，不僅要考慮到中國南海的利益，而且要促進中國南海的穩(wěn)定。從中國和平發(fā)展的大局來看，只有維持相對穩(wěn)定的南海地區(qū)局勢，才能防止他國有挑釁的機會。雙方應(yīng)當酌情交流，加強對南海問題的控制，增強政治互信，以促進繁榮和穩(wěn)定。

（二）調(diào)整經(jīng)貿(mào)關(guān)系，突出合作，實現(xiàn)雙贏

當前中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作水平較低，還是比較低的階段，雙方的相互投資和技術(shù)領(lǐng)域的合作都相對較少。近些年，一些投資公司在東盟國家進行投資，試圖把重點只放在唯一的直接利益上，許多情況下，忽略履行社會責任。我們應(yīng)該調(diào)整經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，克服某些企業(yè)的短視行為，立足于長遠利益，立足于雙方人民的長期友好關(guān)系，立足于雙方共贏。

（三）正確估計中華文化在東南亞的影響力，推廣文化軟實力

中華文化在東南亞雖然源遠流長，東南亞還有大量的華僑華人，但與印度文化、伊斯蘭文化和西方文化相比，中華文化在東南亞的影響相差甚遠。中華文化在東南亞的存在與影響，主要是表現(xiàn)為飲食文化和民俗文化等低層次的文化領(lǐng)域，至于高層次的文化的影響與存在是比較弱小的，甚至是微不足道的。因此，應(yīng)當正確估計中華文化在東南亞的影響力，并努力發(fā)展壯大。

（四）推廣海外華文教育既要錦上添花，更要雪中送炭

我國在海外推廣華文教育，是一件具有深遠意義的事情。我們在東南亞推行華文教育，不能只走精英教育這條路線，還要關(guān)注那些生下來就沒有機會接觸華文的華人子弟，給他們提供學(xué)習(xí)華文的機會，因此，我們應(yīng)該投入更多的人力、物力和財力，從小抓起，可能會收到更好的效果。

四、結(jié)語

東盟作為一個重要的經(jīng)濟、政治共同體，在當今多極化的世界格局中發(fā)揮了越來越重要的作用。中國與東盟也將會實現(xiàn)更深入的發(fā)展。在當今競爭日益激烈的時代，加緊與東盟國家的經(jīng)濟合作，不但有利于中國與東盟經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，而且還有利于中國與東盟國家周邊政治安全的穩(wěn)定。中國應(yīng)積極的與東盟搞好經(jīng)濟合作，在“一帶一路”、互利共贏新的交流前景中，雙方應(yīng)該更坦誠的交流與合作，應(yīng)該積極減少兩國發(fā)展中存在的不利因素，趨利避害，積極利用當前良好的國際環(huán)境，促進雙方的新發(fā)展，也爭取在國際舞臺上發(fā)揮越來越重要的作用。

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作者簡介：張暢（1992—），女，山西陽泉人，山西財經(jīng)大學(xué)2015（區(qū)域經(jīng)濟學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：城市與區(qū)域發(fā)展。endprint