摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，電力體制改革進(jìn)入新的發(fā)展階段，尤其是以電價(jià)市場(chǎng)化為核心的改革方向，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?？h級(jí)供電企業(yè)在整個(gè)電網(wǎng)行業(yè)中處于重要位置，發(fā)揮前沿市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的作用，面臨復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境，問(wèn)題重重，需要正確、深入的分析，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)的可行性與科學(xué)性，以便在改革中尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級(jí) 供電企業(yè) 電力體制改革

前言：目前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行新常態(tài)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度向質(zhì)量效率的轉(zhuǎn)化。在電力行業(yè)，電力體制改革不斷深入，整個(gè)電力企業(yè)的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更強(qiáng)。面對(duì)電力體制改革的趨勢(shì)，縣級(jí)供電企業(yè)需要結(jié)合實(shí)際，全面、深入的進(jìn)行分析和探討，正視發(fā)展中的不足和問(wèn)題，深入挖掘誘因，采取行之有效的應(yīng)對(duì)策略，推動(dòng)電力體制改革的順利進(jìn)行，適應(yīng)新環(huán)境與新政策，以期求得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1基于整個(gè)電力行業(yè)發(fā)展實(shí)際深入分析縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

1.1電力企業(yè)面臨多家售電主體并存的局面，市場(chǎng)亟需開拓

立足整個(gè)電力行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，縣級(jí)供電企業(yè)處于售電的最前沿位置，在整個(gè)電力組織架構(gòu)中屬于基礎(chǔ)性企業(yè)單位，最先對(duì)售電市場(chǎng)發(fā)生的變化進(jìn)行反饋，深刻感知變化動(dòng)向。從本質(zhì)上分析，電力企業(yè)的改革就是提升市場(chǎng)在電力企業(yè)發(fā)展中的影響力，鼓勵(lì)更多售電主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在這種背景下，售電企業(yè)數(shù)量不斷增加，電網(wǎng)企業(yè)市場(chǎng)份額會(huì)隨著市場(chǎng)的開放呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，因此，需要以積極的態(tài)度投入改革之中，以更好地在競(jìng)爭(zhēng)中尋求生存。

1.2傳統(tǒng)的組織架構(gòu)以及盈利模式的轉(zhuǎn)變誘發(fā)電網(wǎng)效率與效益雙重指標(biāo)下降

對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，以國(guó)有企業(yè)為主，人員結(jié)構(gòu)凸顯老齡化，專業(yè)技術(shù)水平停滯不前，整個(gè)組織結(jié)構(gòu)亟需進(jìn)行完善與優(yōu)化。另外，在當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行中，一些關(guān)乎民生的低端業(yè)務(wù)仍然占據(jù)很大比重，工作效率較低。在電力體制改革之后，盈利模式發(fā)生根本性變化，由購(gòu)售價(jià)差發(fā)展為準(zhǔn)許成本加合理收益的模式，對(duì)營(yíng)業(yè)收入影響較大，導(dǎo)致其顯著降低，同時(shí)，依靠社會(huì)成本組建的售電公司會(huì)促使電網(wǎng)企業(yè)效益顯著下降。

1.3電力企業(yè)多方面成本呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)

首先，整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)成本呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。為了有效提升效益，滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)電力的需求，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率的提升不可避免，基于此，要對(duì)主網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，加大相關(guān)投資，重視擴(kuò)大規(guī)模，在根本上促使建設(shè)成本大幅增加。其次，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的人工成本持續(xù)、穩(wěn)步上升。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)而言，以國(guó)有企業(yè)為主，在根本上決定了其很難通過(guò)減員方式進(jìn)行成本降低，但是，市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)不得不引入更好優(yōu)質(zhì)人才，導(dǎo)致人工成本必然上升。再次，企業(yè)財(cái)務(wù)成本不斷上升。電力行業(yè)的改革推動(dòng)業(yè)務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，營(yíng)業(yè)收入很難維持不變，甚至出現(xiàn)大幅降低的局面，加之激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，輸配電費(fèi)預(yù)收模式很難維持，直接減少企業(yè)現(xiàn)金收入，但是，資產(chǎn)投資又不能避免，因此，輸配電資產(chǎn)投資成本增加。

1.4電力企業(yè)改革促使配售電人才面臨極大流失威脅。

結(jié)合電力體制改革的方向與要求，新的售電企業(yè)需要掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的專業(yè)性人才，尤其是對(duì)于新成立的售電企業(yè)而言，其成立主要依靠的是社會(huì)資本，在運(yùn)行初期亟需專業(yè)的技術(shù)人才，需要具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，是的電網(wǎng)企業(yè)縣級(jí)供電企業(yè)的的營(yíng)銷、配電業(yè)務(wù)人員面臨被同行挖走的危險(xiǎn)。

2如何推動(dòng)縣級(jí)供電企業(yè)電力體制改革的順利進(jìn)行

2.1以服務(wù)為導(dǎo)向，加快市場(chǎng)培育與開拓

2.1.1強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)類型的合理、精確的劃分。對(duì)于客戶類型的劃分，主要依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，有的結(jié)合電壓使用等級(jí)，有的是以用電規(guī)模為出發(fā)點(diǎn)，還有的尊重客戶的服務(wù)需求，另外，客戶行業(yè)類型也可以作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。在客戶類型劃分過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注其是否屬于直購(gòu)電客戶。具體講，要深入挖掘客戶對(duì)服務(wù)的實(shí)際需求，明確對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的依賴程度，探討競(jìng)價(jià)優(yōu)勢(shì)，明確自身優(yōu)缺點(diǎn)，構(gòu)建更加高效、針對(duì)性較強(qiáng)的服務(wù)對(duì)策。

2.1.2明確差異化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將基本服務(wù)與增長(zhǎng)服務(wù)區(qū)別開來(lái)。對(duì)于基本服務(wù)，在本質(zhì)上講，是在與客戶簽到合同之后，必須滿足的服務(wù)類型，通常一般為基本用電服務(wù)，如受繳費(fèi)、信息、業(yè)務(wù)變更調(diào)整等；增值服務(wù)選擇權(quán)在客戶，主要是客戶結(jié)合自身發(fā)展，進(jìn)行相應(yīng)服務(wù)的選擇，這種情況的出現(xiàn)與售電市場(chǎng)的開放關(guān)系密切，借助競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)，開拓更多吸引客戶的服務(wù)項(xiàng)目。

2.1.3積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，發(fā)揮主動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。一方面，重視組建專業(yè)的市場(chǎng)開拓團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)與教育，制定合理、針對(duì)性的策略，強(qiáng)化服務(wù)的規(guī)范性，合理進(jìn)行客戶需求的分析，保證服務(wù)策略的高效性，以獲取客戶信任，搶占售電市場(chǎng)。另外，將服務(wù)品牌的創(chuàng)建作為重要工作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)水平，營(yíng)造供需和諧關(guān)系。

2.2千方百計(jì)降低成本，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效益的提升

首先，對(duì)配電網(wǎng)改造資金進(jìn)行合理使用，強(qiáng)化改造工作的全面性與有效性，為電網(wǎng)運(yùn)行提供可靠性，最大限度降低電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)支出。其次，合理進(jìn)行配套公用電網(wǎng)的改造與建設(shè)，有效減少業(yè)務(wù)客戶擴(kuò)展過(guò)程中對(duì)公用電網(wǎng)建設(shè)成本的增加。再次，對(duì)技改資金進(jìn)行合理規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)配電線路、設(shè)備運(yùn)行監(jiān)督等領(lǐng)域的技術(shù)改造，為配電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本的降低奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，對(duì)運(yùn)行過(guò)程中涉及的供應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，強(qiáng)化對(duì)材料成本的有效控制。采取招標(biāo)方式進(jìn)行物資采購(gòu)，強(qiáng)化配送的統(tǒng)一性，以更好實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。第五，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的物流進(jìn)行管理，組建科學(xué)高效的物流管理平臺(tái)。物資儲(chǔ)備與消耗水平直接決定成本支出高低，因此，要力求計(jì)劃、采購(gòu)、使用的平衡性，在保證系統(tǒng)有效運(yùn)行的同時(shí)，降低資金占用。第六，做好營(yíng)銷環(huán)節(jié)的管理工作，有效降低銷售成本的支出。另外，要在營(yíng)銷人員中進(jìn)行法律知識(shí)的的普及，對(duì)客戶進(jìn)行全面、客觀的評(píng)估，合理設(shè)定用戶等級(jí)，避免因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的財(cái)務(wù)壞賬。第七，對(duì)人力資源管理模式進(jìn)行全面創(chuàng)新與改革，目的是合理利用人才，提升人員利用率，最大化有效降低人工成本。對(duì)于縣級(jí)電力企業(yè)而言，要結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際，對(duì)人員進(jìn)行合理優(yōu)化與組合，滿足降本增效的要求。

2.3構(gòu)建完善的人員管理機(jī)制，有效增強(qiáng)電力行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

2.3.1 對(duì)人才管理機(jī)制進(jìn)行調(diào)整與完善。具體講，保證晉升制度的科學(xué)性，構(gòu)建高效的人才管理機(jī)制，遵守公平性原則，為行業(yè)人才提供更多優(yōu)質(zhì)的發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。

2.3.2結(jié)合發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制。具體講，要有效發(fā)揮收入差異的調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同崗位人員職責(zé)的明確，同時(shí)，結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)，制定相適應(yīng)的激勵(lì)舉措，遵循公正性原則，營(yíng)造積極向上的工作氛圍，在根本上維護(hù)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，保護(hù)工作積極性與熱情。

2.2.4增強(qiáng)人員分配的合理性，提升資源利用率。首先，面對(duì)售電市場(chǎng)的改革，高水平的管理與營(yíng)銷人員不可缺少，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的獲取奠定基礎(chǔ)。其次，結(jié)合縣級(jí)供電企業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)一線人員崗位進(jìn)行全面整合，提升配置效率。再次，加快非綜合性營(yíng)業(yè)廳業(yè)務(wù)的社會(huì)化速。

結(jié)束語(yǔ)：綜上，隨著電力體制改革的不斷深入，縣級(jí)供電企業(yè)在配售電中面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。因此，要重視發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)性作用，重視技術(shù)創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，對(duì)人員進(jìn)行合理配置，以更好地維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行的安全性與經(jīng)濟(jì)性，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，推動(dòng)電力體制改革的順利進(jìn)行。

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[2]王少杰. 淺談供電企業(yè)應(yīng)對(duì)電力體制改革[J]. 人力資源管理，2016，（06）：87.

作者簡(jiǎn)介：陳富燕，性別：男，出生年月：1987年6月，工作單位：國(guó)網(wǎng)德陽(yáng)供電公司，研究方向：供電公司的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、用電檢查、抄核收、供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)。endprint