白婷婷

摘要：目前，我國的會計法律規(guī)范體系已經(jīng)初步健全，但仍然存在一些問題，例如立法前瞻性不夠、穩(wěn)定性不足而且內(nèi)部協(xié)調(diào)性差，對于有關(guān)虛假會計信息的法律責(zé)任體系并不完善。文章分析了我國法律規(guī)范體系目前存在的問題，并對完善法律規(guī)范體系提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：會計法律；規(guī)范體系；建設(shè)；完善

會計工作主要包括：記錄真實的經(jīng)濟活動和準(zhǔn)確的總結(jié)經(jīng)濟信息。會計工作的出發(fā)點就是規(guī)則的經(jīng)濟和經(jīng)濟規(guī)則。當(dāng)今社會，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對于會計工作提出了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，例如：投資者對于會計工作的要求側(cè)重于及時性和準(zhǔn)確性，監(jiān)管部門則要求真實性和客觀性，社會公眾也有著自己的要求和需要。會計水準(zhǔn)需要迫切得到提高，其前提就是建設(shè)和完善我國的會計法律規(guī)范體系。

一、我國會計法律規(guī)范體系的變革

我國具有現(xiàn)代意義的會計法律規(guī)范體系在1904年至1948年之間初具雛形。建國后，我國政務(wù)院財經(jīng)委員會于1950年3月份，頒布了《關(guān)于草擬統(tǒng)一的會計制度的訓(xùn)令》，在這一訓(xùn)令中要求各國企的主管部門草擬本部門的統(tǒng)一的會計制度，但由于歷史原因，我國并沒有形成真正統(tǒng)一的會計管理制度。十一屆三中全會以后，我國在1982年的《憲法》中第14條中提出“完善經(jīng)濟管理制度和企業(yè)經(jīng)營管理制度”，為我國會計法律規(guī)范體系的建設(shè)提供了憲法依據(jù)。1985年頒布《會計法》后，我國會計法律規(guī)范體系的建立進(jìn)入到了一個新的階段。在其它的法律法規(guī)中，會計法律規(guī)定對《會計法》起補充作用，我國會計法律的規(guī)范體系已經(jīng)全面建立，但其仍屬于計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，所以在科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性方面仍有欠缺。

二、我國會計法律規(guī)范體系的現(xiàn)狀

雖然我國經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成果，會計法律規(guī)范體系的建設(shè)也取得了巨大的進(jìn)步，但同發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定問題，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）會計法規(guī)不健全，存在漏洞

立法機關(guān)不是根據(jù)科學(xué)合理的立法思路進(jìn)行制定法律，這就導(dǎo)致會計法律的立法工作前瞻性較差的結(jié)果，立法過程存在盲目性，甚至在很多方面都存在不合理性，甚至存在無法可依的情況。一些會計法規(guī)制定對權(quán)利義務(wù)規(guī)定很細(xì)，但對違法者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任不具體細(xì)化，過于籠統(tǒng)，存在漏洞，給一些不法分子以可乘之機。一些早期的會計法規(guī)內(nèi)容已經(jīng)過時，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟全球化的發(fā)展現(xiàn)狀，但修訂或者廢止工作跟不上。

（二）對會計違法行為責(zé)罰機制不完善和責(zé)罰力度不夠

由于利益的驅(qū)動，從會計內(nèi)部的會計注冊信息，到會計事務(wù)所給出的審計結(jié)果，甚至許多上市公司的會計業(yè)務(wù)中的虛假會計信息，隨處可見。造成這些問題的原因是對于違法會計行為的追查力度不夠，責(zé)罰機制不完善和責(zé)罰力度不夠?qū)е碌摹?/p>

（三）一些會計法規(guī)的可操作性不強

一些會計法律規(guī)定可操作性不強，存在雖然已經(jīng)立法，實施不全面的情況。還存在某些會計法規(guī)條文的意思表達(dá)不具體、不嚴(yán)謹(jǐn)，不同的人存在不同的理解偏差。

三、完善會計法律規(guī)范體系的建議

針對我國會計法規(guī)的歷史變革和目前的實施現(xiàn)狀，借鑒西方發(fā)達(dá)國家會計法規(guī)實施經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，從制度上完善我國會計法規(guī)體系，主要有以下幾個方面的建議。

（一）立足我國國情，健全會計法律規(guī)范體系

加強會計法治建設(shè)是全社會的一項系統(tǒng)工程，可以從當(dāng)?shù)卣恼\信建設(shè)入手，建設(shè)政府引導(dǎo)型會計法治社會，立法遵循科學(xué)性、合理性、公正性立法原則。

會計法規(guī)體現(xiàn)的完善應(yīng)該立足我國的基本國情，體現(xiàn)中國特色，要與時俱進(jìn)，及時修訂或廢止過時的法規(guī)內(nèi)容，不斷完善現(xiàn)有的會計法，并借鑒西方發(fā)達(dá)國家的會計準(zhǔn)則，逐步實現(xiàn)我國會計準(zhǔn)則與會計制度的統(tǒng)一，不斷推進(jìn)我國會計準(zhǔn)則的國際化進(jìn)程。應(yīng)該減少對同類業(yè)務(wù)處理方法的多樣性和可選擇性，盡量減少會計人員對會計業(yè)務(wù)的主觀估計判斷因素。立法過程要有科學(xué)的理論知識做基礎(chǔ)，對于會計市場的發(fā)展，要進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測，保證會計法的可持續(xù)性。

（二）加強對會計違法行為的處罰力度

我國虛假會計信息嚴(yán)重，且一直沒有得到合理的解決，應(yīng)該加強對會計的違法行為的追究力度有所加強，特別是落實會計違法行為的民事責(zé)任和刑事責(zé)任的追究。對于故意弄虛作假、提供虛假會計信息，侵犯他人合法權(quán)益的行為，應(yīng)該按照我國民法通則，追究其民事責(zé)任。對于會計信息中的虛假問題，比如對于任何人、以任何方式在會計業(yè)務(wù)中弄虛作假或指示、教唆他人弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

（三）加強會計法律規(guī)范

會計法是各類會計法律規(guī)范的基礎(chǔ)。制定法規(guī)應(yīng)該遵循公平、工作的原則。會計法不應(yīng)該只是寫在書面上的條文，還要聽取實踐者的意見，應(yīng)該不斷細(xì)化會計法規(guī)條文，在實施過程中，對于一些表達(dá)不明確的，重復(fù)出現(xiàn)的法規(guī)進(jìn)行修訂。

四、結(jié)束語

建設(shè)和完善會計法律規(guī)范體系是我國市場經(jīng)濟發(fā)展和社會主義經(jīng)濟建設(shè)中至關(guān)重要的一部分。我們要積極借鑒和吸收其它國家的經(jīng)驗，向國際會計準(zhǔn)則靠攏。

參考文獻(xiàn)：

[1]韋群林，張亦軍.論我國會計法律體系的建設(shè)與完善[J].重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2008（02）.

[2]柏學(xué)芬.論我國會計法律體系存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2012（12）.

[3]齊磊.試論我國會計規(guī)范體系存在的問題與對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010（14）.

[4]沈錦文.淺析我國會計法律規(guī)范體系的建設(shè)[J].科技經(jīng)濟市場，2007（04）.

（作者單位：山西藥科職業(yè)學(xué)院）endprint