王梅

摘要：本文簡單概述了全面預(yù)算管理的含義及特點，對建筑企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題進行了分析，探討了建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化方案，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；全面預(yù)算管理；優(yōu)化

隨著建筑規(guī)模的不斷擴大，建筑企業(yè)需要管理的事項也越來越多，因此只有實行切實可行的辦法才能夠讓施工企業(yè)在管理中得到更多的效益，全面預(yù)算管理辦法就是非常合理可行的途徑。

一、全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是籌資預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算與營業(yè)預(yù)算等各項預(yù)算間的有機組合，其預(yù)算本質(zhì)是對企業(yè)籌資活動、投資活動和經(jīng)營活動等管理活動進行考評、調(diào)整和控制。其預(yù)算基礎(chǔ)主要是資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃；其預(yù)算目標是企業(yè)效益最大化；其預(yù)算核心是一切財務(wù)活動的現(xiàn)金流；其預(yù)算編制方法是采用零基預(yù)算與彈性預(yù)算相結(jié)合的方法，即對預(yù)算期業(yè)務(wù)量以年度作出計劃，在執(zhí)行過程中根據(jù)實際的變化動態(tài)調(diào)整預(yù)算編制。

二、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的特點

一是全員發(fā)展性，全面預(yù)算管理是集各項財務(wù)活動為一體的管理活動，需要企業(yè)各部門協(xié)同進行，而建筑企業(yè)具有多極化的組織發(fā)展結(jié)構(gòu)，更需要全員預(yù)算；二是全面綜合性，建筑企業(yè)的預(yù)算必須貫穿于整個產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋一切現(xiàn)金流。

三、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）缺乏對全面預(yù)算管理的思想認識

一方面，建筑企業(yè)的管理層對全面預(yù)算管理的認識程度不夠，認為預(yù)算僅僅從以往財務(wù)數(shù)據(jù)出發(fā)就可以了，沒有將遠期規(guī)劃和全面預(yù)算管理結(jié)合起來。另一方面，企業(yè)員工對全面預(yù)算的概念較為模糊，在實際工作中更是缺乏應(yīng)用，潛意識里認為全面預(yù)算應(yīng)該是企業(yè)管理層的責(zé)任，與個人無關(guān)；還有些建筑企業(yè)的財務(wù)人員不具備專業(yè)知識，只是對已發(fā)生的收支活動進行了記錄，而缺乏對未來生產(chǎn)經(jīng)營決策提供有效數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略方案的能力。

（二）缺乏科學(xué)的全面預(yù)算管理體系

1.全面預(yù)算管理的編制問題。有些建筑企業(yè)在編制業(yè)務(wù)預(yù)算時，并沒有從企業(yè)的經(jīng)營目標和市場狀況入手，基礎(chǔ)工作較為薄弱，只在已有的財務(wù)數(shù)據(jù)上進行了簡單的相加減，沒有達到精細預(yù)算優(yōu)化管理的要求。另外，建筑企業(yè)在編制預(yù)算時各部門之間較為獨立、缺乏聯(lián)系，不利于有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的完成目標。

2.績效考核不規(guī)范。一方面，建筑企業(yè)績效考核的有效性不足，往往只考慮財務(wù)指標而忽略了對其他生產(chǎn)經(jīng)營活動指標的考核，不能滿足全面預(yù)算的要求；另一方面，管理者對各職能部門工作業(yè)績考核的方式過于死板，沒有做到與實際情況相結(jié)合，致使績效考核不能起到有效激勵員工的效果。

（三）全面預(yù)算的戰(zhàn)略導(dǎo)向性差

全面預(yù)算重要性的體現(xiàn)之一是，將知識信息與決策相聯(lián)系起到戰(zhàn)略導(dǎo)向的作用，即管理人員根據(jù)預(yù)算結(jié)果制定企業(yè)的總體目標以及實現(xiàn)這一目標的戰(zhàn)略過程。然而，建筑企業(yè)全面預(yù)算難以形成各職能部門相互聯(lián)系的網(wǎng)狀系統(tǒng)，從而難以提供科學(xué)有效的信息，致使建筑企業(yè)的目標不堅定且容易改變方針政策，造成資源的浪費和戰(zhàn)略傳導(dǎo)過程中的失誤。

四、建筑企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化方案

（一）提高思想認識，全員參與全面預(yù)算管理

第一，其要意識到不僅僅是從以往財務(wù)數(shù)據(jù)出發(fā)實施全面預(yù)算管理，如果要完成企業(yè)長遠的戰(zhàn)略目標，必須從資金、生產(chǎn)、銷售、成本等多層次進行管控，這對建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。第二，建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資金運營等方面都不同于大型企業(yè)，因此，建筑企業(yè)在全面預(yù)算方面不能照搬大型建筑企業(yè)的模式，而應(yīng)制訂符合自身特點的預(yù)算方案，使全面預(yù)算管理落到實處，構(gòu)建屬于建筑企業(yè)自身的預(yù)算文化。

（二）建立健全全面預(yù)算管理體系

第一，建筑企業(yè)要完善全面預(yù)算的編制。為了保證預(yù)算編制工作有條不紊地進行，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立由涉及經(jīng)營管理的各部門高級管理人員組成的預(yù)算委員會，制定相關(guān)政策，審查和協(xié)調(diào)各部門工作，預(yù)算的編制應(yīng)采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方法，不斷反復(fù)和修正，由有關(guān)機構(gòu)綜合平衡后以書面形式傳達，且作為正式的預(yù)算落實到各有關(guān)部門并付諸實施；第二，建筑企業(yè)應(yīng)建立有效的績效考核和激勵制度。以預(yù)算總目標為基礎(chǔ)，將各部門的執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果相結(jié)合，根據(jù)任務(wù)的難易程度進行客觀考核，堅持公平、合理的原則，做到對全體員工一視同仁，企業(yè)還應(yīng)制定多層次的激勵制度，注重滿足員工的精神需求，從而提高員工的滿意度。

（三）以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，確保全面預(yù)算的科學(xué)合理

戰(zhàn)略管理是對企業(yè)未來的總體規(guī)劃，它著眼于企業(yè)的長遠發(fā)展，是全面預(yù)算管理的起點，對全面預(yù)算管理起戰(zhàn)略導(dǎo)向的作用，例如，企業(yè)處于不同的生命周期會采取不同的預(yù)算模式，成長期的企業(yè)常常采取規(guī)模導(dǎo)向型的預(yù)算管理模式，而處于成熟期的企業(yè)則往往采取收益導(dǎo)向型的預(yù)算管理模式，根據(jù)編制的基礎(chǔ)不同，相關(guān)人員采取固定預(yù)算與彈性預(yù)算、定期預(yù)算與滾動預(yù)算等不同的編制方法。

五、結(jié)束語

綜上所述，建筑企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“營改增”重大稅制改革、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境背景下，去產(chǎn)能化要求其必須強化內(nèi)部競爭優(yōu)勢，尤其是全面預(yù)算管理，因此，必須加強這方面的優(yōu)化。

參考文獻：

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[2]黃秀娟.淺談全面預(yù)算管理在企業(yè)成本控制中的作用[J].建筑企業(yè)管理與科技旬刊，2016（02）.

（作者單位：中國航空國際建設(shè)投資有限公司）endprint