彭皓麟

摘要：常德公司確立了“上級單位滿意、同級部門滿意、廣大員工滿意”的財務隊伍建設理念，從服務公司發(fā)展大局，緊抓職業(yè)道德建設，加強機構整合優(yōu)化，營造學考爭先氛圍，注重人才交流融合，創(chuàng)新培訓培養(yǎng)模式6個方面著手，推動財務隊伍素質提升。

關鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；財務隊伍；素質建設

一、理念與目標

（一）財會隊伍素質建設理念

當前，電力體制改革和國企改革正在穩(wěn)步推進，會計準則和國家財稅政策在不斷更新，加強財務人員隊伍建設是電網(wǎng)公司適應行業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”的必然要求。常德公司以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為指南，確立了“上級單位滿意、同級部門滿意、廣大員工滿意”的財務隊伍建設理念。

上級單位滿意：以通用制度學習、職稱提升、學歷提升和素質提升為抓手，以推行財務AB崗及定期輪崗長效機制為保障，持續(xù)提升財會隊伍履職能力，以努力超越“自我”、追求卓越“指標”為宗旨完成上級部門布置的各項工作任務。

同級部門滿意：服務于常德公司整體目標，集思廣益，發(fā)散思維，發(fā)揮協(xié)同作用，主動配合其他部門共同完成公司目標。

廣大員工滿意：提升隊伍專業(yè)素質與綜合素質，“以人為本”、講奉獻、求創(chuàng)新地為廣大員工當好家、做好參謀，服好務。

（二）財會隊伍素質建設范圍和目標

1.財會隊伍素質建設范圍

常德公司從服務公司發(fā)展大局，緊抓職業(yè)道德建設，加強機構整合優(yōu)化，營造學考爭先氛圍，注重人才交流融合，創(chuàng)新培訓培養(yǎng)模式6個方面入手，將能力級別與崗位級別相對應、工作業(yè)績與績效考核相掛鉤，形成長效激勵機制，從精神風貌、專業(yè)素質、綜合能力方面全方位地促成財務人員成長，推動財務隊伍素質提升。

2.財會隊伍素質建設目標

把握機構整合的契機，優(yōu)化崗位設置，梳理人才資源，建立輪崗常態(tài)化機制；通過專業(yè)知識的學習、考試、考核，結合人資部門實行的能效工資制度，使能力級別與崗位級別對應、成績與績效考核掛鉤，并形成長效激勵機制，加強職業(yè)道德建設、提高思想政治覺悟，打造“三滿意”的財務隊伍。

3.財會隊伍素質建設的指標及指標提升情況（見表1）

說明1：財政部《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020 年）》（財會[2010]19號）中指出：“到2020年，我國會計人才素質大幅提高，結構進一步優(yōu)化。1、會計人員中受過高等教育的比例達到80%；2、繼續(xù)增加各類別初、中級會計人才在會計從業(yè)人員中所占比重，力爭使各類別高、中、初級會計人才比例達到10：40：50?！?/p>

說明2：財務人員的素質提升情況可以直接反映在財務業(yè)績上，省公司同業(yè)對標中財務管理對標綜合排名，可以一定程度上反映一個地市公司的財務業(yè)績情況。

說明3：財務滿意度評價以在公司范圍內發(fā)放調查問卷的形式展開，其中有10分、8分、6分、4分、2分五個定量評分項以及定性的評價及建議欄，當前值為平均分。

二、主要管理做法

（一）財會隊伍概況

常德公司從1978年10月建立計財科至今，經(jīng)過近40年的努力，建立了一支數(shù)量龐大、年齡結構較為合理，學歷水平、職稱水平較高的財會隊伍。截至2016年末，常德公司本部及所屬12個區(qū)縣公司財務人員共88名，平均年齡40.56歲。大專及以上人員85人，占比96.59%；其中：本科學歷53人，碩士研究生5人。助理會計師及以上職稱人員79人，占比89.77%（其余9人為其他職系職稱）；其中：中級會計師28人、高級會計師7人。7人取得了注冊會計師等執(zhí)業(yè)資格。

（二）服務公司發(fā)展大局

公司發(fā)展大局是財務隊伍建設的指南針和風向標，一切工作都是圍繞公司發(fā)展大局展開，包括財務隊伍建設。

一是崗位設置方面，2011年底，大規(guī)模的集抄改造系統(tǒng)工程方興未艾，為配合重點工程的建設，財務部對應設置了集抄改造工程財務管理崗；2013年以來，“三改四化”工程成為常德的新熱點，桿線遷移日益增多，財務部對應設置了遷改工程財務管理崗；2016年底，為加強常德城區(qū)范圍內新建住宅供電設施項目建設與管理，財務部對應設置了住建及遷改工程財務管理崗。

二是針對代管公司專門設置了幫扶機構。2017年初，為進一步加強桃源縣電力公司財務管理提升工作，提高新上劃公司依法理財水平，確保財務規(guī)范，常德公司成立了由公司總會計師擔任組長的財務管理提升幫扶工作組，并根據(jù)實際需求邀請公司相關業(yè)務部門參加指導桃電公司財務管理提升工作。

（三）緊抓職業(yè)道德建設

朱镕基總理對會計工作提出了“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的總體要求，常德公司歷來注重財務隊伍的會計職業(yè)道德建設，旨在全公司營造會計誠信的氛圍，對此開展了一系列的會計職業(yè)道德宣傳培訓工作：

一是結合一月一次的黨課、民主生活會不斷地培育黨員財務人員“愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務”等會計職業(yè)道德意識和觀念，學習國網(wǎng)內、外部財務先進典型、正反面案例，以黨員為輻射點，以點帶面地帶動其他財務人員，共同樹立良好的會計職業(yè)道德風尚，提高會計職業(yè)道德水平。

二是通過學習參觀、開展財務人員警示教育的形式深化職業(yè)道德觀念。歷年來常德公司陸續(xù)組織財務人員參觀了省公司廉政教育基地、德山監(jiān)獄、“電騾子”服務隊根據(jù)地壺瓶山供電所等，并通過征文評選的形式引導廣大會計人員積極參與會計職業(yè)道德建設，“職業(yè)道德有底線，服務創(chuàng)優(yōu)無上限”的職業(yè)精神不斷升華。

三是開展樹立身邊典型的評選活動，發(fā)揮思想文化陣地在職業(yè)道德建設中的作用。2013年以來響應常德公司黨委“轉作風、提素質、優(yōu)服務”的號召，評選出了財務部門自己的誠信之星、責任之星、服務之星以及奉獻之星，收集和發(fā)布其典型事跡，刊登在內網(wǎng)上供各位財務人員學習。endprint

（四）加強機構整合優(yōu)化

一是加強財務人員上下交流、鼓勵主多交流，本部及環(huán)城區(qū)財務人員統(tǒng)一參與競聘考試，加強崗位輪動。競聘從專業(yè)能力、業(yè)務能力、協(xié)同能力三方面進行量化評價。鼓勵財務人員實行AB崗，實現(xiàn)一崗多能和崗位互補，多崗位鍛煉財務人員。

二是規(guī)范縣公司財務崗位職責，交流輪崗，對集體企業(yè)、農(nóng)電公司、工會財務統(tǒng)一納入主業(yè)財務集中管理范圍，對部分缺少財務人員的基層單位項目管理等業(yè)務階段性上收市公司本部處理。

三是對二西公司（地理毗鄰的西湖電力公司和西洞庭供電公司）財務機構、人員開展集中優(yōu)化管理。具體做法是保留二個公司各自的利潤和成本中心，一套人馬管理兩個公司，財務人員集中辦公、對業(yè)務進行集中處理和監(jiān)管。

（五）營造學考爭先氛圍

常德公司歷來重視爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍的培育，連續(xù)多年被省公司授予財務決算、預算管理先進單位，且公司采取多項舉措鼓勵財務人員爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)自我價值。

一是人才提升有規(guī)劃。對滿足職稱報考條件的人員進行報名前提示、復習時指導、考前休假支持，并鼓勵參加注冊師的考試，近五年來先后有9人通過中級會計師考試，4人通過高級會計師考試及評審，另有2人通過注冊會計師考試、2人通過注冊稅務師考試。要求必須具有中級職稱才能競聘財務資產(chǎn)部關鍵崗位。

二是集中培訓常態(tài)化。將每周五定為例行學習日，組織集中學習，并結合能級考試每季度組織1次集中培訓，培訓內容包括國網(wǎng)通用制度、財會專業(yè)知識等方面，促進財務人員對制度的理解和實際運用，熟練掌握財會專業(yè)知識，鼓勵財務人員利用業(yè)余時間全面開展自學。

三是培訓結果與績效考核聯(lián)動。從2017年開始，每季度末的次月組織全體財務人員參加普考，將考試成績納入季度個人績效考核評級，努力營造濃厚的學習氛圍。

四是發(fā)揮競賽、調考與職稱提升的協(xié)同作用。2011年來常德公司在調考、競賽中取得了不錯的成績，經(jīng)過競賽、調考的強化訓練后，獲獎選手中的大部分通過了后續(xù)的中、高級職稱或者執(zhí)業(yè)資格考試。

五是建立獎懲長效機制。調考競賽方面，常德公司相關獲得名次人員可根據(jù)成績獲得一定的績效獎勵；典型經(jīng)驗方面，入選省公司、常德公司典型經(jīng)驗每篇獲得對應的績效獎勵；同業(yè)對標方面，完成年度目標，給予人均獎勵；沒有完成目標對應處以人均罰款。

（六）注重人才交流融合

常德公司為加強財務人員的培養(yǎng)，對上輸送1人到省公司財務部掛崗鍛煉，對代管公司派駐財務總監(jiān)進行有力的指導和幫扶，相關人員均得到重點培養(yǎng)，1人任用為審計部副主任，1人交流到集體企業(yè)財務部作為中層骨干培養(yǎng)。目前下掛2名財務人員擔任縣公司財務負責人，重點幫扶基礎相對薄弱的縣級公司提升管理水平。通過上掛，地市公司財務骨干主動學習省級公司先進管理經(jīng)驗，更新業(yè)務知識與技能，有效促進財會專業(yè)人才的迅速成長。下掛財務人員深入到縣級公司的更加具體生產(chǎn)實踐中，能更加深刻認識體會到基層單位的管理現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上解決問題。

（七）創(chuàng)新培訓培養(yǎng)模式

1.適時聘請內外部專家，統(tǒng)一開展針對性授課

一是常德公司利用會計繼續(xù)教育的契機，邀請外部專家對當年的經(jīng)濟財政熱點、新發(fā)布和修訂的企業(yè)會計準則、管理會計等進行培訓授課，使財務人員的理論知識和實務實踐更好地結合。二是利用關鍵的財稅改革、信息化應用的契機，如2016年全面營改增政策發(fā)布等，邀請省公司的相關專家結合新政策、新應用進行講解，培訓針對性強、效果比較顯著。

2.充分利用各類網(wǎng)絡資源，集中開展自學

目前會計繼續(xù)教育可以選擇以遠程網(wǎng)絡教育的形式展開，北京、上海國家會計學院網(wǎng)站上不乏很多水平較高的課程資源，會計人員報名后獲取了一些與實務聯(lián)系更緊密的課程在每周五組織的定期學習中播放，如“全面營改增政策下的納稅籌劃”等，如同大師們親臨授課，反響較好。

3.走基層、下現(xiàn)場，注重財務與業(yè)務融合

從2014年國網(wǎng)財務通用制度下發(fā)至今，常德公司組織財務負責人和專責走到基層單位、深入班組實地進行通用制度現(xiàn)場培訓。借助走基層的契機，財務人員深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、營業(yè)場所，實地學習生產(chǎn)營銷電網(wǎng)等專業(yè)知識，讓基層作業(yè)人員對財務人員進行現(xiàn)場培訓，更好地開展財務工作。

三、評估與改進

（一）專業(yè)管理的評估

1.主要通過目標管理法判斷財務隊伍素質建設的5個體系指標是否達到目標值，從而評價是否實現(xiàn)“三滿意”來進行評估。

2.近年來，常德公司在財務隊伍素質建設方面取得了一定成效，高、中、初級會計人才比例逐步提高、注冊會計師人數(shù)、財務管理對標綜合排名在全省地市公司中處于領先水平、財務滿意度評價得分較優(yōu)。

（二）專業(yè)管理存在的問題

1.財務隊伍素質建設體系的5個指標存在一定的局限性，作為評價“三滿意”的標準是否充分和必要還有待進一步論證。

2.公司隊伍中財務人員的個人形象、精神風貌和綜合素質間接拼接出和影響著整個隊伍的形象，個人形象、風貌、素質的提升需要經(jīng)過長期建設，這些定性方面制約著隊伍素質提升，也難以設定標準進行量化評價。

（三）財會隊伍建設改進與完善

1.嚴格財務人員入口管理，財務部門更多地參與財務人員招聘，提高準入門檻，適當?shù)剡x聘重點院校綜合素質較好的畢業(yè)生，再向當?shù)厝丝凇挝患覍賰A斜，保障機構的充實與隊伍素質建設的后勁。

2.職業(yè)發(fā)展通道有限。盡管目前省公司部署了行政職務序列、專家隊伍序列、領軍人才序列等發(fā)展通道，但對于廣大財務人員來說，專家人才與領軍人才名額有限且較難取得，行政職務發(fā)展通道也一般只限于主業(yè)財務、審計、集體企業(yè)管理，只有極個別的財務人員成功轉崗營銷崗位并成為部門、機構負責人，人才流動渠道有待拓展。

3.建議出臺相關指導意見，樹立財務人員典型、勞模，推薦優(yōu)秀財會人員評選省、市公司典型、勞模，建立評選常態(tài)機制，明確獎勵方法，宣傳財務人員的優(yōu)秀事跡、擴大財務專業(yè)的影響力，提高財務人員的工作熱情和積極性。

參考文獻：

[1]喬春華.“十三五”規(guī)劃期間高校財務基本思路的建議[J].會計之友，2016（01）：104-110.

（作者單位：國網(wǎng)湖南省電力有限公司常德供電分公司）endprint