彭皓麟

摘要：常德公司確立了“上級(jí)單位滿意、同級(jí)部門(mén)滿意、廣大員工滿意”的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)理念，從服務(wù)公司發(fā)展大局，緊抓職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化，營(yíng)造學(xué)考爭(zhēng)先氛圍，注重人才交流融合，創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式6個(gè)方面著手，推動(dòng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)提升。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；財(cái)務(wù)隊(duì)伍；素質(zhì)建設(shè)

一、理念與目標(biāo)

（一）財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)理念

當(dāng)前，電力體制改革和國(guó)企改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家財(cái)稅政策在不斷更新，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)是電網(wǎng)公司適應(yīng)行業(yè)發(fā)展“新常態(tài)”的必然要求。常德公司以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指南，確立了“上級(jí)單位滿意、同級(jí)部門(mén)滿意、廣大員工滿意”的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)理念。

上級(jí)單位滿意：以通用制度學(xué)習(xí)、職稱(chēng)提升、學(xué)歷提升和素質(zhì)提升為抓手，以推行財(cái)務(wù)AB崗及定期輪崗長(zhǎng)效機(jī)制為保障，持續(xù)提升財(cái)會(huì)隊(duì)伍履職能力，以努力超越“自我”、追求卓越“指標(biāo)”為宗旨完成上級(jí)部門(mén)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

同級(jí)部門(mén)滿意：服務(wù)于常德公司整體目標(biāo)，集思廣益，發(fā)散思維，發(fā)揮協(xié)同作用，主動(dòng)配合其他部門(mén)共同完成公司目標(biāo)。

廣大員工滿意：提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)，“以人為本”、講奉獻(xiàn)、求創(chuàng)新地為廣大員工當(dāng)好家、做好參謀，服好務(wù)。

（二）財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)范圍和目標(biāo)

1.財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)范圍

常德公司從服務(wù)公司發(fā)展大局，緊抓職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化，營(yíng)造學(xué)考爭(zhēng)先氛圍，注重人才交流融合，創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式6個(gè)方面入手，將能力級(jí)別與崗位級(jí)別相對(duì)應(yīng)、工作業(yè)績(jī)與績(jī)效考核相掛鉤，形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，從精神風(fēng)貌、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、綜合能力方面全方位地促成財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)，推動(dòng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)提升。

2.財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)

把握機(jī)構(gòu)整合的契機(jī)，優(yōu)化崗位設(shè)置，梳理人才資源，建立輪崗常態(tài)化機(jī)制；通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、考試、考核，結(jié)合人資部門(mén)實(shí)行的能效工資制度，使能力級(jí)別與崗位級(jí)別對(duì)應(yīng)、成績(jī)與績(jī)效考核掛鉤，并形成長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、提高思想政治覺(jué)悟，打造“三滿意”的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

3.財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的指標(biāo)及指標(biāo)提升情況（見(jiàn)表1）

說(shuō)明1：財(cái)政部《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020 年）》（財(cái)會(huì)[2010]19號(hào)）中指出：“到2020年，我國(guó)會(huì)計(jì)人才素質(zhì)大幅提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。1、會(huì)計(jì)人員中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到80%；2、繼續(xù)增加各類(lèi)別初、中級(jí)會(huì)計(jì)人才在會(huì)計(jì)從業(yè)人員中所占比重，力爭(zhēng)使各類(lèi)別高、中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才比例達(dá)到10：40：50。”

說(shuō)明2：財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提升情況可以直接反映在財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)上，省公司同業(yè)對(duì)標(biāo)中財(cái)務(wù)管理對(duì)標(biāo)綜合排名，可以一定程度上反映一個(gè)地市公司的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)情況。

說(shuō)明3：財(cái)務(wù)滿意度評(píng)價(jià)以在公司范圍內(nèi)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式展開(kāi)，其中有10分、8分、6分、4分、2分五個(gè)定量評(píng)分項(xiàng)以及定性的評(píng)價(jià)及建議欄，當(dāng)前值為平均分。

二、主要管理做法

（一）財(cái)會(huì)隊(duì)伍概況

常德公司從1978年10月建立計(jì)財(cái)科至今，經(jīng)過(guò)近40年的努力，建立了一支數(shù)量龐大、年齡結(jié)構(gòu)較為合理，學(xué)歷水平、職稱(chēng)水平較高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。截至2016年末，常德公司本部及所屬12個(gè)區(qū)縣公司財(cái)務(wù)人員共88名，平均年齡40.56歲。大專(zhuān)及以上人員85人，占比96.59%；其中：本科學(xué)歷53人，碩士研究生5人。助理會(huì)計(jì)師及以上職稱(chēng)人員79人，占比89.77%（其余9人為其他職系職稱(chēng)）；其中：中級(jí)會(huì)計(jì)師28人、高級(jí)會(huì)計(jì)師7人。7人取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師等執(zhí)業(yè)資格。

（二）服務(wù)公司發(fā)展大局

公司發(fā)展大局是財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的指南針和風(fēng)向標(biāo)，一切工作都是圍繞公司發(fā)展大局展開(kāi)，包括財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

一是崗位設(shè)置方面，2011年底，大規(guī)模的集抄改造系統(tǒng)工程方興未艾，為配合重點(diǎn)工程的建設(shè)，財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)設(shè)置了集抄改造工程財(cái)務(wù)管理崗；2013年以來(lái)，“三改四化”工程成為常德的新熱點(diǎn)，桿線遷移日益增多，財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)設(shè)置了遷改工程財(cái)務(wù)管理崗；2016年底，為加強(qiáng)常德城區(qū)范圍內(nèi)新建住宅供電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與管理，財(cái)務(wù)部對(duì)應(yīng)設(shè)置了住建及遷改工程財(cái)務(wù)管理崗。

二是針對(duì)代管公司專(zhuān)門(mén)設(shè)置了幫扶機(jī)構(gòu)。2017年初，為進(jìn)一步加強(qiáng)桃源縣電力公司財(cái)務(wù)管理提升工作，提高新上劃公司依法理財(cái)水平，確保財(cái)務(wù)規(guī)范，常德公司成立了由公司總會(huì)計(jì)師擔(dān)任組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)管理提升幫扶工作組，并根據(jù)實(shí)際需求邀請(qǐng)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參加指導(dǎo)桃電公司財(cái)務(wù)管理提升工作。

（三）緊抓職業(yè)道德建設(shè)

朱镕基總理對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了“誠(chéng)信為本，操守為重，堅(jiān)持準(zhǔn)則，不做假賬”的總體要求，常德公司歷來(lái)注重財(cái)務(wù)隊(duì)伍的會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，旨在全公司營(yíng)造會(huì)計(jì)誠(chéng)信的氛圍，對(duì)此開(kāi)展了一系列的會(huì)計(jì)職業(yè)道德宣傳培訓(xùn)工作：

一是結(jié)合一月一次的黨課、民主生活會(huì)不斷地培育黨員財(cái)務(wù)人員“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律、客觀公正、堅(jiān)持準(zhǔn)則、提高技能、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)”等會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)和觀念，學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)內(nèi)、外部財(cái)務(wù)先進(jìn)典型、正反面案例，以黨員為輻射點(diǎn)，以點(diǎn)帶面地帶動(dòng)其他財(cái)務(wù)人員，共同樹(shù)立良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚，提高會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平。

二是通過(guò)學(xué)習(xí)參觀、開(kāi)展財(cái)務(wù)人員警示教育的形式深化職業(yè)道德觀念。歷年來(lái)常德公司陸續(xù)組織財(cái)務(wù)人員參觀了省公司廉政教育基地、德山監(jiān)獄、“電騾子”服務(wù)隊(duì)根據(jù)地壺瓶山供電所等，并通過(guò)征文評(píng)選的形式引導(dǎo)廣大會(huì)計(jì)人員積極參與會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，“職業(yè)道德有底線，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)無(wú)上限”的職業(yè)精神不斷升華。

三是開(kāi)展樹(shù)立身邊典型的評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮思想文化陣地在職業(yè)道德建設(shè)中的作用。2013年以來(lái)響應(yīng)常德公司黨委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”的號(hào)召，評(píng)選出了財(cái)務(wù)部門(mén)自己的誠(chéng)信之星、責(zé)任之星、服務(wù)之星以及奉獻(xiàn)之星，收集和發(fā)布其典型事跡，刊登在內(nèi)網(wǎng)上供各位財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)。endprint

（四）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)整合優(yōu)化

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員上下交流、鼓勵(lì)主多交流，本部及環(huán)城區(qū)財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一參與競(jìng)聘考試，加強(qiáng)崗位輪動(dòng)。競(jìng)聘從專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)務(wù)能力、協(xié)同能力三方面進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員實(shí)行AB崗，實(shí)現(xiàn)一崗多能和崗位互補(bǔ)，多崗位鍛煉財(cái)務(wù)人員。

二是規(guī)范縣公司財(cái)務(wù)崗位職責(zé)，交流輪崗，對(duì)集體企業(yè)、農(nóng)電公司、工會(huì)財(cái)務(wù)統(tǒng)一納入主業(yè)財(cái)務(wù)集中管理范圍，對(duì)部分缺少財(cái)務(wù)人員的基層單位項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)階段性上收市公司本部處理。

三是對(duì)二西公司（地理毗鄰的西湖電力公司和西洞庭供電公司）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員開(kāi)展集中優(yōu)化管理。具體做法是保留二個(gè)公司各自的利潤(rùn)和成本中心，一套人馬管理兩個(gè)公司，財(cái)務(wù)人員集中辦公、對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行集中處理和監(jiān)管。

（五）營(yíng)造學(xué)考爭(zhēng)先氛圍

常德公司歷來(lái)重視爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍的培育，連續(xù)多年被省公司授予財(cái)務(wù)決算、預(yù)算管理先進(jìn)單位，且公司采取多項(xiàng)舉措鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

一是人才提升有規(guī)劃。對(duì)滿足職稱(chēng)報(bào)考條件的人員進(jìn)行報(bào)名前提示、復(fù)習(xí)時(shí)指導(dǎo)、考前休假支持，并鼓勵(lì)參加注冊(cè)師的考試，近五年來(lái)先后有9人通過(guò)中級(jí)會(huì)計(jì)師考試，4人通過(guò)高級(jí)會(huì)計(jì)師考試及評(píng)審，另有2人通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、2人通過(guò)注冊(cè)稅務(wù)師考試。要求必須具有中級(jí)職稱(chēng)才能競(jìng)聘財(cái)務(wù)資產(chǎn)部關(guān)鍵崗位。

二是集中培訓(xùn)常態(tài)化。將每周五定為例行學(xué)習(xí)日，組織集中學(xué)習(xí)，并結(jié)合能級(jí)考試每季度組織1次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)網(wǎng)通用制度、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)等方面，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員對(duì)制度的理解和實(shí)際運(yùn)用，熟練掌握財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員利用業(yè)余時(shí)間全面開(kāi)展自學(xué)。

三是培訓(xùn)結(jié)果與績(jī)效考核聯(lián)動(dòng)。從2017年開(kāi)始，每季度末的次月組織全體財(cái)務(wù)人員參加普考，將考試成績(jī)納入季度個(gè)人績(jī)效考核評(píng)級(jí)，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

四是發(fā)揮競(jìng)賽、調(diào)考與職稱(chēng)提升的協(xié)同作用。2011年來(lái)常德公司在調(diào)考、競(jìng)賽中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，經(jīng)過(guò)競(jìng)賽、調(diào)考的強(qiáng)化訓(xùn)練后，獲獎(jiǎng)選手中的大部分通過(guò)了后續(xù)的中、高級(jí)職稱(chēng)或者執(zhí)業(yè)資格考試。

五是建立獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)考競(jìng)賽方面，常德公司相關(guān)獲得名次人員可根據(jù)成績(jī)獲得一定的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；典型經(jīng)驗(yàn)方面，入選省公司、常德公司典型經(jīng)驗(yàn)每篇獲得對(duì)應(yīng)的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；同業(yè)對(duì)標(biāo)方面，完成年度目標(biāo)，給予人均獎(jiǎng)勵(lì)；沒(méi)有完成目標(biāo)對(duì)應(yīng)處以人均罰款。

（六）注重人才交流融合

常德公司為加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，對(duì)上輸送1人到省公司財(cái)務(wù)部掛崗鍛煉，對(duì)代管公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行有力的指導(dǎo)和幫扶，相關(guān)人員均得到重點(diǎn)培養(yǎng)，1人任用為審計(jì)部副主任，1人交流到集體企業(yè)財(cái)務(wù)部作為中層骨干培養(yǎng)。目前下掛2名財(cái)務(wù)人員擔(dān)任縣公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)幫扶基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣級(jí)公司提升管理水平。通過(guò)上掛，地市公司財(cái)務(wù)骨干主動(dòng)學(xué)習(xí)省級(jí)公司先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，更新業(yè)務(wù)知識(shí)與技能，有效促進(jìn)財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才的迅速成長(zhǎng)。下掛財(cái)務(wù)人員深入到縣級(jí)公司的更加具體生產(chǎn)實(shí)踐中，能更加深刻認(rèn)識(shí)體會(huì)到基層單位的管理現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上解決問(wèn)題。

（七）創(chuàng)新培訓(xùn)培養(yǎng)模式

1.適時(shí)聘請(qǐng)內(nèi)外部專(zhuān)家，統(tǒng)一開(kāi)展針對(duì)性授課

一是常德公司利用會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的契機(jī)，邀請(qǐng)外部專(zhuān)家對(duì)當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)財(cái)政熱點(diǎn)、新發(fā)布和修訂的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、管理會(huì)計(jì)等進(jìn)行培訓(xùn)授課，使財(cái)務(wù)人員的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)實(shí)踐更好地結(jié)合。二是利用關(guān)鍵的財(cái)稅改革、信息化應(yīng)用的契機(jī)，如2016年全面營(yíng)改增政策發(fā)布等，邀請(qǐng)省公司的相關(guān)專(zhuān)家結(jié)合新政策、新應(yīng)用進(jìn)行講解，培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)、效果比較顯著。

2.充分利用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)資源，集中開(kāi)展自學(xué)

目前會(huì)計(jì)繼續(xù)教育可以選擇以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的形式展開(kāi)，北京、上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院網(wǎng)站上不乏很多水平較高的課程資源，會(huì)計(jì)人員報(bào)名后獲取了一些與實(shí)務(wù)聯(lián)系更緊密的課程在每周五組織的定期學(xué)習(xí)中播放，如“全面營(yíng)改增政策下的納稅籌劃”等，如同大師們親臨授課，反響較好。

3.走基層、下現(xiàn)場(chǎng)，注重財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)融合

從2014年國(guó)網(wǎng)財(cái)務(wù)通用制度下發(fā)至今，常德公司組織財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)責(zé)走到基層單位、深入班組實(shí)地進(jìn)行通用制度現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。借助走基層的契機(jī)，財(cái)務(wù)人員深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，實(shí)地學(xué)習(xí)生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)電網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，讓基層作業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)工作。

三、評(píng)估與改進(jìn)

（一）專(zhuān)業(yè)管理的評(píng)估

1.主要通過(guò)目標(biāo)管理法判斷財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的5個(gè)體系指標(biāo)是否達(dá)到目標(biāo)值，從而評(píng)價(jià)是否實(shí)現(xiàn)“三滿意”來(lái)進(jìn)行評(píng)估。

2.近年來(lái)，常德公司在財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)方面取得了一定成效，高、中、初級(jí)會(huì)計(jì)人才比例逐步提高、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)、財(cái)務(wù)管理對(duì)標(biāo)綜合排名在全省地市公司中處于領(lǐng)先水平、財(cái)務(wù)滿意度評(píng)價(jià)得分較優(yōu)。

（二）專(zhuān)業(yè)管理存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)體系的5個(gè)指標(biāo)存在一定的局限性，作為評(píng)價(jià)“三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)是否充分和必要還有待進(jìn)一步論證。

2.公司隊(duì)伍中財(cái)務(wù)人員的個(gè)人形象、精神風(fēng)貌和綜合素質(zhì)間接拼接出和影響著整個(gè)隊(duì)伍的形象，個(gè)人形象、風(fēng)貌、素質(zhì)的提升需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)，這些定性方面制約著隊(duì)伍素質(zhì)提升，也難以設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

（三）財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)改進(jìn)與完善

1.嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員入口管理，財(cái)務(wù)部門(mén)更多地參與財(cái)務(wù)人員招聘，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，適當(dāng)?shù)剡x聘重點(diǎn)院校綜合素質(zhì)較好的畢業(yè)生，再向當(dāng)?shù)厝丝?、單位家屬傾斜，保障機(jī)構(gòu)的充實(shí)與隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的后勁。

2.職業(yè)發(fā)展通道有限。盡管目前省公司部署了行政職務(wù)序列、專(zhuān)家隊(duì)伍序列、領(lǐng)軍人才序列等發(fā)展通道，但對(duì)于廣大財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，專(zhuān)家人才與領(lǐng)軍人才名額有限且較難取得，行政職務(wù)發(fā)展通道也一般只限于主業(yè)財(cái)務(wù)、審計(jì)、集體企業(yè)管理，只有極個(gè)別的財(cái)務(wù)人員成功轉(zhuǎn)崗營(yíng)銷(xiāo)崗位并成為部門(mén)、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，人才流動(dòng)渠道有待拓展。

3.建議出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，樹(shù)立財(cái)務(wù)人員典型、勞模，推薦優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員評(píng)選省、市公司典型、勞模，建立評(píng)選常態(tài)機(jī)制，明確獎(jiǎng)勵(lì)方法，宣傳財(cái)務(wù)人員的優(yōu)秀事跡、擴(kuò)大財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)的影響力，提高財(cái)務(wù)人員的工作熱情和積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬春華.“十三五”規(guī)劃期間高校財(cái)務(wù)基本思路的建議[J].會(huì)計(jì)之友，2016（01）：104-110.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司常德供電分公司）endprint