文 / 柳金鐘

為確保全市人民群眾飲食用藥安全，河北省邢臺市食品藥品監(jiān)督管理局將干部隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、先導性工作，堅定實施人才強局戰(zhàn)略，全面加強干部隊伍建設(shè)，打造一支秉持正義、精通業(yè)務、恪盡職守、服務人民的監(jiān)管鐵軍，守住食品藥品安全底線，推動監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展。

完善體制改革 專業(yè)化監(jiān)管隊伍“建”起來

一是深化機構(gòu)改革，健全四級監(jiān)管網(wǎng)格。邢臺市率先在河北省完成了機構(gòu)改革，市級成立了副處級食品藥品稽查局，編制30名；各縣（市、區(qū)）將工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門整合成立“市場監(jiān)管局”；196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了副科級“市場監(jiān)管所”；5196個行政村配備食品藥品協(xié)管員5683名；改革后全市食品藥品執(zhí)法人員1986人，比改革前增加近4倍，實現(xiàn)了監(jiān)管網(wǎng)格全覆蓋。二是優(yōu)化人員組成，建立專業(yè)化監(jiān)管隊伍。市、縣組建了124名技術(shù)骨干、525名稽查人員、105名應急專家構(gòu)成的抽檢、稽查、應急三支隊伍，實行雙隨機工作機制，保障了隊伍的穩(wěn)定性、專業(yè)性，推動了重點工作開展。三是完善用人機制，加強年輕干部培養(yǎng)。邢臺市局先后引進高層次人才27名，其中，市食品藥品稽查局本科以上學歷人才占比52%，全市系統(tǒng)食品藥品專業(yè)人才占比達30%；先后有12名年輕干部走上科級領(lǐng)導崗位，12名優(yōu)秀年輕干部前往國家食品藥品監(jiān)管總局、河北省食品藥品監(jiān)管局掛職鍛煉。

加強業(yè)務培訓 干部隊伍素質(zhì)“強”起來

落實黨政同責，推動黨委、政府學法。邢臺市委將食品藥品安全工作納入縣市區(qū)黨政領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部年終考核，常委會議專題研究食品藥品安全工作；市政府將食品藥品安全工作寫入政府工作報告，并與縣（市、區(qū)）政府簽訂責任書，政府常務會議專題學習新《食品安全法》；市人大專題審議食品藥品安全工作，市政協(xié)聽取《食品安全法》貫徹落實情況，有力推動了相關(guān)人員學法用法。

開展部門聯(lián)訓，加強工作銜接。充分發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合部門開展培訓18期，組織風險會商16次，促進了業(yè)務交流和工作銜接；邢臺市局聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門召開食品銷售監(jiān)管檢查員暨食用農(nóng)產(chǎn)品雙提升培訓會；聯(lián)合教育部門開展幼兒園、學校食堂食品安全負責人專題培訓；聯(lián)合疾控部門開展食品安全突發(fā)事件應急培訓；聯(lián)合公安部門開展稽查辦案培訓；針對行政審批、監(jiān)管銜接不暢問題，聯(lián)合市編辦舉辦食品安全專題培訓班；部門聯(lián)訓加強了食安委成員單位的業(yè)務交流，提高了食品藥品監(jiān)管綜合能力。

突出監(jiān)管主業(yè)，實施系統(tǒng)輪訓。制定分類培訓計劃，3年累計投入300余萬元，針對法律法規(guī)、抽樣檢驗、稽查辦案等業(yè)務工作，開展輪訓80余場/次，邀請118名專家教授授課，培訓9200余人次，實現(xiàn)了執(zhí)法骨干、技術(shù)人才、協(xié)管人員及監(jiān)管對象全覆蓋。聯(lián)合邢臺市委組織部、市人社局，赴浙江大學舉辦了兩期干部專題研修班；委托國家食品藥品監(jiān)管總局高研院在北京、重慶舉辦財務管理、稽查執(zhí)法、抽樣檢驗工作培訓班。

加強實戰(zhàn)練兵，提高綜合能力。2014年4月，邢臺市局成功承辦河北省首次較大食品安全突發(fā)事件應急演練，2015年～2017年連續(xù)3年聯(lián)合縣（市、區(qū)）政府舉辦大規(guī)模應急演練6場次；聯(lián)合市政府法制辦舉辦了首屆法律法規(guī)知識競賽，21個縣（市、區(qū)）局參賽；組織全市后備干部競聘上崗、食品快檢技能練兵等活動，檢驗檢測、應急處置、重大活動保障能力全面提升。

提升監(jiān)管能力 擼起袖子“干”起來

提升戰(zhàn)斗力，攻堅辦大案。2013年以來，邢臺市局共爭取資金項目1.73億元；總投資2021萬元的“邢臺市食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項目”開工建設(shè)；隆堯、內(nèi)丘、巨鹿3個區(qū)域性食品檢驗檢測中心項目總投資4200萬；寧晉、沙河、邢臺縣、清河4個縣級一般性食品檢驗中心取得檢驗資質(zhì)；21個縣（市、區(qū)）食品安全快檢實驗室項目全部建成，市、縣、鄉(xiāng)三級檢驗檢測體系初步形成，為執(zhí)法辦案提供了強有力的技術(shù)支撐。2013年以來，邢臺市局查辦違法案件10795起，其中聯(lián)合公安查辦刑事案件332起，刑事拘留196人，在中央、省、市媒體曝光典型案件90起，12331案件查辦率100%，食品藥品稽查工作連，3年位居全省前三位；邢臺市冉某、崔某生產(chǎn)銷售假冒偽劣白酒案，入選全國食品安全十大典型案例和公安部十大精品案例，被國務院法制辦收錄在《中華人民共和國食品藥品法典》。提升凝聚力，攻克急難險重任務。邢臺市局建立了領(lǐng)導班子分包縣（市、區(qū)）、科長聯(lián)系重點企業(yè)、工作督查督辦等制度，領(lǐng)導干部帶頭深入一線，完成了一系列急難任務。在重大活動餐飲保障工作中，邢臺市局通過“六抓六到位”，實現(xiàn)71次重大活動安保無失誤；在邢臺7·19抗洪搶險工作中，全市系統(tǒng)40支志愿服務隊1600余人，10晝夜連續(xù)奮戰(zhàn)，不間斷排查企業(yè)6300余家，查扣、銷毀浸水變質(zhì)豬羊肉千余公斤，得到了省、市領(lǐng)導高度評價。

提升創(chuàng)新力，提高監(jiān)管效能。針對學校和醫(yī)院食堂等監(jiān)管難點，邢臺市局率先在全省建立團餐保障機制，69家學校、醫(yī)院等集中供餐單位引進北京健坤等知名大型餐飲公司25家，通過標準化管理、嚴格化監(jiān)管、專業(yè)化培訓，提高食品安全水平；針對食品小作坊、小攤點、小餐飲監(jiān)管難題，邢臺市局開展食品行業(yè)“三小”登記備案工作，對全市756家小作坊、19988家小攤點、5702家小餐飲，共計26446家食品“三小”完成了登記備案；建立信息公開倒逼機制，促進監(jiān)管工作整體提升，時任國家食品藥品監(jiān)管總局副局長滕佳材作出肯定批示。

提升宣傳力，助推社會共治。明確“宣傳也是監(jiān)管”的理念，聯(lián)合邢臺市電視臺開辦《聚焦食品藥品安全》專欄，已連續(xù)播出194期，構(gòu)建了報紙、電視以及微信、微博等新傳媒為一體的宣傳格局，形成了立體化宣傳效應；組織開展食品安全周、安全用藥月等大型主題宣傳活動，全省誠信德治企業(yè)現(xiàn)場觀摩會在邢臺召開，71家企業(yè)負責人公開承諾；河北金沙河面業(yè)集團融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量受到國務院副總理汪洋的肯定；今麥郎集團董事長范現(xiàn)國被中國食品工業(yè)協(xié)會評為“2016中國食品領(lǐng)軍人物”；7名行業(yè)人物獲邢臺市“十大道德楷?！钡葮s譽稱號。