文 / 云南省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長 陳洪

2016年，云南省食品藥品安全監(jiān)督管理系統(tǒng)勇于應(yīng)對艱巨挑戰(zhàn)，卓越進(jìn)取，積極作為，開創(chuàng)了云南食品藥品監(jiān)管工作新局面，全省人民群眾飲食用藥安全得到了有效保障，實(shí)現(xiàn)了“一年邁大步”的目標(biāo)。

2017年是推進(jìn)云南省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“抓責(zé)任落地之年，抓成效落實(shí)之年”。全省各級食品藥品監(jiān)管部門將抓實(shí)“10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)“兩年見成效”的目標(biāo)。

一是抓實(shí)高位推動(dòng)，在開拓監(jiān)管格局上取得新成效。切實(shí)推進(jìn)黨政同責(zé)落實(shí)；全面推進(jìn)云南省食品藥品安全“十三五”規(guī)劃貫徹實(shí)施，不斷推進(jìn)食品藥品安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化；加強(qiáng)各級食品安全辦建設(shè)，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核評價(jià)等作用。

二是抓實(shí)深化改革，在健全監(jiān)管機(jī)制上取得新成效。扎實(shí)推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評審批制度和藥品流通制度改革工作，確保國家改革政策落地生根；貫徹落實(shí)法律法規(guī)與推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理等有機(jī)結(jié)合，全面提升日常監(jiān)管效能。

三是抓實(shí)法規(guī)建設(shè)，在法制化進(jìn)程上取得新成效。積極推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展《云南省食品安全條例》立法工作的前期調(diào)研工作，出臺(tái)《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》相關(guān)配套規(guī)范性文件和制度辦法，建立完善藥品、醫(yī)療器械注冊審評審批管理制度等；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓好新法規(guī)貫徹實(shí)施落實(shí)情況的跟蹤、檢查、反饋工作。

四是抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，在增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效上取得新成效。提升食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力，整合省、市、縣、鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)測資源，拓展哨點(diǎn)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督抽檢，做到抽檢結(jié)果公開、不合格產(chǎn)品處置情況公開；開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查；加強(qiáng)GMP、GSP飛行檢查；提早研究部署食用野生菌、有毒中藥材中毒防控工作。

五是抓實(shí)執(zhí)法監(jiān)管，在提高治理能力上取得新成效。健全機(jī)制，逐步建成一體化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程體系，建立案件主辦執(zhí)法人員負(fù)責(zé)制，推進(jìn)食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)；深入開展突出問題集中整治，加大稽查辦案力度，對于直接危害人民群眾利益的違法行為，堅(jiān)持零容忍、出手快、下重拳，始終保持高壓態(tài)勢，常抓不懈。

六是抓實(shí)科技支撐，在提升服務(wù)保障水平上取得新成效。加快監(jiān)管信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”，提高監(jiān)管效能；鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者、市場開辦者建立食品藥品安全追溯體系；加快提升檢驗(yàn)檢測能力，滿足食品藥品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要；加快審評審批能力提升，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

七是抓實(shí)投入保障，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)上取得新成效。進(jìn)一步推進(jìn)拓展與國家總局戰(zhàn)略合作協(xié)議建設(shè)內(nèi)容；積極爭取國家縣級食品安全檢驗(yàn)檢測資源整合試點(diǎn)和縣級食品檢測車裝備設(shè)備配備項(xiàng)目；加強(qiáng)在建的全省食品安全檢（監(jiān)）測能力建設(shè)項(xiàng)目和縣級資源整合試點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦力度；全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級執(zhí)法、快速檢測設(shè)施設(shè)備“八個(gè)一”標(biāo)配工作。

云南省食品藥品監(jiān)管局局長陳洪（前排右2）現(xiàn)場參觀指導(dǎo)大理州食品檢驗(yàn)檢測院。

八是抓實(shí)示范創(chuàng)建，在推進(jìn)綜合治理上取得新成效。抓實(shí)國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)；全面實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，深化“餐桌污染”綜合治理，開展創(chuàng)建“放心肉菜示范商超”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”等工作，深化試點(diǎn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)措施的總結(jié)提煉，并固化為具有針對性、可操作性、實(shí)效性的一系列創(chuàng)新制度辦法，全面推廣，整體提升。

九是抓實(shí)社會(huì)共治，在營造監(jiān)管氛圍上取得新成效。強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，積極宣傳黨和國家食品藥品安全的相關(guān)政策法規(guī)及食品藥品安全工作取得的成效，加大食品藥品法規(guī)和科普知識的宣傳力度，曝光食品藥品安全存在問題和違法違規(guī)行為；完善統(tǒng)一的食品藥品投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)組織橋梁和紐帶作用。

十是抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，在黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得新成效。突出抓實(shí)思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；突出抓實(shí)隊(duì)伍能力建設(shè)，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃方案，做到全員納入、全域覆蓋、全面提升，切實(shí)解決好監(jiān)管能力不足問題；突出抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，用鐵的紀(jì)律筑牢反腐倡廉防線。

拼得數(shù)載風(fēng)雨，方能成就一生無悔。對于我們這一代食藥監(jiān)人，“十三五”這五年正是擔(dān)跨越之責(zé)、創(chuàng)無悔事業(yè)的五年。在新的高度、新的布局、新的起點(diǎn)上，全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工將滿懷激情、滿懷憧憬、滿懷斗志，堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院和云南省委、省政府決策部署，凝神聚力，再接再厲，擼起袖子加油干，狠抓落實(shí)見成效，全力保障人民群眾飲食用藥安全，奮力開創(chuàng)監(jiān)管事業(yè)全面發(fā)展新局面。